АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. № 1336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии со ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", в целях повышения эффективности расходов областного бюджета постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета.
2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 22 декабря 2010 г. № 1336
ПОРЯДОК
конкурсного распределения принимаемых
обязательств областного бюджета
1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного распределения при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований из областного бюджета:
на принимаемые долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы или отдельные программные мероприятия;
на принимаемые обязательства в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий.
2. Конкурсное распределение бюджетных ассигнований проводится для определения в процессе планирования бюджетных ассигнований из областного бюджета объемов бюджетных ассигнований по расходным обязательствам, обусловленным нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году или плановом периоде.
Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств (далее - бюджет принимаемых обязательств) включаются в областной бюджет при условии обеспечения доходами в полном объеме бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ определяется с учетом предложений по изменению их состава и объемов финансирования по результатам проведенной оценки эффективности в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области.
3. Главные распорядители средств областного бюджета с учетом результатов деятельности в отчетном году, результатов выполнения подведомственными государственными учреждениями государственных заданий (заданий учредителя) на оказание государственных услуг (выполнение работ), проектов государственных заданий (заданий учредителя) на очередной финансовый год и на плановый период и предельных объемов бюджетных ассигнований из областного бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период:
подготавливают предложения по формированию перечня принимаемых обязательств;
разрабатывают проекты нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее расходное обязательство;
рассчитывают объем ресурсов (финансовых, трудовых, материально-технических, информационных и иных), необходимых для исполнения принимаемых обязательств;
подготавливают аналитическую записку, содержащую:
цели реализации мероприятий, для осуществления которых требуется принятие расходных обязательств. Формулировка целей должна соответствовать следующим требованиям:
специфичность (реализация мероприятий должна быть направлена на достижение поставленных целей в соответствии с компетенцией субъекта бюджетного планирования);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы в среднесрочной перспективе);
измеримость (степень достижения поставленных целей должна быть отражена при помощи соответствующих количественных показателей);
привязка к временному графику (для поставленных целей должны быть определены конкретные сроки их достижения и отдельные промежуточные контрольные точки (этапы));
обоснование эффективности и результативности планируемых мероприятий;
информацию о количественных (включая контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий) и качественных показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий;
анализ возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с реализацией принимаемых обязательств;
│ │сокращения расходов бюджета не выявлен │ │
│ ├─────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │3. Расходы будущих периодов при │ 0 │
│ │реализации принимаемого обязательства не │ │
│ │оценены │ │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────┼──────────┤
│К4 - число жителей │1. Материальные и иные преимущества в │ 10 │
│области, которые │результате реализации принимаемого │ │
│получат │обязательства получают все жители области│ │
│материальные ├─────────────────────────────────────────┼──────────┤
│преимущества, │2. Число жителей области, получающих │ 5 │
│услуги социального │материальные и иные преимущества в │ │
│характера │результате реализации принимаемого │ │
│(медицинские, │обязательства, увеличивается │ │
│образовательные и ├─────────────────────────────────────────┼──────────┤
│иные аналогичные │3. Число жителей области, получающих │ 0 │
│услуги), рабочие │материальные и иные преимущества в │ │
│места, возможность │результате реализации принимаемого │ │
│удовлетворить свои │обязательства, не увеличивается │ │
│потребности в │ │ │
│результате принятия│ │ │
│обязательства │ │ │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────┼──────────┤
│К5 - степень │1. Целевые показатели выполнены не менее │ 10 │
│соответствия │чем на 100 процентов │ │
│достигнутых в ├─────────────────────────────────────────┼──────────┤
│отчетном периоде │2. Целевые показатели выполнены не менее │ 5 │
│показателей │чем на 75 процентов. Причины отклонений │ │
│результата целевым │фактических значений показателей от │ │
│показателям, │плановых обоснованы │ │
│утвержденным в ├─────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ведомственной │3. Целевые показатели выполнены менее чем│ 0 │
│целевой программе │на 75 процентов │ │
└───────────────────┴─────────────────────────────────────────┴──────────┘
Расчет оценки эффективности прочих обязательств, включая ведомственные целевые программы, производится по формуле:
n
I = SUM (P x C ), где:
i=1 i i
I - оценка эффективности принимаемого обязательства;
P - весовой коэффициент i-го критерия;
i
C - балльная оценка по i-му критерию.
i
7. Сроки проведения в соответствии с настоящим Порядком конкурсной процедуры распределения бюджетных ассигнований из областного бюджета устанавливаются ежегодно нормативным правовым актом администрации области об утверждении плана подготовки проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
