ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2011 г. № 14п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
КАК КРЕДИТОРА В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ
В целях создания необходимых условий для повышения эффективности применения процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Уставом
городского округа "Город Якутск":
1. Утвердить Положение
об обеспечении интересов городского округа "Город Якутск" как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, согласно приложению к данному постановлению.
2. Управлению по связям с общественностью (Ефимова И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 2 февраля 2011 г. № 14п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
КАК КРЕДИТОРА В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Гражданским кодексом РФ, Уставом
городского округа "Город Якутск", Положением
о Департаменте имущественных отношений Окружной администрации города Якутска и определяет порядок, условия представления интересов городского округа "Город Якутск" как кредитора (конкурсного кредитора) в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, подачу требований об уплате денежных обязательств перед городским округом "Город Якутск".
1.1. Настоящее Положение разработано в целях:
а) подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом;
б) объединения и представления требований городского округа "Город Якутск" по денежным обязательствам;
в) координации деятельности представителей структурных подразделений Окружной администрации города Якутска в части обеспечения интересов городского округа "Город Якутск" в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве.
1.2. Уполномоченным органом по представлению интересов городского округа "Город Якутск" как кредитора (конкурсного кредитора) в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве и подаче требований городского округа "Город Якутск" по денежным обязательствам, возникшим из договоров аренды земель, является Управление неналоговых доходов Окружной администрации города Якутска, в остальных случаях - Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска.
2. Порядок представления и объединения требований
городского округа "Город Якутск" при подаче заявления
о признании должника банкротом
2.1. В случае неисполнения должником требований городского округа "Город Якутск" в размере, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", в качестве основания для подачи заявления о признании должника банкротом, Правовой комитет Окружной администрации города Якутска, Управление Министерства финансов РС(Я) по г. Якутску, направляют в адрес Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска (далее уполномоченный орган) уведомление о наличии задолженности по денежным обязательствам перед городским округом "Город Якутск" в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.2. К уведомлению о наличии задолженности по денежным обязательствам, указанным в п. 2.1
настоящего Положения структурных подразделений Окружной администрации города Якутска (далее структурные подразделения), прилагаются заверенные копии документов, представляемых при подаче заявления о признании должника банкротом, включая надлежаще заверенные копии следующих документов:
а) документы, подтверждающие наличие обязательств должника перед городским округом "Город Якутск" и Окружной администрацией города Якутска, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
б) решения арбитражного суда о взыскании задолженности в пользу городского округа "Город Якутск" и Окружной администрации города Якутска;
в) постановления апелляционной инстанции, вынесенные по жалобам на решения арбитражного суда (при их наличии);
г) постановления кассационной и надзорной инстанций в случае, если этими постановлениями изменяются решения (постановления) нижестоящих судов (при их наличии);
д) исполнительный лист о взыскании задолженности;
е) документы, свидетельствующие о направлении исполнительного листа судебному приставу-исполнителю.
2.3. В 2-недельный срок с даты получения уведомления о наличии задолженности и документов, указанных в п. 2.2
настоящего Положения, уполномоченный орган обращается в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
2.4. Подача заявления может быть отложена уполномоченным органом на срок не менее 2 месяцев в случае:
а) если имеется решение арбитражного суда, вступившего в законную силу о предоставлении должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также изменение способа исполнения судебного акта;
б) если имеется решение главы ГО "Город Якутск";
в) если с должником заключено мировое соглашение, которое утверждено арбитражным судом;
г) если должником является муниципальное унитарное предприятие или организация, более 25 процентов акций (долей, паев) которых находится в муниципальной собственности;
д) если имеется решение арбитражного суда, вступившего в законную силу, отменяющее ранее принятое решение, в соответствии с которым была установлена задолженность перед городским округом "Город Якутск".
2.5. Отложение подачи заявления о банкротстве оформляется решением уполномоченного органа при наличии оснований, указанных в п. 2.4
настоящего Положения, с указанием срока отложения.
