АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2010 г. № 686
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ В 2009 ГОДУ И ЗАДАЧАХ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2010 ГОД
(в ред. постановления
администрации г. Хабаровска
от 23.12.2010 № 4108)
В 2009 году экономика города Хабаровска, как и в целом экономика страны, столкнулась со сложными проблемами развития, связанными с мировым финансовым кризисом.
Снижение кредиторской активности коммерческих банков, высокие процентные ставки и жесткие условия кредитования привели к сокращению объема кредитования реального сектора экономики, повлекли за собой усиление напряженности на рынке труда - сокращение количества рабочих мест, приостановка производств, переход на сокращенную рабочую неделю.
В сложившихся условиях администрация города, опираясь на накопленный экономический потенциал, реализовала конкретные мероприятия по смягчению негативного воздействия кризиса на развитие Хабаровска, направленные на создание условий для стабильной работы экономики города, комплексную поддержку реального сектора, сохранение промышленного потенциала, содействие развитию сектора малых и средних предприятий, эффективную социальную поддержку населения.
Принятые администрацией города действия показали результативность. В целом экономика города выдержала испытания кризисом.
В социально-экономическом развитии наблюдаются положительные тенденции, кризисные явления ослабевают, в ряде отраслей наблюдается относительная стабилизация.
Основные макропоказатели социально-экономического развития в 2009 году выполнены.
Поддержка администрацией города промышленного сектора через содействие в увеличении загрузки производственных мощностей предприятий и повышении устойчивости развития системообразующих организаций, еженедельный мониторинг текущей ситуации с выработкой комплекса мер, направленных на минимизацию возможных потерь, позволили обеспечить положительную динамику роста промышленности Хабаровска - 104,5%.
В течение 2009 года на территории городского округа введены в эксплуатацию 5023 квартиры общей площадью 335,5 тыс. кв. м, что превысило показатели благополучного "советского времени" (максимум: 1990 год - 292,0 тыс. кв. м).
Несмотря на некоторое снижение покупательского спроса, в основном на дорогостоящие товары, рост объема розничной торговли составил 115,9%.
Реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципального сектора экономики, направленных на сокращение издержек, увеличение дополнительных объемов работ, повышение производительности труда, обеспечила бесперебойную работу предприятий городского хозяйства.
Объем работ муниципальных предприятий составил 5,97 млрд. руб., что на 4,0% больше уровня 2008 года. Производительность труда выросла на 12,3%. Валовая прибыль составила 332,5 млн. руб., что почти в два раза больше плана 2009 года.
В 2009 году в Хабаровске сдан в эксплуатацию ряд социально значимых объектов.
Введены в действие 5 дошкольных образовательных учреждений: по улицам Жуковского, Союзной, Вологодской, Бондаря и Трехгорной.
В 2009 году практически заново построена ул. Промышленная (ул. Карла Маркса - Восточное шоссе). Выполнены работы по капитальному ремонту ул. Карла Маркса (ул. Выборгская - Чернореченское шоссе), ул. Петра Комарова, благоустройству территории, прилегающей к храму Серафима Саровского, а также скверов по ул. Синельникова - ул. Ленинградской, ул. Волочаевской - ул. Ленина.
Существенные преференции были предоставлены малому бизнесу в виде снижения ставок арендной платы за имущество и земельного налога, утверждение квоты по муниципальному заказу для субъектов малого бизнеса. В целом объем муниципальной помощи малому бизнесу города в 2009 году оценивается суммой более 50 млн. руб.
Это привело к росту оборота малого бизнеса на 17,1% по сравнению с 2008 годом, который составил 135,5 млрд. руб., или 37,6% от оборота организаций города по всем видам экономической деятельности, до 107 тыс. чел. возросло число занятых в малом предпринимательстве (31% от числа занятых в экономике города).
Реализация комплексных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволила администрации города снивелировать негативные влияния кризиса в этой сфере. С февраля 2009 года отмечалась устойчивая тенденция сокращения числа регистрируемых безработных, рост количества вакансий, уровень безработицы на начало 2010 года составил 0,86%.
В Хабаровске наблюдается улучшение демографической ситуации. В 2009 году численность населения города увеличилась на 1,4 тысячи человек (580,6 тыс. чел.), рождаемость выросла на 4,3%, смертность снизилась на 1,5%, миграционный отток уменьшился на 14,8%.
