АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. № 91-ж
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение Распоряжения
администрации города Красноярска от 05.05.2010 № 563-ж "О разработке регламентов оказания услуг администрацией города Красноярска", руководствуясь ст. ст. 45
, 58
, 59
Устава города Красноярска, Распоряжением
Главы города от 22.12.2006 № 270-р:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции согласно приложению.
2. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением Распоряжения возложить на заместителя Главы города - руководителя департамента градостроительства Иванова И.С.
Первый заместитель
Главы города
В.П.БОБРОВ
Приложение
к Распоряжению
администрации города
от 7 февраля 2011 г. № 91-ж
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок и стандарт предоставления управлением наружной рекламы администрации города Красноярска (далее - Управление) муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Номер услуги в соответствии с Реестром
услуг, оказываемых гражданам и организациям администрацией города Красноярска, - 02/00/025.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельцами рекламной конструкции.
1.3. Заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Заявление) с прилагаемыми документами подаются в Управление лично (через уполномоченного представителя) или направляются по почте.
1.4. Прием заявителей осуществляется в Управлении по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 95, в часы приема (с понедельника по среду с 9:00 до 13:00), при наличии у заявителя документов, удостоверяющих личность, а в случае представления интересов организаций или третьих лиц - доверенности, оформленной в предусмотренном действующим законодательством порядке.
Справочный телефон - 226-19-96.
1.5. Для получения информации по вопросам предоставления услуги заявители вправе обратиться в Управление устно, в письменной форме или в форме электронного документа.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист Управления дает устный ответ. При обращении в письменной форме или в форме электронного документа ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Управлении.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Муниципальную услугу по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Красноярска (далее - услуга) предоставляет управление наружной рекламы администрации города Красноярска.
2.2. Результатом предоставления услуги является разрешение на установку рекламной конструкции либо отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.3. Общий срок предоставления услуги составляет два месяца со дня приема от заявителя документов, указанных в пункте 2.5
настоящего Регламента.
2.4. Услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
ГОСТом Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (утверждена Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 № 124-ст);
Решением
Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 № 8-140 "О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Красноярска";
Решением
Красноярского городского Совета депутатов от 14.12.2010 № 12-227 "Об утверждении концепт-программы размещения рекламных конструкций на территории города Красноярска";
Постановлением
администрации города Красноярска от 09.11.2009 № 453 "Об утверждении Положений о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядке проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска".
2.5. В Заявлении о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должны содержаться сведения об адресе и месте размещения рекламной конструкции, а также о типе, конструктивных размерах и технических параметрах рекламной конструкции. Для наземных рекламных конструкций указывается размер фундаментного основания.
К Заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копии документов, заверенные в установленном порядке);
2) подтверждение согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (представляется в письменной форме в оригинале).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Для наземных рекламных конструкций неотъемлемой частью подтверждения согласия на присоединение является копия топографического плана (М 1:500) с нанесенным участком размещения рекламной конструкции с отметкой лица, давшего согласие на присоединение (представляется в оригинале);
3) данные о расположении рекламной конструкции, фотомонтаж рекламной конструкции на предполагаемом рекламном месте, выполненный в цвете на листе формата А4;
4) проектная документация размещения рекламной конструкции:
- конструктивные чертежи рекламной конструкции и способов ее крепления, подтвержденные расчетами конструкций и расчетами основания фундамента по несущей способности и деформациям;
- проект электроустановки рекламной конструкции;
- заключение о техническом состоянии и несущей способности кровли здания, сооружения, павильона (для крышных установок);
5) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.
2.6. Приложение к Заявлению документации не в полном объеме или не соответствующей требованиям действующего законодательства является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги (оставление Заявления без рассмотрения).
2.7. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть принято Управлением исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе":
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.8. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.9. Срок ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результата оказания услуги не должен превышать тридцати минут.
2.10. Регистрация Заявления и приложенных к нему документов осуществляется в день поступления Заявления в Управление.
2.11. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, обратившихся за получением услуги, должны быть оснащены соответствующими указателями, информационными стендами с образцами заполнения Заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками Заявлений, письменными принадлежностями.
2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, сроков выполнения отдельных административных процедур в рамках ее предоставления;
- обеспечение законности решений и действий (бездействия) муниципальных служащих и иных должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р переход на предоставление услуги в электронном виде осуществляется до 01.01.2014.
2.14. Информация об органе, оказывающем услугу, адресе и режиме его работы, форма Заявления и иная информация об услуге размещена на официальном интернет-сайте администрации города Красноярска по адресу: www.admkrsk.ru.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Специалист, осуществляющий прием Заявлений, регистрирует Заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления в Управление и передает в отдел выдачи разрешений Управления.
3.2. Отдел выдачи разрешений Управления:
3.2.1. Осуществляет проверку указанных в Заявлении сведений, исследование предполагаемого места установки рекламной конструкции на соответствие требованиям действующего законодательства в сфере наружной рекламы (в течение пяти рабочих дней).
