ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2011 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО СЕВЕРСК В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2011 ГОД
В целях организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Организационно-методические указания
по подготовке населения ЗАТО Северск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год (далее - Указания).
2. Рекомендовать руководителям организаций организовать выполнение Указаний
.
3. Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.
Глава Администрации
И.Е.ВОЛКОВ
Утверждены
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 31.01.2011 № 95
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО СЕВЕРСК В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2011 ГОД
1. Организацию и проведение мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году осуществить в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2. Главной задачей по подготовке населения ЗАТО Северск в 2011 году считать повышение качества подготовки в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, улучшение организации обучения всех групп населения.
3. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
1) повышении уровня подготовки руководителей, работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), входящих в состав спасательных служб, рабочих и служащих организаций;
2) обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности), а также внедрении при обучении населения современных технических средств обучения;
3) уточнении и дополнении с учетом особенностей и специфики деятельности организаций программ по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности;
4) обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
5) совершенствовании учебной материальной базы (далее - УМБ) по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
6) осуществлении постоянного контроля за выполнением планов развития и совершенствования УМБ по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
7) обучении населения безопасности на водных объектах в соответствии с Правилами
охраны жизни людей на водных объектах, а также мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям в условиях природных пожаров.
4. Подготовку руководителей и работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС в организациях, проводить:
1) в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" (далее - УМЦ по ГО и ЧС ОГУ "УГОЧСПБ ТО") и на Курсах гражданской обороны ЗАТО Северск Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Северск "Технический центр" (далее - Курсы ГО);
2) методом самостоятельной работы с нормативными правовыми документами по вопросам организации и осуществления мероприятий в области безопасности жизнедеятельности;
3) посредством участия в учебно-методических сборах, учениях и тренировках.
5. Подготовку территориальных НАСФ, входящих в состав спасательных служб в организациях, проводить:
1) руководителей спасательных служб и НАСФ - в УМЦ по ГО и ЧС ОГУ "УГОЧСПБ ТО" и на Курсах ГО;
2) специалистов в организациях - по Программе обучения личного состава спасательных служб, утвержденной в установленном порядке, разработанной на основании Примерной программы, в рабочее время в объеме 36 часов в год. Темы базовой подготовки отрабатывать в объеме 24 часов всеми спасательными службами. Темы специальной подготовки проводить в объеме 12 часов с учетом предназначения НАСФ спасательных служб.
6. Подготовку работников организаций, не входящих в состав НАСФ спасательных служб, проводить согласно Программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности в системе подготовки по ГО и ЧС ЗАТО Северск, утвержденной в установленном порядке, разработанной на основании Примерной программы, в рабочее время по месту работы в объеме 14 часов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках. К проведению занятий в группах привлекать руководящий состав, инженерно-технических работников и специалистов. Руководителям организаций оказывать методическую, организационную и техническую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за проведением занятий, о чем делать записи в журнале учета занятий.
7. Обучение неработающего населения осуществлять согласно Программе обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗАТО Северск, утвержденной в установленном порядке, разработанной на основании Примерной программы, по месту жительства. Занятия и консультации проводить в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне (далее - УКП) при жилищно-эксплуатационных организациях в объеме 12 часов. Основное внимание в обучении неработающего населения обратить на морально-психологическую подготовку, умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания.
8. Управлению по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление ЧС) совместно с Курсами ГО в целях дальнейшего развития и совершенствования УМБ по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности в сентябре - октябре 2011 года провести смотр-конкурс на лучшую УМБ в организациях и УКП при жилищно-эксплуатационных организациях ЗАТО Северск.
9. Обучение учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных учреждениях осуществлять в учебное время, в соответствии с учебными планами и программами общеобразовательных учреждений; а также путем привлечения учащихся к проведению мероприятий Дня защиты детей, Уроков безопасности, соревнований по программе "Школа безопасности" и участия в тренировках по ГО и защите от ЧС.
10. Управлению ЧС совместно с Управлением образования Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление образования), Курсами ГО в целях оказания методической помощи по вопросам ГО и защиты от ЧС в марте 2011 года на Курсах ГО провести учебно-методический сбор с учителями начальных классов и преподавателями-организаторами основ безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений.
11. Курсам ГО совместно с Управлением ЧС разработать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты и организовать его выполнение.
12. Управлению образования:
1) продолжить работу по развитию Всероссийского движения по программе "Школа безопасности" во взаимодействии с Управлением ЧС, Курсами ГО и Общественной организацией "Городская лига Спортивного Туризма и Путешествий "ЮНИОР" ЗАТО Северск Томской области;
2) в апреле 2011 года провести соревнования по программе "Школа безопасности" среди учащихся общеобразовательных учреждений;
3) в сентябре 2011 года совместно с Управлением ЧС, ГУ "Специальное управление ФПС № 8 МЧС России", ОВД по ЗАТО Северск и Курсами ГО в общеобразовательных учреждениях с учащимися провести Уроки безопасности;
4) в октябре 2011 года провести в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях смотр-конкурс на лучшую УМБ по подготовке учащихся, дошкольников и персонала в области ГО и защиты от ЧС;
5) организовать работу по проведению в общеобразовательных учреждениях Дня защиты детей и Дня знаний.
13. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях занятия проводить в соответствии с учебным пособием по основам безопасности жизнедеятельности детей старшего дошкольного возраста по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста" в объеме 14 часов.
14. В целях практической подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС учения и тренировки планировать и проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Основной задачей при проведении учений и тренировок считать выработку у руководящего состава навыков в управлении силами и средствами при проведении мероприятий в области безопасности жизнедеятельности.
15. Начальникам спасательных служб ЗАТО Северск в 2011 году завершить работу по созданию служб, организовать контроль за подготовкой территориальных НАСФ ЗАТО Северск.
16. По вопросам подготовки работников организаций в области ГО и защиты от ЧС руководителям организаций:
1) представлять на Курсы ГО донесение о состоянии подготовки руководителей, НАСФ, рабочих и служащих в области ГО и защиты от ЧС за месяц, к 27 числу ежемесячно;
2) представить на Курсы ГО:
а) заявку на обучение руководящего состава, специалистов в области ГО и защиты от ЧС на Курсах ГО в 2012 году к 30 июля 2011 г.;
б) заявку на обучение руководящего состава в УМЦ по ГО и ЧС ОГУ "УГОЧСПБ ТО" в 2012 году к 1 июля 2011 г.;
в) доклад об организации и итогах подготовки персонала организации в области ГО и защиты от ЧС за год (форма № 1/ОБУЧ) к 20 ноября 2011 г.
17. Отчет о результатах проведения учений и тренировок, предусмотренных Планом основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2011 год, руководителям организаций представлять в Управление ЧС в 3-дневный срок после их проведения.