Вместе с тем, главным отрицательным результатом проявления мирового финансового кризиса стало снижение валового оборота организаций города к уровню прошлого года на 10,7%, обусловленное низкой инвестиционной активностью многих предприятий, объемов строительства (на 6,8%), транспорта и связи (на 8,9%).
Снизилась эффективность производства. Сальдированный финансовый результат, полученный организациями города, снизился на 26,2%. Удельный вес прибыльных организаций к концу года составил 70,4% от общего числа по городу.
Снижена реальная заработная плата, которая в 2009 году составила 96,5% к уровню 2008 года (26579,7 руб.). В течение года выросла с 105,4 млн. руб. до 221,4 млн. руб. просроченная задолженность по ее выплате.
Острой остается проблема обеспечения доступным жильем, сохраняется дифференциация в уровне жизни населения.
В целях сохранения и преумножения достигнутого социохозяйственного потенциала развития города, оздоровления социально-экономического положения и преодоления последствий финансово-экономического кризиса администрация города постановляет:
1. Считать приоритетными направлениями деятельности администрации города на 2010 год:
- создание условий для преодоления последствий финансово-экономического кризиса и содействие оздоровлению социально-экономического положения;
- создание условий для стабильной работы экономики города, комплексную поддержку реального сектора, сохранение промышленного потенциала;
- содействие развитию сектора малых и средних предприятий;
- сохранение социальной стабильности, реализацию социальных программ, мероприятий по снижению напряженности на рынке труда;
- мониторинг и контроль ситуации с выплатой заработной платы;
- повышение бюджетной устойчивости, эффективности бюджетных расходов;
- улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. В целях повышения устойчивости экономики, обеспечения стабильного социально-экономического положения в городе заместителям мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города обеспечить:
2.1. Реализацию Мероприятий администрации города по оздоровлению социально-экономического положения и преодолению последствий финансово-экономического кризиса.
2.2. Достижение прогнозных показателей развития важнейших сфер экономики города (приложения № 1
- 4
).
2.3. Выполнение контрольных показателей финансово-экономической деятельности муниципального сектора экономики (приложения № 5
- 11
).
│1.1.│Управление здравоохранения │301841│ 107,5 │312016│ 103,4 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│1.2.│Управление образования │ 78263│ 132,3 │ 77200│ 98,6 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│1.3.│Управление культуры │ 9818│ 103,0 │ 11192│ 114,0 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│1.4.│Управление по физкультуре и спорту │ 24516│ 133,4 │ 27948│ 114,0 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│1.5.│Управление социальной работы с │ 1853│ 129,9 │ 354│ 19,1 │
│ │населением │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│ │Итого по разделу 1
│416291│ 112,1 │428710│ 103,0 │
├────┴──────────────────────────────────────┴──────┴───────┴──────┴───────┤
│2. Отрасли городского хозяйства │
├────┬──────────────────────────────────────┬──────┬───────┬──────┬───────┤
│2.1.│Управление транспорта │ 35564│ 103,8 │ 39405│ 110,8 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│2.2.│Управление дорог и внешнего │ 71812│ 107 │ 81865│ 114,0 │
│ │благоустройства │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│2.3.│Управление энергообеспечения │ 55230│ 100,0 │ 62962│ 114,0 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│2.4.│МУП "Стрела" (ДМС) │ 6034│ 101,9 │ 6879│ 114,0 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│2.4.│Управление ЖКХ и ЭЖФ │ 22108│ 110,8 │ 25203│ 114,0 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│ │Итого по разделу 2
│184714│ 126,7 │216314│ 117,1 │
├────┴──────────────────────────────────────┴──────┼───────┼──────┼───────┤
│3. Прочие структуры администрации города │ │ │ │
├────┬──────────────────────────────────────┬──────┼───────┼──────┼───────┤
│3.1.│Департамент архитектуры, строительства│ 1206│ 21,9 │ 1100│ 91,2 │
│ │и землепользования │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│3.2.│Управление делами │ 13556│ 284,9 │ 6000│ 44,3 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│3.3.│Департамент муниципальной │ 344│ 92,5 │ 165│ 48,0 │
│ │собственности │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│ │Итого по разделу 3
│ 15106│ 181,2 │ 7265│ 48,1 │
├────┼──────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│ │Всего платные услуги по разделам 1
, 2
,│616111│ 115,2 │652289│ 105,9 │
│ │3
│ │ │ │ │
└────┴──────────────────────────────────────┴──────┴───────┴──────┴───────┘