3. Порядок представления и объединения требований
городского округа "Город Якутск" в ходе процедур банкротства
3.1. После подачи заявления о признании должника банкротом, уполномоченный орган в 10-дневный срок запрашивает у структурных подразделений, перечисленных в п. 2.1
настоящего Положения, документы, предусмотренные п. 2.2
настоящего Положения.
3.2. В случае, если процедура наблюдения введена по заявлению конкурсного кредитора (должника), уполномоченный орган в трехдневный срок сообщает об этом в структурные подразделения, которые в семидневный срок должны представить документы, предусмотренные п. 2.2
настоящего Положения.
3.3. После получения документов, предусмотренных п. 2.2
настоящего Положения, уполномоченный орган в 5-дневный срок предъявляет требования городского округа "Город Якутск" к должнику в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
3.4. Уполномоченный орган представляет в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования городского округа "Город Якутск", в том числе участвует на собраниях кредиторов, обращается с жалобами на действия арбитражных управляющих, заявляет требования и ходатайства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ.
4. Порядок голосования уполномоченного органа на собраниях
кредиторов, а также учет мнения в ходе процедур банкротства
структурных подразделений
4.1. Уполномоченный орган при участии в собрании кредиторов, на котором рассматривается вопрос о выборе процедуры банкротства, голосует:
а) за введение финансового оздоровления при наличии всех нижеследующих обстоятельств:
в отношении должника в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Законом о банкротстве) может быть введена процедура финансового оздоровления;
предоставлено обеспечение исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, утвержденным в установленном порядке;
графиком погашения задолженности предусматривается полное погашение задолженности не позднее чем в течение одного года с даты введения финансового оздоровления;
б) за введение внешнего управления или продление внешнего управления, если в отношении должника в соответствии с Законом о банкротстве может быть введена или продлена процедура внешнего управления, если арбитражным управляющим дано заключение о целесообразности введения или продления внешнего управления;
в) за заключение мирового соглашения в случае, если проект мирового соглашения соответствует действующему законодательству и процедура заключения мирового соглашения соответствует Закону о банкротстве, при наличии одного из следующих условий:
проект мирового соглашения предусматривает погашение задолженности не позднее 30 дней с даты вступления мирового соглашения в законную силу;
имеется отсрочка (рассрочка, реструктуризация) задолженности, предоставленная в соответствии с налоговым и (или) бюджетным законодательством;
г) за введение процедуры конкурсного производства в случаях, если в соответствии с настоящим Порядком отсутствуют основания для голосования за введение процедур внешнего управления, финансового оздоровления или мирового соглашения.
4.2. При рассмотрении вопроса об образовании комитета кредиторов уполномоченный орган голосует против образования комитета кредиторов в случае, если количество конкурсных кредиторов уполномоченных органов составляет менее десяти.
4.3. При рассмотрении вопроса об определении количественного и персонального состава комитета кредиторов уполномоченный орган голосует за количественный и персональный состав комитета кредиторов, обеспечивающий максимально возможное в имеющихся обстоятельствах представительство уполномоченного органа в комитете кредиторов.
4.4. При рассмотрении вопроса об отнесении к компетенции комитета кредиторов принятия решений, которые в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, уполномоченный орган голосует против передачи таких полномочий комитету кредиторов.
4.5. При рассмотрении вопроса об утверждении графика погашения задолженности уполномоченный орган голосует за вариант, обеспечивающий полное удовлетворение требований городского округа "Город Якутск" по денежным обязательствам, при условии его соответствия законодательству Российской Федерации.
4.6. При рассмотрении вопроса об утверждении плана внешнего управления или вопроса о внесении изменений и дополнений в план внешнего управления уполномоченный орган голосует в соответствии с учетом действующего законодательства.
4.7. При рассмотрении вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего уполномоченный орган голосует за указанное обращение в случае наличия вступившего в силу судебного акта о нарушениях арбитражным управляющим законодательства Российской Федерации при исполнении им своих обязанностей, а также при наступлении иных обстоятельств, препятствующих осуществлению арбитражным управляющим своих полномочий, в том числе в случае установленного судом несоответствия ранее утвержденного (назначенного) арбитражного управляющего требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.8. При голосовании на собрании кредиторов по вопросу определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих (далее - саморегулируемая организация) уполномоченный орган голосует за саморегулируемую организацию, член которой осуществлял до проведения собрания кредиторов полномочия арбитражного управляющего, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.
