ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2008 г. № 131-пр
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2005 Г. № 140-ПР
"О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДО 2010 ГОДА"
И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ОБЪЕМОВ ВВОДА ЖИЛЬЯ
Заслушав и обсудив доклад министра строительства края Мишина В.Е., Правительство края отмечает, что в крае наблюдается устойчивая положительная тенденция увеличения объемов жилищного строительства.
За 2006 - 2007 годы введено 470,98 тыс. кв. метров жилья, в том числе с привлечением средств краевого бюджета - 64,8 тыс. кв. метров, или 13,8 процента от общего объема ввода. Хабаровский край обеспечил 20,5 процента от общего объема ввода жилья по Дальневосточному федеральному округу в целом.
Росту объемов ввода жилья в крае способствовала реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", объем финансирования которого за 2006 - 2007 годы составил 11,9 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета было выделено 488,6 млн. рублей, из краевого бюджета - 1,6 млрд. рублей, средства местных бюджетов составили 363,3 млн. рублей, из внебюджетных источников привлечено 9,5 млрд. рублей.
За 2006 - 2007 годы за счет бюджетов всех уровней получили государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья 433 молодые семьи. Из них 240 семей стали участниками строительства молодежных жилищных комплексов по пер. Холмскому и ул. Рабочий Городок, 8а в г. Хабаровске.
За этот же период сданы в эксплуатацию 654 квартиры в жилых домах на условиях ипотеки, 94 квартиры для работников краевых бюджетных организаций и учреждений, переселено из ветхого и аварийного жилищного фонда 37 семей, введены в эксплуатацию 9 двухквартирных домов в селах края. При поддержке федерального и краевого бюджетов в 2007 году сдан в эксплуатацию 80-квартирный жилой дом в г. Вяземском, в котором 33 квартиры предусмотрены для ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов.
Все жилые дома, строящиеся в рамках краевого заказа, сдаются "под ключ" с выполнением всего комплекса отделочных работ, оснащением жилых помещений электротехническим и санитарно-техническим оборудованием.
В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" за счет средств федерального бюджета получили жилищные субсидии 343 семьи.
Имеющийся в крае промышленный потенциал в полном объеме обеспечивает потребительский спрос строительных организаций края в основных местных строительных материалах. В результате внедрения новых технологических линий, расширения и модернизации существующих мощностей краевой рынок строительных материалов пополнился целым рядом ранее не производимой в крае продукции такой, как сэндвич-панели, щебень фракционированный кубовидной формы, сухие смеси для производства отделочных работ. Тем не менее доля ввозимых строительных материалов в край еще достаточно велика.
Проведена работа по определению основных площадок перспективного жилищного строительства. В настоящее время в г. Хабаровске осуществляется застройка территорий микрорайонов в границах ул. Флегонтова - ул. Пионерская - ул. Краснореченская - ул. Ипподромная в Индустриальном районе; ул. Ленинградской, пер. Холмский - ул. Рабочий Городок в Центральном районе. Принято распоряжение Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2008 г. № 157-рп "О земельных участках для комплексного освоения в целях жилищного строительства".
В целях создания условий для роста объемов жилищного строительства на среднесрочную перспективу и комплексной застройки на земельных участках с подготовленной инженерной инфраструктурой ведется разработка проектной документации жилых микрорайонов "Ореховая сопка", микрорайона Флегонтова-2, в районе ул. Кавказской в г. Хабаровске. Данные мероприятия позволят начиная с 2010 года значительно повысить темпы роста ввода жилья.
Возрастает интерес к малоэтажному строительству. Его доля в общем объеме ввода жилья составила в 2007 году 20 процентов.
В крае реализуются проекты малоэтажной и индивидуальной жилой застройки: микрорайоны коттеджной и усадебной застройки "Сокольники", "Лукашово", "Золотая долина" в г. Хабаровске, коттеджный поселок "Усадьба" в пос. Тополево в Хабаровском муниципальном районе, территория между существующей индивидуальной застройкой жилого района "Парковый" и жилого района многоэтажной застройки по ул. Пермской в Ленинском районе г. Комсомольска-на-Амуре, два участка в с. Болонь и пос. Литовко Амурского муниципального района и др.
Общий перспективный объем малоэтажного жилищного строительства на перечисленных территориях составляет более 150 тыс. кв. метров.
Вместе с тем объем ввода жилья на душу населения составил только 0,19 кв. метра при среднероссийском показателе 0,42 кв. метра на человека.
