КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. № 45
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
К ТАРИФАМ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КРЕМЕНКИ"
В целях реализации положений Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом
муниципального образования городского поселения "Город Кременки", городская Дума городского поселения "Город Кременки"
РЕШАЕТ:
1. Определить органом регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса администрацию городского поселения "Город Кременки" (далее - орган регулирования).
2. Утвердить Положение
об органе регулирования муниципального образования городского поселения "Город Кременки" (приложение № 1).
3. Считать утратившим силу постановление
городской Думы городского поселения "Город Кременки" от 20.07.2009 № 27-П/ГД.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента и опубликования (обнародования).
Глава городского поселения
"Город Кременки"
А.А.Богдашин
Приложение № 1
к Решению
городской Думы
городского поселения
"Город Кременки"
от 7 декабря 2010 г. № 45
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК К ТАРИФАМ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет полномочия органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования городского поселения "Город Кременки", порядок его формирования и порядок принятия решений органом регулирования.
1.2. Органом регулирования является администрация городского поселения "Город Кременки".
Орган регулирования является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с наименованием администрации городского поселения "Город Кременки", обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.3. Орган регулирования в своей деятельности руководствуется:
1.3.1. Конституцией Российской Федерации;
1.3.2. Федеральными законами:
- от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.3.2. Указами Президента Российской Федерации;
1.3.3. Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
1.3.4. Иными нормативными правовыми актами, методическими указаниями и рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
1.3.5. Законами и Уставом
Калужской области;
1.3.6. Постановлениями Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области;
1.3.7. Постановлениями и предписаниями органа регулирования Калужской области;
1.3.8. Уставом
муниципального образования городского поселения "Город Кременки";
1.3.9. Нормативными актами администрации городского поселения "Город Кременки";
1.3.10. Настоящим Положением.
1.4. В пределах своих полномочий орган регулирования самостоятельно принимает решения.
2. Полномочия органа регулирования
2.1. Орган регулирования осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
2.1.1. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2.1.2. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.3. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.4. Устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
2.1.5. Публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
2.1.6. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.7. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
2.1.8. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
2.1.9. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
2.1.10. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
2.1.11. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.2. Орган регулирования в пределах своей компетенции осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 2.1
настоящего Положения, и устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса.
2.3. В случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти Калужской области в сфере регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, орган регулирования приводит установленные им тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям Калужской области в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям Калужской области.
2.4. Орган регулирования согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Порядок формирования органа регулирования
3.1. Функции органа регулирования реализует отдел экономического развития администрации городского поселения "Город Кременки" на основании соответствующего постановления Главы администрации городское поселение "Город Кременки" от "___" __________ 2010 г. № ___________.
3.2. Орган регулирования находится в непосредственном подчинении Главы администрации городского поселения "Город Кременки" по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса.
3.3. Руководителем органа регулирования является Глава администрации городского поселения "Город Кременки".
4. Порядок работы органа регулирования и принятия решений
4.1. Для определения основных направлений деятельности органа регулирования и принятия соответствующих решений в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, относящихся к компетенции органа регулирования, может образовываться рабочая группа из числа работников органа регулирования, в состав которой входят не более 10 человек (далее - рабочая группа), включая руководителя органа регулирования.
4.2. Руководитель органа регулирования одновременно является председателем рабочей группы.
4.3. Состав рабочей группы формируется из числа работников органа регулирования и утверждается руководителем органа регулирования.
4.4. Руководитель органа регулирования может иметь заместителя из числа членов рабочей группы.
4.5. Руководитель органа регулирования:
4.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью органа регулирования;
4.5.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций;
4.5.3. Распределяет должностные обязанности между членами рабочей группы, а также между работниками органа регулирования;
4.5.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников органа регулирования;
4.5.5. Принимает муниципальные акты по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;
4.5.6. Подписывает все необходимые документы при реализации полномочий органом регулирования, указанных в пунктах 2.1
, 2.2
, 2.3
, 2.4
настоящего Положения;
4.5.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и Уставом
муниципального образования городского поселения "Город Кременки".
4.6. Организационное обеспечение работы рабочей группы осуществляет секретарь рабочей группы, обязанности которого возлагаются на одного из членов рабочей группы.
4.7. Заседания рабочей группы созываются не реже чем один раз в месяц, а внеплановые заседания - по мере необходимости.
4.8. Решения на заседаниях рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих членов органа регулирования при открытом голосовании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Заседания правомочны при явке более половины членов рабочей группы. Члены рабочей группы органа регулирования имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания.
4.9. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
4.10. Право внесения вопросов на заседание рабочей группы имеют председатель рабочей группы и члены рабочей группы по курируемым ими вопросам.
4.11. Основанием для внесения вопросов на заседание рабочей группы являются также заявления и иные материалы федеральных органов власти, органов власти Калужской области, органов местного самоуправления, прокуратуры, УФАС России, общественных организаций, хозяйствующих субъектов и потребителей.
По вопросам своего ведения рабочая группа принимает решения в форме:
- постановлений, которые подписываются руководителем органа регулирования, а в его отсутствие - и.о. руководителя органа регулирования, председательствующим на заседании рабочей группы;
- протокольных решений по отдельным вопросам, не требующим принятия постановлений, которые оформляются выписками из протокола заседания рабочей группы;
- протокольных поручений отдельным работникам органа регулирования.
По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол заседания рабочей группы подписывается председательствующим.
Решение по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса оформляется в виде постановления, которое подписывается председательствующим на заседании рабочей группы, доводится до сведения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в пятидневный срок. Решение органа регулирования об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса обратной силы не имеет.
Копии решений органа регулирования об установлении (изменении) тарифов и надбавок направляются соответствующей организации коммунального комплекса, в отношении которой они приняты, и Федеральную службу по тарифам в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
При принятии (изменении) решений по вопросам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса орган регулирования в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в орган регулирования Калужской области.
Решения органа регулирования об установлении, досрочном пересмотре и изменении тарифов и надбавок, основные показатели инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию соответственно в официальном печатном издании "Кременки-информ" (указывается его наименование) муниципального образования городского поселения "Город Кременки", а также на официальных сайтах органа регулирования в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
Решение органа регулирования по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При выполнении возложенных на него задач и реализации полномочий и функций орган регулирования не вправе разглашать информацию, являющуюся коммерческой для регулируемых организаций.
5. Порядок регулирования
Орган регулирования осуществляет регулирование тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в порядке, предусмотренном Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Представление органом регулирования обосновывающих документов для решения вопроса министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования, осуществляется в соответствии с Порядком и основаниями
изменения установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования Калужской области, утвержденными постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 21 февраля 2008 г. № 14-эк.
