СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. № 9
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В СТАРОШАЙГОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
В целях формирования информационного общества в Старошайговском муниципальном районе, Совет депутатов Старошайговского муниципального района решает:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
развития и применения информационных технологий в Старошайговском муниципальном районе в период до 2015 года (далее - Программа).
2. Определить муниципальным заказчиком - координатором Программы
Администрацию Старошайговского муниципального района.
3. Администрации Старошайговского муниципального района включить Программу
в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств муниципального бюджета Старошайговского муниципального района и при формировании муниципального бюджета Старошайговского муниципального района на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы
.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит публикации.
Председатель Совета депутатов
Старошайговского муниципального района
М.М.ЗАХАРКИН
Утверждена
Решением Совета депутатов
Старошайговского муниципального района
от 22 декабря 2010 г. № 9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В СТАРОШАЙГОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Паспорт
муниципальной целевой программы
развития и применения информационных
технологий в Старошайговском муниципальном районе
Республики Мордовия в период до 2015 года
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Муниципальная целевая программа развития и │
│программы применения информационных технологий в │
ежегодно до 1 февраля информацию о ходе финансирования Программы и доклады о ходе работ по программным мероприятиям и эффективности использования финансовых средств. Доклады должны содержать:
сведения о ходе, полноте и результатах реализации программных мероприятий за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников;
сведения о соответствии фактических показателей реализации программных мероприятий показателям, установленным при утверждении Программы;
сведения о результативности НИОКР;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов.
Начальник отдела информатизации администрации Старошайговского муниципального района до 1 марта каждого года подготавливает и представляет главе администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия комплексный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации Программы выступают:
Рост удовлетворенности населения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия качеством получаемых муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам местного самоуправления со стороны населения и организаций муниципального района.
Достижение стратегических целей социально-экономического развития Старошайговского муниципального района Республики Мордовия и установленных целевых индикаторов муниципальных целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ.
Улучшение качества образования и медицинского обслуживания в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия.
Рост уровня безопасности жизнедеятельности в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия.
Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.
Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия.
Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов местного самоуправления Старошайговского муниципального района Республики Мордовия позволит выйти на новый качественный уровень управления.
Оценка эффективности Программы должна быть осуществлена по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3.
Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий.
В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации Программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий - экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов.
Программа рассчитана на пять лет с возможным последующим продолжением, в связи с чем прогнозирование ожидаемого эффекта затруднено. Как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта в сфере развития сферы ИКТ на срок свыше двух-трех лет редко оказывается достоверным. Тем не менее, возможно прогнозирование социально-экономического развития с разбивкой по годам при условии регулярного внесения корректировок.
Глава 1. ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ
Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. При этом рассматривая "качество жизни" как интегральный показатель, целесообразно все выполняемые мероприятия по достигаемому эффекту разбить на следующие основные группы: экономический, технический, социальный и экологический.
Экономический эффект будет состоять в основном в получении прибыли для тех мероприятий, которые имеют коммерческую направленность, а также в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на основе широкомасштабного использования ИКТ.
Технический эффект будет состоять в основном в повышении объема и скорости использования информации, а также в более интенсивном развитии наукоемких производств, связанных, прежде всего, с внедрением ИКТ.
Социальный эффект будет состоять в основном в сглаживании социального и информационного неравенства, повышении уровня жизни населения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия за счет повышения производительности труда, увеличения свободного времени, которое будет посвящено досугу, а также более качественного удовлетворения информационных потребностей населения.
Экологический эффект будет состоять в основном в снижении уровня электромагнитного излучения за счет использования преимущественно цифровых систем распределения телевизионных программ.
Глава 2. ВЛИЯНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ИКТ
НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТАРОШАЙГОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Программа нацелена на развитие и широкомасштабное использование в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия ИКТ и предполагает в ближайшие годы осуществление и стимулирование масштабных инвестиций в ИКТ.
Примерную оценку влияния совокупных инвестиций в ИКТ на экономическое развитие Старошайговского муниципального района Республики Мордовия и Республику Мордовия в целом можно произвести, опираясь на аналогичные оценки, произведенные для развитых стран.
Как показывают результаты экономических расчетов, опубликованные в докладе Организации экономического сотрудничества и развития, инвестиции в ИКТ в 1990-е годы обеспечили от 0,2 до 0,5 процентных пункта роста экономики в зависимости от страны. Во второй половине 1990-х годов вклад в данный показатель увеличился и уже обеспечивал от 0,3 до 0,9 процентных пункта роста в изученных странах. Учитывая, что эффект использования ИКТ наблюдается в различных по масштабам и социально-экономическим особенностям субъектах, эти оценки представляется обоснованным перенести на экономику Старошайговского муниципального района Республики Мордовия и предположить, что широкомасштабное использование ИКТ обеспечит около 0,1% экономического роста в год.
Важный вклад в экономику Старошайговского муниципального района Республики Мордовия будет вносить и развитие собственно сектора ИКТ как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей к тому же предпосылки повышения конкурентоспособности и роста во всех других отраслях.
Глава 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
Использование новых информационных технологий позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления Старошайговского муниципального района Республики Мордовия за счет обработки информации в режиме реального времени и независимости от человеческого фактора при обработке, хранении и передаче информации.
Создаваемые информационно-аналитические системы, ситуационные центры позволять оптимизировать выполнение сложных аналитических запросов муниципальных служащих, и будут использованы в процессе принятия управленческих решений руководителями Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.
Кроме того социально-экономический эффект от реализации Программы достигается снижением административной нагрузки на органы местного самоуправления, связанной со снижением временных и финансовых затрат на межведомственное взаимодействие, в том числе на получение ими необходимой информации, в результате интеграции районных, региональных и ведомственных автоматизированных информационных систем, а также снижением транзакционных издержек при взаимодействии органов местного самоуправления с населением и организациями.
Реализация Программы обеспечивает гарантированный уровень информационной открытости органов местного самоуправления Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа населения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия к информации о деятельности органов местного самоуправления за счет функционирования web-сайтов, развития их информационного наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического доступа к размещаемой на них информации.