В 2007 году выполнение показателей
по вводу жилья, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2005 г. № 140-пр "О стратегии жилищного строительства на территории Хабаровского края до 2010 года", обеспечили только городской округ "Город Хабаровск" (134,3 процента), Верхнебуреинский (159,9 процента), Нанайский (152,7 процента), Солнечный (157 процентов), Хабаровский (145,9 процента) муниципальные районы. В остальных муниципальных районах выполнение контрольного показателя по вводу жилья составило от 10 до 99 процентов. Так, в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" введено 6,07 тыс. кв. метров жилья или 19 процентов от контрольного показателя, в Николаевским муниципальном районе - 0,644 тыс. кв. метров (13,8 процента), Советско-Гаванском муниципальном районе - 0,827 тыс. кв. метров жилья (10,2 процента), а в Аяно-Майском, Охотском, Ульчском муниципальных районах строительство жилья практически не ведется.
При этом в общем объеме ввода жилья основная доля приходится на г. Хабаровск - 85,6 процента (0,41 кв. метра на душу населения), Хабаровский муниципальный район - 4,58 процента (0,133 кв. метра).
Увеличение объемов жилищного строительства сдерживается низким уровнем доходов населения, высокой стоимостью строительства жилья, отсутствием резервных мощностей на объектах инженерной инфраструктуры муниципальных образований, необоснованно высокими техническими условиями на подключение объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, несовершенством федеральной нормативной правовой базы в области градостроительства, что приводит к сложности и длительности получения и оформления земельных участков под жилищное строительство.
Основными факторами увеличения стоимости строительства жилья в 2006 - 2007 годах по-прежнему являются:
- рост стоимости основных строительных материалов на 22,3 процента (монопольное поведение крупных поставщиков спровоцировало резкий рост цен на цемент - 38,3 процента, металл - 34,9 процента, трубы - 28,8 процента). Продолжается резкий рост цен и в I квартале 2008 г.: на дизельное топливо - на 28 процентов, на металл - на 12 процентов;
- увеличение стоимости эксплуатации строительных механизмов на 15,6 процента и тарифов на грузоперевозки;
- отсутствие подготовленных земельных участков с инженерной инфраструктурой;
- раздробленность предприятий строительного комплекса (на территории края действует порядка 950 предприятий и организаций);
- большая доля привозных строительных материалов (ежегодно ввозится строительных материалов на сумму более 1,4 млрд. рублей, что составляет до 27 процентов от стоимости выпущенной в крае продукции строительного назначения);
- завышенные требования технических условий и трудности выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июня 2007 г. № 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры".
В целях создания условий для дальнейшего роста объемов жилищного строительства Правительство края постановляет:
1. Принять к сведению информацию министра строительства края Мишина В.Е. о ходе выполнения постановления
Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2005 г. № 140-пр "О стратегии развития жилищного строительства на территории Хабаровского края до 2010 года" и дополнительных мерах по увеличению объемов ввода жилья.
2. Утвердить прилагаемые:
Прогнозные показатели
по вводу жилья городскими округами и муниципальными районами Хабаровского края до 2010 года;
Мероприятия
по увеличению объемов жилищного строительства и повышению его доступности для населения Хабаровского края на период до 2010 года.
3. Министерству строительства края (Мишин В.Е.):
3.1. Ежегодно доводить программные планы строительства объектов жилищного и социального назначения в разрезе муниципальных образований края до организаций-сетедержателей.
Срок - II квартал отчетного года.
3.2. Завершить разработку проекта планировки и межевания:
- микрорайона № 1 жилого района "Ореховая сопка" в г. Хабаровске.
Срок - декабрь 2008 г.;
- микрорайона № 2 жилого района "Ореховая сопка" в г. Хабаровске в части малоэтажной и коттеджной застройки.
Срок - I квартал 2009 г.;
- квартала застройки в районе ул. Кавказской в г. Хабаровске.
5.4. Разработка мероприятий по 2008 год главы муниципальных
строительству социального образований края
жилья, а также обеспечению
жильем работников
предприятий, финансируемых
за счет средств
муниципальных бюджетов
5.5. Разработка предложений по декабрь министерство
внедрению новых схем 2008 г. строительства края,
финансирования жилищного министерство
строительства, в том числе экономического
строительство "доходных развития и внешних
домов" связей края
6. Мероприятия по координации деятельности участников
инвестиционно-строительного цикла в области жилищного
строительства
6.1. Осуществление контроля и постоянно инспекция
надзора в области долевого государственного
строительства строительного надзора
многоквартирных домов и Правительства края
(или) иных объектов
недвижимости
6.2. Координация и контроль за постоянно министерство
деятельностью строительства края
заказчиков-застройщиков при
осуществлении жилищного
строительства, оказание
методической помощи
6.3. Контроль за деятельностью постоянно - " -
подведомственных
государственных учреждений и
государственных унитарных
предприятий строительного
комплекса
6.4. Участие в деятельности и постоянно - " -
оказание помощи
некоммерческой организации
"Ассоциация развития
строительного комплекса
Хабаровского края"
