РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПЫЩУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Рассмотрев проект Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пыщугского муниципального района", Собрание депутатов Пыщугского муниципального района решило:
1. Положение
"О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пыщугского муниципального района" утвердить (приложение).
2. Считать утратившим силу решение Собрания депутатов Пыщугского муниципального района от 21 мая 2009 года № 219 "О Положении "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пыщугского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Пыщугский вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов муниципального района Углову Л.В.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Пыщугского
муниципального района
Костромской области
Е.Н.ПЕРЛОВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Пыщугского
муниципального района
Костромской области
от 29 мая 2009 г. № 317
Положение о порядке принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий
и учреждений Пыщугского муниципального района
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Российской Федерации "Об образовании", "О государственных и муниципальных предприятиях", иными федеральными законами, Уставом
Пыщугского муниципального района определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий Пыщугского муниципального района.
2. Муниципальное учреждение Пыщугского муниципального района (далее - муниципальное учреждение) является некоммерческой организацией, созданной собственником имущества для осуществления управленческих или иных функций некоммерческого характера в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Пыщугского муниципального района.
Муниципальное предприятие Пыщугского муниципального района (далее - муниципальное предприятие) коммерческая организация, созданная собственником имущества для осуществления полномочий органов местного самоуправления Пыщугского муниципального района.
3. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления Пыщугского муниципального района по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий являются:
1) законность и правовая обоснованность;
2) экономическая целесообразность и (или) обоснованность;
3) социальная необходимость и значимость.
4. Учредителем муниципальных учреждений, предприятий является Администрация Пыщугского муниципального района.
5. Учредительным документом муниципального учреждения, предприятия является устав, утверждаемый Главой Пыщугского муниципального района.
6. Непосредственное управление деятельностью муниципального учреждения, предприятия осуществляет назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой Пыщугского муниципального района руководитель, действующий на основании устава муниципального учреждения, предприятия, трудового договора, заключаемого в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 2. Права органов Пыщугского муниципального района, при принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий
1. В пределах, установленных настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами, полномочия по принятию решения созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий осуществляют:
1) Собрание депутатов Пыщугского муниципального района (далее - Собрание);
2) Глава Пыщугского муниципального района (далее - Глава);
3) Администрация Пыщугского муниципального района (далее - Администрация).
2. В исключительном ведении Собрания находится определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий.
Собрание вправе выступить инициатором создания, реорганизации или ликвидации муниципального учреждения, предприятия.
3. Глава Пыщугского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий с учетом мнения коллегиального органа администрации Пыщугского муниципального района;
2) утверждает уставы муниципальных учреждений, предприятий;
3) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей муниципальных учреждений, предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности;
4) назначает ликвидационную комиссию;
5) осуществляет иные полномочия, установленные Уставом
Пыщугского муниципального района, решениями Собрания, либо отнесенные федеральными законами к компетенции администрации Пыщугского муниципального района.
4. Администрация в лице отраслевого (функционального) органа (далее - уполномоченный отраслевой орган Администрации) осуществляет следующие полномочия:
а) готовит экономически обоснованные предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий;
б) готовит проекты Уставов муниципальных учреждений, предприятий, а также проекты вносимых в них изменений и согласовывает их;
в) проводит экономическую экспертизу передаточных актов муниципальных учреждений при их реорганизации;
г) готовит проекты трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых с руководителями муниципальных учреждений, предприятий;
д) осуществляет иные полномочия, установленные Уставом
Пыщугского муниципального района, решениями Собрания, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
Статья 3. Формы и общие условия создания, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения, предприятия
1. Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения.
Бюджетное учреждение может быть создано по решению учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, путем изменения его типа. Принятие учредителем автономного учреждения решения о создании бюджетного учреждения осуществляется в порядке, установленном статьей 5
настоящего Порядка.
Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения не является его реорганизацией.
Муниципальное предприятие создается в виде муниципального унитарного предприятия либо казенного предприятия.
2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация муниципального учреждения, предприятия может быть осуществлена по решению его учредителя либо по решению суда в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципального образовательного учреждения осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании", с учетом положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
4. Изменение типа существующих муниципальных учреждений здравоохранения не допускается.
5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения, предприятия, о внесении изменений в устав муниципального учреждения, предприятия, касающихся изменения целей, предмета и вида его деятельности, принимается Главой Пыщугского муниципального района с учетом мнения коллегиального органа администрации Пыщугского муниципального района по результатам рассмотрения предложения, подготовленного уполномоченным отраслевым органом Администрации, или Собранием.
6. Предложения, подготовленные уполномоченным отраслевым органом Администрации или Собранием проходят согласование в соответствии с регламентом в отделах администрации района, с заместителями главы администрации и вносятся на рассмотрение на заседание администрации в течение 10 дней.
