АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2010 г. № 535
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В соответствии со ст. ст. 11, 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", для определения процедуры и критериев предоставления земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в муниципальной собственности района, для целей, не связанных со строительством, руководствуясь Уставом района, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории района для целей, не связанных со строительством, согласно приложению.
2. Постановления администрации района от 18.03.2009 № 142
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" и от 09.06.2009 № 322
"О внесении изменений в Постановление
администрации района от 18.03.2009 № 142 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" отменить.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в районной газете "Авангард".
Глава
администрации района
И.В.КРИВЕНКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации района
от 8 октября 2010 г. № 535
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РАЙОНА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании и во исполнение статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11.07.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законом
Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".
1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности района, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок подачи заявлений и принятия решений.
1.3. Источником опубликования информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), а также иной информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации является районная газета "Авангард".
1.4. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для:
- ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства;
- ведения личного подсобного хозяйства (за исключением случаев предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства собственнику здания, строения, сооружения, расположенных на таком земельном участке);
- складирования лесоматериалов, металлолома;
- размещения и эксплуатации временных объектов;
- других не связанных со строительством целей.
Под временными объектами понимаются объекты из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, например: киоски, ларьки, павильоны, индивидуальные гаражи, навесы и другие подобные постройки.
Отнесение объекта к категории "временного" определяется в заключении начальника отдела муниципального хозяйства администрации района.
1.6. Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, проведению инженерных коммуникаций.
1.7. Максимальный срок аренды для размещения временных объектов составляет 5 лет. По истечении указанного срока лицо имеет право на преимущественное право аренды в случае выполнения в срок всех условий договора аренды.
1.8. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и исполняют обязанности в соответствии с действующим законодательством.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ СФОРМИРОВАННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
2.1. Земельный участок должен быть поставлен на государственный кадастровый учет, его площадь и границы должны соответствовать нормам, установленным действующим законодательством.
2.2. Информация о земельных участках, которые могут быть предоставлены в аренду либо в собственность для целей, не связанных со строительством, заблаговременно опубликовывается в районной газете "Авангард".
2.3. Информация должна включать в себя сведения о земельных участках, включающие: кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предоставляется земельный участок, начальную стоимость земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату). При этом стоимость земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Текст информационного сообщения приводится в приложении 1 (не приводится) к Положению.
2.4. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационном сообщении земельных участков, вправе обратиться с заявлением на имя главы администрации района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве. Заявления принимаются и регистрируются специалистами по земельным вопросам отдела по имуществу и земельным отношениям администрации района, визируются заместителем главы администрации района по экономическим вопросам. Журнал регистрации заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, хранится в отделе по имуществу и земельным отношениям администрации района.
Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до указанного в информационном сообщении срока.
2.5. К заявлению граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства ИНН;
- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуальным предпринимателем (в случае предполагаемого осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке);
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц прилагаются:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- статистические коды;
- банковские (платежные) реквизиты;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя;
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
2.6. По истечении четырнадцати дней со дня опубликования информации о наличии свободного земельного участка, в двухнедельный срок со дня окончания срока приема заявлений, специалистами по земельным вопросам готовится проект одного из следующих решений:
- о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов физическому или юридическому лицу, подавшему заявление, в случае непоступления заявлений от иных лиц либо отзыва иными лицами до момента публикации сообщения о проведении торгов. Копия принятого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется единственному заявителю;
- о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, в случае поступления иных заявлений в течение четырнадцати дней, установленных для поступления заявок.
Данная информация доводится до сведения заявителей в двухнедельный срок со дня окончания срока приема заявлений.
2.6.1. По истечении четырнадцати дней со дня опубликования информации о наличии свободного земельного участка, в случае непоступления заявлений от иных лиц либо отзыва иными лицами до момента публикации сообщения о проведении торгов, в двухнедельный срок со дня окончания срока приема заявлений специалистами по земельным вопросам готовится и направляется в адрес заявителя информация о намерении предоставить ему земельный участок в собственность за плату, после того как заявитель обеспечит за свой счет подготовку отчета независимого оценщика о стоимости земельного участка, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и представит данный отчет в адрес администрации. В течение 5 дней со дня представления заявителем в адрес администрации отчета независимого оценщика о стоимости земельного участка принимается решение о предоставлении участка в собственность за плату. Цена участка берется из отчета.
