АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. по делу № А79-10002/2010
Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2010. Полный текст решения изготовлен 09.12.2010.
Арбитражный суд в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород,
к обществу с ограниченной ответственностью "Чебоксарская универбаза", г. Чебоксары,
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от ООО "Чебоксарская универбаза" - О. по доверенности от 01.11.2010,
установил:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская универбаза" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявитель указал, что в ходе проверки складского помещения, расположенного по адресу: г. Чебоксары, Ишлейский пр., 11, установлено, что алкогольная продукция: вино специальное "Портвейн 72" (1,5 л. производитель ООО "Концерн "Реал-Бизнес", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, 20, дата розлива 08.06.2010) имеет посторонние включения. В соответствии с экспертным исследованием от 07.09.2010 № 120 вышеуказанная алкогольная продукция не соответствует требованиям ГОСТ Р 52404-2005.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился.
Представитель Общества в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
В порядке статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.
Выслушав представителя Общества, изучив материалы дела, суд установил следующее.
06.08.2010 Управлением проведена проверка Общества по вопросу соблюдения правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При этом на складе общества, расположенном по адресу: г. Чебоксары, Ишлейский пр., 11, установлено, что алкогольная продукция: вино специальное "Портвейн 72" (1,5 л. производитель ООО "Концерн "Реал-Бизнес", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, 20, дата розлива 08.06.2010) имеет посторонние включения, что является нарушением требований ГОСТа Р 52404-2005.
На основании протокола изъятия проб и образцов от 06.08.2010 № 323 административным органом изъяты шесть бутылок вина специального "Портвейн 72" (номера федеральных специальных марок 002 806592037, 002 806592060, 002 806592055, 002 806592034, 002 806592033, 002 806592031).
Определением от 06.08.2010 Управлением принято решение о возбуждении в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.14 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
Определением от 06.08.2010 назначена экспертиза соответствия ГОСТам изъятой алкогольной продукции.
Экспертиза поручена ФГУП ГУ "Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка".
В распоряжение эксперта переданы две бутылки вина специального "Портвейн 72".
Согласно заключению эксперта от 07.09.2010 № 120 представленные образцы алкогольной продукции (вина специального "Портвейн 72") не соответствуют ГОСТ Р 52404-2005 по органолептическим показателям (по вкусу и букету) - букет нечистый, простой, отсутствуют тона портвейнизации; вкус простой, жидкий, слащавый, разлаженный. Вино не имеет осадка и посторонних включений. Кроме того, установлено наличие синтетического красителя, применение которого при производстве специальных вин не предусмотрено.
06.10.2010 в отношении Общества составлен протокол № 323 об административном правонарушении.
Статьей 6.14 КоАП РФ установлена ответственность за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
В соответствии с частью 1 статей 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.
ГОСТ Р 52404-2005 "Вина специальные и виноматериалы специальные. Общие технические условия" (пункт 4.1.2) устанавливает, что вина и специальные виноматериалы должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений.
В пунктах 2.1, 3.2 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" предусмотрено, что пищевые продукты должны отвечать предъявляемым к ним требованиям, в том числе в части органолептических показателей. Органолептические свойства пищевых продуктов не должны изменяться при хранении, транспортировке и в процессе реализации.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд пришел к выводу, что вины Общества в совершении административного правонарушения не имеется, так как оно предприняло все возможные меры для недопущения нарушений установленных правил.
Общество направляло образцы вышеуказанной алкогольной продукции на экспертизу в ФГУ "Чувашский центр стандартизации, метрологии и сертификации". Согласно экспертному заключению от 06.07.2010 № 508/1 вино специальное "Портвейн 72" (1,5 л. производитель ООО "Концерн "Реал-Бизнес", КБР, г. Чегем, ул. Набережная, 20, дата розлива 08.06.2010) соответствует требованиям ГОСТ Р 52404-2005.
Заявитель указал, что уже при визуальном осмотре алкогольной продукции сотрудником Управления было обнаружено наличие посторонних включений.
Однако суд отмечает, что согласно заключению эксперта от 07.09.2010 № 120 в представленном на исследование образце вина не имелось осадка и посторонних включений. Следовательно, Общество не имело возможности при визуальном осмотре определить качество алкогольной продукции. Так же Управление не указало, какие еще меры надлежало предпринять Обществу для недопущения выпуска в оборот некачественной алкогольной продукции.
Кроме того, вступившим в законную силу постановлением Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 03.11.2010 по делу № 5-190/2010 установлено отсутствие вины директора Общества А. в совершении административного правонарушении, предусмотренного статьей 6.14 КоАП РФ. Алкогольная продукция в количестве 199 бутылок вина специального "Портвейн 72", в соответствии с данным постановлением подлежит уничтожению. Следовательно, права потребителей на приобретение качественной алкогольной продукции не нарушены.
Довод Общества о нарушении правил транспортировки алкогольной продукции документально не подтвержден.
Таким образом, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.
В связи с изложенным заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