7. Решение о внесении изменений в устав муниципального учреждения, предприятия, касающихся изменения целей, предмета и вида его деятельности, принимается администрацией с учетом мнения коллегиального органа администрации района в течение десяти дней со дня его поступления после согласований и подлежит официальному опубликованию в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Статья 4. Порядок принятия решения о создании муниципального учреждения, предприятия путем его учреждения
1. Уполномоченный отраслевой орган или Собрание готовит предложение о создании муниципального учреждения в соответствии с частью 2
настоящей статьи, согласовывает его в отделах администрации района, с заместителями главы в соответствии с регламентом и направляет его Главе Пыщугского муниципального района.
2. Предложение о создании муниципального учреждения должно содержать:
1) проект устава муниципального учреждения, предприятия;
2) цель создания, предмет, вид деятельности и наименование муниципального учреждения, предприятия;
3) обоснование необходимости создания муниципального учреждения, предприятия;
4) перечень имущества, необходимого для осуществления деятельности муниципального учреждения, предприятия;
5) сведения о планируемой предельной численности работников муниципального учреждения, предприятия;
6) сведения о планируемых затратах на содержание муниципального учреждения, предприятия, в том числе на оплату труда.
3. Решение о создании муниципального учреждения, предприятия должно содержать:
1) тип, цель создания, предмет и вид деятельности муниципального учреждения, предприятия;
2) полное наименование и место нахождения муниципального учреждения, предприятия;
3) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, предприятием, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества для автономных учреждений;
4) сведения об органе, ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального учреждения, предприятия;
5) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения, предприятия с указанием сроков их проведения;
6) сведения о формировании уставного капитала (для предприятий).
4. Решение о создании муниципального учреждения, предприятия в течение пяти рабочих дней со дня его подписания подлежит официальному опубликованию.
Статья 5. Порядок принятия решения о реорганизации муниципального учреждения, предприятия
1. Уполномоченный отраслевой орган или Собрание готовит предложение о реорганизации муниципального учреждения, предприятия в соответствии с настоящей статьей и направляет его после соответствующих согласований Главе Пыщугского муниципального района.
2. Предложение о реорганизации муниципального учреждения, предприятия должно содержать:
1) проект устава муниципального учреждения, предприятия (в случае разделения, выделения - проекты уставов реорганизуемых учреждений, предприятий);
2) цель реорганизации муниципального учреждения, предприятия;
3) обоснование необходимости реорганизации муниципального учреждения, предприятия;
4) сведения о планируемом использовании имущества, находящегося у муниципального учреждения, предприятия;
5) сведения о планируемой численности работников муниципального учреждения (в случае разделения, выделения - муниципальных учреждений, предприятий);
6) сведения о затратах на содержание реорганизуемого муниципального учреждения, предприятия.
3. Решение о реорганизации муниципального учреждения, предприятия должно содержать:
1) цель реорганизации, предмет и вид деятельности муниципального учреждения, предприятия (муниципальных учреждений, предприятий);
2) полное наименование и место нахождения муниципального учреждения, предприятия;
3) поручение уполномоченному отраслевому органу подготовки проекта решения о закреплении на праве оперативного управления, праве хозяйственного ведения имущества, а также определения порядка финансирования муниципального учреждения (в случае разделения, выделения - реорганизуемых учреждений), а также осуществления контроля за подготовкой передаточного акта и (или) разделительного баланса и фактической передачей имущества по акту приема-передачи;
4) срок проведения реорганизации муниципального учреждения, предприятия.
4. Решение о реорганизации муниципального учреждения, предприятия в течение пяти рабочих дней со дня его подписания подлежит официальному опубликованию.
Статья 6. Порядок принятия решения о ликвидации муниципального учреждения, предприятия
1. Уполномоченный отраслевой орган, Собрание готовит предложение о ликвидации муниципального учреждения, предприятия в соответствии с частью 2
настоящей статьи и направляет его после соответствующих согласований в администрацию Пыщугского муниципального района.
2. Предложение о ликвидации муниципального учреждения, предприятия должно содержать:
1) основания ликвидации муниципального учреждения, предприятия;
2) планируемые мероприятия по трудоустройству работников ликвидируемого муниципального учреждения, предприятия;
3) планируемые затраты, связанные с проведением ликвидации;
4) перечень имущества, подлежащего возврату в казну Пыщугского муниципального района.
3. Решение о ликвидации муниципального учреждения, предприятия должно содержать:
1) полное наименование и место нахождения ликвидируемого муниципального учреждения, предприятия;
2) поручение уполномоченному отраслевому органу Администрации о проведении ликвидационных мероприятий;
3) порядок и сроки проведения ликвидации муниципального учреждения, предприятия.
4. Ликвидация муниципального учреждения, предприятия осуществляется в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального учреждения, предприятия ликвидационной комиссией, состав которой утверждается постановлением Главы Пыщугского муниципального района. В состав ликвидационной комиссии включаются депутаты Собрания (по согласованию).
5. Решение о ликвидации муниципального учреждения, предприятия в течение пяти рабочих дней со дня его подписания подлежит официальному опубликованию.
