МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПИСЬМО
от 28 декабря 2010 г. № 02-5383/03
РАЗЪЯСНЕНИЕ
К РАСПОРЯЖЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ФОРМЫ ПЛАТЕЖНОГО ДОКУМЕНТА
ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
В целях упорядочения процессов начисления и сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, подготовки действующих программ организаций к интеграции с вновь создаваемой единой интегрированной информационно-аналитической системой по начислению и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги Правительством Республики Саха (Якутия) утверждено распоряжение
"Об утверждении рекомендуемой формы платежного документа для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги" от 17 декабря 2010 года № 1307-р.
Единая счет-квитанция
предполагает унификацию формы документа независимо от того, за какой вид услуг и в каком пункте приема платежей производится оплата.
Счет-квитанция
состоит из 4 блоков:
1
. Общая сумма начислений, задолженность;
2
. Плата за наем, за содержание и ремонт жилого помещения;
3
. Показания по приборам учета потребления коммунальных услуг;
4
. Расчеты по коммунальным услугам.
В каждом блоке представлен полный перечень услуг за жилое помещение и коммунальные услуги. Детальное расщепление видов платежей за содержание жилья необходимо в целях обеспечения прозрачности платежей и в связи с наличием разных поставщиков услуг по каждому виду. Для потребителя на счет-квитанции
должны быть видны только те услуги, которые ему оказываются, поэтому, строки в таблицах необходимо заполнять при наличии вида услуги, оплачиваемого в том или ином пункте приема платежей.
Блок № 1
. Общая сумма начислений, задолженность:
Приводятся плановое начисление, оплата за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом перерасчета, скидки, пени и задолженность на конец месяца.
Графа "Скидка" заполняется при наличии решения обслуживающей управляющей компании или ТСЖ.
Блок № 2
. Плата за наем, за содержание и ремонт жилого помещения:
Составные части и размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (часть 7 и 8 статьи 156 Кодекса) или в случае, указанном в пункте 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
Блок № 3
. Показания по приборам учета потребления коммунальных услуг:
При использовании газа по нескольким направлениям по 1 прибору учета заполняется только строка
"газ для отопления".
В графе "Разница" по строке
"электроснабжение мест общего пользования" указывается объем потребленной электроэнергии в целом по дому на общедомовые нужды с учетом коэффициента трансформации. В графе "Итого" указывается доля показателя потребления на общедомовые нужды для конкретной квартиры.
При наличии третьего прибора учета воды строки необходимо добавить.
Графа
"корректировка" заполняется в случаях корректировки по показателям общедомовых приборов учета и в других случаях, оговоренных в действующем законодательстве.
Блок № 4
. Расчеты по коммунальным услугам:
В графе "Норматив в месяц" ставятся нормативы, утвержденные нормативными и правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), ссылки на которые приводятся в форме счета-квитанции
справочно.
В соответствии с пунктом а части 6 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг обратно переданы от муниципальных образований в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом нормативы водопотребления и отопления, утвержденные в 2006 и 1986 годах, не утратили силу и должны применяться при взаиморасчетах с населением. В мае 2011 года планируется пересмотреть нормативы водопотребления и отопления с вводом в действие с 2012 года.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", появилось понятие платы за теплоноситель. При этом утверждение норматива слива теплоносителя также является полномочием органов государственной власти субъектов РФ. Норматив на теплоноситель планируется утвердить в мае 2011 года с вводом в действие с 2012 года.
С 2011 года тарифы на коммунальные услуги для населения главами МО не утверждаются. Госкомцен-РЭК РС(Я) утверждает уровень оплаты населения от экономически обоснованного тарифа в %, поэтому в квитанцию вводятся экономически обоснованные тарифы по коммунальным услугам. Это сделано также с целью подготовки населения к постепенному переходу на 100% окупаемость. Введение данных строк также позволит без дополнительных контрольных мероприятий обеспечить соблюдение размера платежей населения не выше экономически обоснованного уровня.
Счет-квитанция
не предполагает тарифов на отопление с кв. м, так как согласно действующему законодательству размер платы населения за отопление с 2011 года будет утверждаться Госкомцен-РЭК РС(Я) на 1 Гкал в зависимости от этажности дома.