3.2.2. В случае поступления Заявления с приложением документации не в полном объеме или документации, не соответствующей требованиям действующего законодательства, подготавливает уведомление о возврате Заявления с приложенными к нему документами с указанием причин возврата и передает уведомление на подпись руководители Управления в срок, не превышающий двадцать один день с даты регистрации Заявления.
3.2.3. В случае если на заявленное место размещения рекламной конструкции уже выдано разрешение, подготавливает уведомление об оставлении Заявления без рассмотрения и возврате Заявления с приложенными документами с указанием причин возврата и передает уведомление на подпись руководителю Управления в срок, не превышающий двадцать один день с даты регистрации Заявления.
3.2.4. В случае поступления Заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на конкретном месте, на которое ранее в установленном порядке поступило Заявление иных лиц о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, подготавливает уведомление об оставлении без рассмотрения Заявления до принятия решения по поданному ранее Заявлению, отказе в выдаче разрешения либо возврате Заявления иному лицу и передает уведомление на подпись руководителю Управления в срок, не превышающий двадцать один день с даты регистрации Заявления.
3.2.5. В случае поступления Заявления, соответствующего требованиям пункта 2.5
настоящего Регламента, от лица, выигравшего торги в целях заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, подготавливает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в письменной форме в двух экземплярах и передает на подпись руководителю Управления в течение двадцати одного дня с даты регистрации Заявления.
3.2.6. В случае если Заявление соответствует требованиям, указанным в пункте 2.5
настоящего Регламента, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации Заявления направляет запросы:
- в управление архитектуры администрации города Красноярска - о предоставлении сведений о генеральном плане города и соответствии или несоответствии размещения рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города;
- в отдел ГИБДД УВД по городу Красноярску - о соответствии размещения рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- в случае размещения рекламной конструкции на объектах культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия - в уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия - о соответствии размещения рекламных конструкций требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
3.2.7. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в Управление ответов от уполномоченных органов, указанных в пункте 3.2.6
настоящего Регламента, осуществляет:
- подготовку решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по основаниям, указанным в пункте 2.7
настоящего Регламента, в письменной форме в двух экземплярах;
- передачу подготовленного решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче на подпись руководителю Управления;
- в случае принятия решения о выдаче разрешения - формирование паспорта рекламного места, содержащего сведения о рекламном месте, рекламной конструкции, согласования уполномоченных органов.
3.3. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации подписанного руководителем Управления решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо уведомления, указанного в пунктах 3.2.2
- 3.2.4
настоящего Регламента, один экземпляр направляется заявителю, второй экземпляр передается в отдел выдачи разрешений Управления.
3.4. Отдел выдачи разрешений Управления вносит информацию о разрешении на установку рекламной конструкции в городской реестр рекламных мест в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за исполнением административных процедур, установленных настоящим Регламентом, осуществляет начальник отдела выдачи разрешений Управления.
4.2. В случае поступления жалобы от физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится проверка по фактам, изложенным в жалобе.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся по решению руководителя Управления. Решение о проведении плановой или внеплановой проверки оформляется приказом руководителя Управления, в котором указывается должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и сроки ее проведения.
4.4. Ответственный за проведение проверки исполнитель имеет право направлять запросы в другие структурные подразделения Управления, при необходимости привлекать их к проверке, истребовать документы, объяснения от муниципальных служащих Управления.
О результатах служебной проверки исполнитель составляет мотивированное заключение и передает его руководителю Управления. В случае выводов о наличии нарушений и необходимости привлечения к ответственности с заключением должен быть ознакомлен работник, допустивший нарушения.
4.5. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления либо принимаемых ими решений может быть осуществлено заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления либо принимаемых ими решений не является обязательным и не приостанавливает срок, установленный действующим законодательством для судебного обжалования указанных действий (бездействия) и решений.
5.2. Жалоба в порядке подчиненности на решение или действие (бездействия) муниципального служащего Управления подается на имя руководителя Управления.
Жалоба в порядке подчиненности на решение или действие (бездействия) руководителя Управления подается на имя заместителя Главы города - руководителя департамента градостроительства.
В подтверждение своих доводов заявители могут прилагать к обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.4. В рассмотрении жалобы может быть отказано либо ее рассмотрение приостановлено при наличии оснований, указанных в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- о признании жалобы обоснованной полностью или частично;
- о признании жалобы необоснованной.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры по удовлетворению требований заявителя в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, исходя из существа требований, а также направляется ответ о рассмотрении жалобы.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, то заявителю направляется ответ о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать действия (бездействие) должностного лица, муниципального служащего Управления либо принятое им решение в судебном порядке.
Руководитель управления
наружной рекламы
С.В.ТИТАРЕНКО
