МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БОРИСОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2010 г. № 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "БОРИСОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. ст. 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 13
Устава муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, Муниципальный совет Борисовского района решил:
1. Внести в Устав
муниципального района "Борисовский район" Белгородской области, принятый решением Борисовского районного Совета депутатов третьего созыва от 30 июля 2007 года № 1 (действующий с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Муниципального совета Борисовского района от 30 января 2009 года № 2 и от 11 декабря 2009 года № 1), следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 7
Устава:
- пункт 26 части 1
дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
- пункт 2 части 2
признать утратившим силу;
- часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.2. В статье 11
Устава:
- в части 2
слова "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
- часть 2
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.3. В статье 12
Устава:
- в части 3
слова "муниципального района" заменить словами "Борисовского района".
Подпункт 1.4 вступает
в силу в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
1.4. В статье 13
Устава:
- в пункте 6
слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также".
1.5. В статье 14
Устава:
- часть 1
дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом".
1.6. В статье 15
Устава:
- в части 4
слова "в течение 3 дней" заменить словами "в течение 10 дней".
1.7. В статье 16
Устава:
- часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Решения Муниципального совета Борисовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и опубликованию председателем Муниципального совета Борисовского района в районной газете "Призыв" в течение 10 дней и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.".
1.8. В статье 25
Устава:
- в части 1
слово "городских" заменить словом "городского";
- в части 1
слова "заключенных главой администрации Борисовского района" заменить словами "заключенных администрацией Борисовского района";
- дополнить
частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Администрация Борисовского района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района.
К полномочиям администрации Борисовского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.".
1.9. В статье 29
Устава:
- часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Борисовского района вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
- в части 2
слово "субвенций" заменить словами "указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов";
1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Борисовского района.
2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией Борисовского района и должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.
Распоряжение администрации Борисовского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в районной газете "Призыв".
3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Борисовского района.
4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Борисовского района по представлению главы администрации Борисовского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение Муниципального совета Борисовского района об установлении тарифов вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16
настоящего Устава.
5. Администрация Борисовского района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в полугодие. Контрольно-ревизионная комиссия Борисовского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий или учреждений, результаты которой подлежат опубликованию в районной газете "Призыв".
Статья 42
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района, и обладающие правом на участие в местном референдуме.
2. Голосование, указанное в части 1
настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет не более 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Борисовского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо на включение в состав муниципального района городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района либо на территории всего муниципального района соответственно.
3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным советом Борисовского района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 43
1. Избирательная комиссия Борисовского района является муниципальным органом, формируемым в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом
Белгородской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном районе. Избирательная комиссия Борисовского района не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия Борисовского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
3. Избирательная комиссия Борисовского района формируется Муниципальным советом Борисовского района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Борисовского района - пять лет.
4. Полномочия избирательной комиссии Борисовского района, порядок ее деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом
Белгородской области, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии Борисовского района, утверждаемым Муниципальным советом Борисовского района.
5. Избирательная комиссия Борисовского района действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Борисовского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Борисовского района с правом решающего голоса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом
Белгородской области.
Председатель избирательной комиссии Борисовского района работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.
7. Избирательная комиссия Борисовского района может иметь аппарат, структуру и штаты которого избирательная комиссия Борисовского района устанавливает самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
8. Избирательная комиссия Борисовского района в соответствии с действующим законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности службы, комитеты, рабочие группы, общественные органы, положения о которых утверждаются избирательной комиссией Борисовского района.
9. Избирательная комиссия Борисовского района по вопросам своих полномочий принимает постановления, председатель избирательной комиссии Борисовского района по вопросам организации ее деятельности - распоряжения.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Борисовского района за счет средств местного бюджета муниципального района производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии Борисовского района отдельной строкой в местном бюджете муниципального района.
Муниципальным советом Борисовского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии Борисовского района осуществляется уполномоченным органом администрации Борисовского района.
Размер и виды денежного вознаграждения, социального обеспечения председателя избирательной комиссии Борисовского района, работающего на постоянной (штатной) основе, определяются решением Муниципального совета Борисовского района.
11. Полномочия избирательной комиссии Борисовского района по решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому на основании обращения Муниципального совета Борисовского района, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения избирательная комиссия Борисовского района не формируется.
Статья 49
1. Проект решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Борисовского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Борисовского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Борисовского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района, а также прокурором района и вышестоящим прокурором.
2. Проект решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Борисовского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Борисовского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Проект решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Борисовского района, кроме случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 44 настоящего Устава.
Статья 51
1. Председатель Муниципального совета Борисовского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу в предусмотренном им порядке, но не ранее дня его официального опубликования.
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу в соответствии с федеральным законом.