В случае поступления в вышеуказанный срок заявлений от иных лиц принимается решение о проведении торгов по продаже земельного участка.
Данная информация доводится до сведения заявителей в двухнедельный срок со дня окончания срока приема заявлений.
2.7. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду единственному заявителю договор купли-продажи или аренды заключается в недельный срок со дня принятия такого решения.
2.8. Предоставление земельных участков с проведением торгов в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления, а также в иных предусмотренных законом случаях осуществляется в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ СФОРМИРОВАННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
3.1. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков, не состоящих на государственном кадастровом учете для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя главы администрации района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве. Прием и регистрация заявлений производится специалистами по земельным вопросам отдела по имуществу и земельным отношениям администрации района.
3.2. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.
3.3. К заявлению граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства ИНН;
- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуальным предпринимателем (в случае предполагаемого осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке);
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц прилагаются:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- статистические коды;
- банковские (платежные) реквизиты;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя;
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
3.4. Зарегистрированное в журнале заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявление рассматривается и визируется заместителем главы администрации района по экономическим вопросам.
3.5. В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией района в месячный срок со дня поступления обращения или заявления заявителя утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. При утверждении схемы указываются основные характеристики земельного участка: категория земель, вид разрешенного использования, местоположение, площадь.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории утверждается главой администрации района после ее согласования:
- начальником отдела муниципального хозяйства администрации района;
- начальником отдела по имуществу и земельным отношениям администрации района;
- главой администрации муниципального образования, на чей территории расположен земельный участок.
Согласование производится путем подписания листа согласования, который распечатывается с обратной стороны одного экземпляра схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории. Лист согласования приводится в приложении 2 (не приводится) к Положению.
При предоставлении земельного участка для установки временных объектов (торгового павильона, киоска, гаража и т.д.) начальником отдела муниципального хозяйства делается соответствующая отметка о принадлежности объекта к категории "временного" в пункте "Примечания, подпись и дата" листа согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.
В случае отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории уполномоченное лицо в листе согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории указывает исчерпывающую причину несогласования, после чего схема отправляется на доработку.
В случае невозможности устранения причин, препятствующих согласованию и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, заявителю направляется отказ в предоставлении земельного участка в течение 3-х дней.
3.6. Сведения о предстоящем предоставлении на праве аренды либо на праве собственности земельного участка согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и приеме заявлений заинтересованных лиц публикуются в районной газете "Авангард". Текст информационного сообщения приводится в приложении 3 (не приводится) к Положению.
При наличии оснований для приобретения земельного участка в собственность бесплатно, а также в иных случаях, установленных законодательством, публикация сведений о таком земельном участке не производится, заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.7. Если по истечении четырнадцати дней со дня опубликования сообщения о предстоящем предоставлении земельных участков и приеме заявлений иные заявления не поступили, схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории направляется единственному заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату заявитель обеспечивает подготовку отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.8. В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, а в случае выкупа и отчета независимого оценщика, администрацией района издается решение о предоставлении этого земельного участка единственному заявителю на соответствующем праве. Копия решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка направляется заявителю.
3.9. Если по истечении четырнадцати дней со дня опубликования сообщения о наличии земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, поступили иные заявления, администрацией района производится выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществляется государственный кадастровый учет этого земельного участка. Сформированный земельный участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном законодательством. Данная информация доводится до сведения заявителей в двухнедельный срок со дня окончания срока приема заявлений.
В случае отзыва заявок иными лицами до момента публикации о проведении торгов испрашиваемый земельный участок предоставляется оставшемуся заявителю. При этом заявитель возмещает стоимость затрат, понесенных администрацией района на проведение кадастровых работ, а также оценки земельного участка.
3.10. Предоставление земельных участков с проведением торгов в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления, а также в иных предусмотренных законом случаях осуществляется в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Начальник отдела по имуществу
и земельным отношениям
администрации района
А.Е.МУНТЯНУ