Уполномоченный орган голосует за другую саморегулируемую организацию в следующих случаях:
а) при наличии вступившего в силу судебного акта о нарушениях арбитражным управляющим - членом отстраняемой саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации, допущенных в данном деле о банкротстве, кроме случаев, когда такой судебный акт вынесен по требованию данной саморегулируемой организации;
б) при исключении отстраняемой саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а равно при поступлении в уполномоченный орган информации о принятии судом решения о таком исключении по заявлению регулирующего органа;
в) при наличии заявления отстраняемой саморегулируемой организации о невозможности представления кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом, а равно в случае, если такие кандидатуры не представлены в арбитражный суд в установленном порядке.
В случае, если решение об исключении отстраняемой саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих принято по заявлению саморегулируемой организации и при этом арбитражный управляющий, осуществлявший полномочия в данном деле о банкротстве, в течение 15 дней с даты принятия решения об исключении отстраняемой саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, но не позднее даты проведения собрания кредиторов по вопросу определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих, вступил в члены иной саморегулируемой организации и в деле о банкротстве отсутствуют вступившие в силу судебные акты о нарушениях арбитражным управляющим - членом отстраняемой саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации, допущенных в данном деле о банкротстве, уполномоченный орган голосует за саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий на дату проведения собрания кредиторов.
4.9. В целях обеспечения учета мнения структурных подразделений при определении позиции уполномоченный орган перед участием в собрании кредиторов, в повестку дня которого внесен вопрос о выборе процедуры банкротства, запрашивает мнение соответствующего структурного подразделения в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства.
Уполномоченный орган принимает во внимание мнение структурного подразделения в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства, а также учитывает:
а) предоставленные гарантии, отсрочки и рассрочки по уплате задолженности в бюджет городского округа "Город Якутск";
б) финансовое состояние должника;
в) размеры задолженности по обязательным платежам в бюджеты различных уровней и денежных обязательств;
г) права должника в соответствии с законодательством РФ на реструктуризацию задолженности по требованиям городского округа "Город Якутск";
д) признание долга должником и согласие должника на его реструктуризацию;
е) иные существенные обстоятельства.
4.10. По всем вопросам, рассматриваемым на собраниях кредиторов, уполномоченный орган вырабатывает единое решение, обязательное для исполнения его представителями.
В случае рассмотрения собранием кредиторов вопроса о включении в повестку собрания кредиторов дополнительных вопросов, порядок голосования в отношении которых не определен в соответствии с настоящим Порядком или решением уполномоченного органа, оформленным письменно, представитель уполномоченного органа голосует:
против включения указанных дополнительных вопросов в повестку собрания кредиторов;
за отложение рассмотрения указанных дополнительных вопросов в случае их включения в повестку собрания кредиторов.
4.11. По решению уполномоченного органа может быть принято иное решение о голосовании по вопросам, рассматриваемым на собрании кредиторов, чем предусмотренное настоящим Порядком. Соответствующее решение должно содержать обоснование его принятия.
Копия решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с настоящим пунктом, направляется уполномоченным органом главе ГО "Город Якутск" с приложением документов, подтверждающих обоснованность принятого решения.
5. Информационное взаимодействие структурных подразделений
и уполномоченного органа в ходе процедур банкротства
5.1. Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска вправе запрашивать у уполномоченного органа информацию о ходе процедур банкротства.
5.2. Уполномоченный орган информирует главу ГО "Город Якутск" о ходе дел о банкротстве и процедур банкротства в срок, ежегодно не позднее 31 июня и 31 декабря.
Информация должна содержать сведения о количестве процедур банкротства, о ходе процедуры банкротства, наименование должника, сумму задолженности.
Руководитель аппарата
С.В.ГОГОЛЕВА
