ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ ПО СОЗДАНИЮ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАКИХ КОМИССИЙ
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
16 февраля 2007 года
(в ред. Закона
Ставропольского края
от 03.02.2011 № 3-кз)
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"
, "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае"
и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в:
1) образовании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Ставропольского края, городских округах Ставропольского края (далее - комиссии), утверждении численного и персонального состава комиссий в порядке, установленном Законом
Ставропольского края "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае";
2) организации деятельности комиссий по осуществлению ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, в части:
материально-технического и финансового обеспечения деятельности комиссий;
организации планирования деятельности комиссий и обеспечения эффективной и надлежащей организации их работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссий, в том числе посредством введения в состав комиссий освобожденных ответственных секретарей;
информационного обеспечения деятельности комиссий по правовым, организационным, аналитическим и иным вопросам;
обеспечения систематического информирования населения муниципального района Ставропольского края, городского округа Ставропольского края о деятельности комиссий;
обеспечения взаимодействия в установленном порядке комиссий с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе Ставропольского края, городском округе Ставропольского края, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края, уполномоченными органами государственной власти.
Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований Ставропольского края, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:
Александровский муниципальный район
Андроповский муниципальный район
Апанасенковский муниципальный район
Арзгирский муниципальный район
Благодарненский муниципальный район
Буденновский муниципальный район
Георгиевский муниципальный район
Грачевский муниципальный район
Изобильненский муниципальный район
Ипатовский муниципальный район
Кировский муниципальный район
Кочубеевский муниципальный район
Ci - численность человек, постоянно проживающих на территории i-го муниципального района Ставропольского края или городского округа Ставропольского края, не достигших на начало предшествующего финансового года возраста 18 лет;
C - численность человек, постоянно проживающих на территории Ставропольского края, не достигших на начало предшествующего финансового года возраста 18 лет.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой уполномоченным органом.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Ставропольского края отчетность об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном для представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган.
Показателями эффективности осуществления отдельных государственных полномочий являются состояние детской и подростковой преступности на территории муниципального района Ставропольского края, городского округа Ставропольского края, а также иные показатели, устанавливаемые уполномоченным органом.
4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления
1. Правительство Ставропольского края через уполномоченные им органы осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий, использованием переданных на эти цели финансовых средств.
2. Органы исполнительной власти Ставропольского края, установленные в частях 3
, 4
статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, в также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Отдельные государственные полномочия могут быть прекращены или их исполнение приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких муниципальных образований Ставропольского края по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края финансовыми средствами.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, и вводится в действие ежегодно законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год при условии, если законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
5 марта 2007 г.
№ 8-кз