Нормативы на отопление приводятся в приложении 11
постановления СМ ЯАССР № 186 от 22.04.1986, для удобства использования к данному письму прилагаются нормативы
на отопление жилых зданий, интерполированные по климатическим зонам и группам этажности, в расчете на 1 месяц.
На электроснабжение для отопления тарифы будут утверждаться на 1 кВт.ч, льготный процент оплаты населением будет утвержден решением Госкомцен-РЭК РС(Я) по Сунтарскому и Нюрбинскому улусам, где реализуется правительственная программа перевода объектов на электроотопление.
На основании вышеизложенного, прошу на местах организовать работу по изменению действующих компьютерных программ по начислению и сбору платежей и опубликовать в местных газетах полную форму счета-квитанции
.
Приложения: Распоряжение с приложением формы, нормативы на отопление в месяц на 3 листах. Письмо с приложениями также размещено на сайте Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) по адресу: http://www.demo5/ykt.ru.
Первый заместитель министра
А.Б.ВИНОКУРОВА
Приложение
к письму
от 28 декабря 2010 г. № 02-5383/03
НОРМАТИВЫ
НА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ПО КЛИМАТИЧЕСКИМ ЗОНАМ
И ГРУППАМ ЭТАЖНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
СМ ЯАССР № 186 ОТ 22 АПРЕЛЯ 1986 ГОДА
┌─────┬─────────────────────┬─────────┬────────────────┬──────────────────┐
│ │ │ │ │Гкал/кв. м в месяц│
│Клим.│ Районы и городские │Этажность│Гкал/кв. м в год│ (для включения в │
│зоны │ округа │ │ │ квитанцию) <*>
│
│ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 1 │ 0,562 │ 0,047 │
│ │ ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 2 │ 0,456 │ 0,038 │
│ │Ленский, Олекминский,├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ I │ Алданский, │ 3 │ 0,414 │ 0,034 │
│ │ Нерюнгринский ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 4 │ 0,371 │ 0,031 │
│ │ ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 5 - 9 │ 0,339 │ 0,028 │
├─────┼─────────────────────┼─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 1 │ 0,569 │ 0,047 │
│ │ ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Сунтарский, │ 2 │ 0,461 │ 0,038 │
│ │ Мирнинский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ II │ Нюрбинский, │ 3 │ 0,419 │ 0,035 │
│ │ Вилюйский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Верхневилюйский │ 4 │ 0,376 │ 0,031 │
│ │ ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 5 - 9 │ 0,343 │ 0,029 │
├─────┼─────────────────────┼─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 1 │ 0,582 │ 0,049 │
│ │ Хангаласский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │Мегино-Кангаласский, │ 2 │ 0,472 │ 0,039 │
│ │ Кобяйский, Намский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ III │ Горный, Амгинский, │ 3 │ 0,429 │ 0,036 │
│ │ Усть-Майский, ГО ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │"Якутск", ГО "Жатай" │ 4 │ 0,385 │ 0,032 │
│ │ ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 5 - 9 │ 0,351 │ 0,029 │
├─────┼─────────────────────┼─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Нижнеколымский, │ 1 │ 0,636 │ 0,053 │
│ │ Томпонский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Верхнеколымский, │ 2 │ 0,515 │ 0,043 │
│ │ Чурапчинский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ IV │ Усть-Алданский, │ 3 │ 0,468 │ 0,039 │
│ │ Жиганский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Таттинский, │ 4 │ 0,42 │ 0,035 │
│ │ Среднеколымский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Абыйский │ 5 - 9 │ 0,384 │ 0,032 │
├─────┼─────────────────────┼─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 1 │ 0,671 │ 0,056 │
│ │ Оленекский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Усть-Янский, │ 2 │ 0,544 │ 0,045 │
│ │ Анабарский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ V │ Верхоянский, │ 3 │ 0,494 │ 0,041 │
│ │ Аллаиховский, ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ Булунский, Момский, │ 4 │ 0,444 │ 0,037 │
│ │ Оймяконский ├─────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ 5 - 9 │ 0,405 │ 0,034 │
└─────┴─────────────────────┴─────────┴────────────────┴──────────────────┘
--------------------------------
<*> Примечание: нормативы по отоплению для точности расчетов ввести формулу из размера годового норматива, разделенного на 12.
