АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2010 г. № 657-па
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНОГО
ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 09.08.2010 № 381-ПА
В соответствии с главами III
и IV Закона
Тверской области от 09.04.2002 № 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
взаимодействия по кадровым вопросам исполнительных органов государственной власти Тверской области с государственными унитарными предприятиями Тверской области и государственными учреждениями Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
а) Постановление
Администрации Тверской области от 16.08.2005 № 266-па "О взаимодействии по кадровым вопросам исполнительных органов государственной власти Тверской области с государственными унитарными предприятиями Тверской области и государственными учреждениями Тверской области";
б) Постановление
Администрации Тверской области от 20.09.2006 № 237-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 16.08.2005 № 266-па";
в) Постановление
Администрации Тверской области от 05.07.2010 № 325-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 16.08.2005 № 266-па";
г) абзац второй пункта 1
Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятий Тверской области, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 381-па "Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области и Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятий Тверской области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение
к Постановлению администрации
Тверской области
от 29 декабря 2010 г. № 657-па
Порядок
взаимодействия по кадровым вопросам исполнительных органов
государственной власти Тверской области с государственными
унитарными предприятиями Тверской области
и государственными учреждениями Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру взаимодействия по кадровым вопросам исполнительных органов государственной власти Тверской области с государственными унитарными предприятиями Тверской области и государственными учреждениями Тверской области.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:
а) заместитель Губернатора - заместитель Губернатора Тверской области, курирующий отраслевой орган исполнительной власти Тверской области, в подведомственности которого находятся государственные унитарные предприятия Тверской области и (или) государственные учреждения Тверской области;
б) отраслевой орган исполнительной власти - исполнительный орган государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находятся унитарные предприятия Тверской области и (или) государственные учреждения Тверской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности указанных государственных унитарных предприятий Тверской области и (или) государственных учреждений Тверской области в соответствующей отрасли (сфере управления);
в) унитарное предприятие - государственное унитарное предприятие Тверской области;
г) учреждение - государственное учреждение Тверской области;
д) представитель работодателя - исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий полномочия представителя работодателя при заключении трудового договора с руководителями государственных учреждений Тверской области.
Раздел II
Назначение на должность, увольнение с должности,
заключение, изменение и прекращение трудовых договоров
с руководителями унитарных предприятий и учреждений
3. Назначение на должность на основании заключенного трудового договора, увольнение с должности, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий осуществляются органом по управлению государственным имуществом Тверской области и согласовываются в части условий трудового договора с:
а) заместителем Губернатора;
б) отраслевым органом исполнительной власти;
в) управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.
Заключение трудового договора с руководителем унитарного предприятия осуществляется по итогам конкурса, проводимого в установленном Администрацией Тверской области порядке
, за исключением случая, предусмотренного настоящим пунктом.
До момента проведения конкурса и определения его победителя органом по управлению государственным имуществом Тверской области может быть заключен срочный трудовой договор сроком до трех месяцев, предусматривающий временное исполнение обязанностей по должности руководителя унитарного предприятия. Отраслевой орган исполнительной власти в двухнедельный срок со дня заключения трудового договора в предусмотренном настоящим абзацем случае обязан приступить к организации проведения конкурса в установленном Администрацией Тверской области порядке. В случае, если конкурс на замещение должности руководителя унитарного предприятия признан несостоявшимся, срок трудового договора, заключенного в предусмотренном настоящим абзацем случае, продлевается по соглашению сторон на новый срок, но не более чем на три месяца.
Предусмотренное настоящим пунктом согласование соответствующих проектов распоряжений органа по управлению государственным имуществом Тверской области и трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями унитарных предприятий обеспечивается отраслевым органом исполнительной власти.
Срок согласования не может превышать трех рабочих дней, а при увольнении руководителя унитарного предприятия по собственному желанию в связи с невозможностью продолжения им работы (часть 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации) и в других неотложных случаях - одного рабочего дня.
Если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ руководителя унитарного предприятия к сведениям, составляющим государственную тайну, назначение на должность осуществляется только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
4. Назначение на должность руководителей учреждений на основании заключенного трудового договора и увольнение с должности осуществляются распоряжением органа по управлению государственным имуществом Тверской области и согласовываются с:
а) заместителем Губернатора;
б) отраслевым органом исполнительной власти Тверской области;
в) управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.
Заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями учреждений осуществляются отраслевым органом исполнительной власти по согласованию с заместителем Губернатора и управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.
Предусмотренное настоящим пунктом согласование соответствующих проектов распоряжений органа по управлению государственным имуществом Тверской области и трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений обеспечивается отраслевым органом исполнительной власти.
Срок согласования не может превышать трех рабочих дней, а при увольнении руководителя учреждения по собственному желанию в связи с невозможностью продолжения им работы (часть 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации) и в других неотложных случаях - одного рабочего дня.
Если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ руководителя учреждения к сведениям, составляющим государственную тайну, назначение на должность осуществляется только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
5. Вместе с проектом распоряжения органа по управлению государственным имуществом Тверской области о назначении на должность руководителя унитарного предприятия, учреждения (далее - областные организации) отраслевой орган исполнительный власти представляет в орган по управлению государственным имуществом Тверской области следующие документы:
а) личное заявление гражданина;
б) трудовой договор (4 экз.) с лицом, назначаемым на должность руководителя областной организации;
в) представление отраслевого органа исполнительной власти на назначение руководителя, согласованное заместителем Губернатора;
г) анкету по учету кадров (с фотографией размером 4 x 6 см);
д) копию документов о профессиональном образовании, переподготовке, повышении квалификации, ученой степени (ученом звании);
е) копию трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или руководитель поступает на работу на условиях совместительства (при назначении на должность руководителя учреждения);
ж) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
Копии документов должны быть в установленном порядке заверены работником кадровой службы соответствующего отраслевого органа исполнительной власти.
Раздел III
Применение к руководителям унитарных предприятий
дисциплинарных взысканий
6. Применение к руководителям унитарных предприятий дисциплинарных взысканий осуществляется по решению органа по управлению государственным имуществом Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по собственной инициативе либо на основании представления отраслевого органа исполнительной власти или заместителя Губернатора.
До применения дисциплинарного взыскания органом по управлению государственным имуществом Тверской области должны быть затребованы от руководителей унитарных предприятий письменные объяснения.
7. В случае, когда для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания к руководителю унитарного предприятия с учетом специфики деятельности унитарного предприятия требуется участие отраслевого органа исполнительной власти, органом по управлению государственным имуществом Тверской области проводится проверка.
Для проведения указанной в настоящем пункте проверки распоряжением органа по управлению государственным имуществом Тверской области образуется комиссия (далее в настоящем разделе - Комиссия), в состав которой в обязательном порядке включаются представители:
- органа по управлению государственным имуществом Тверской области;
- отраслевого органа исполнительной власти Тверской области;
- управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.
Отраслевой орган исполнительной власти в течение трех дней со дня принятия решения о проведении проверки направляет в орган по управлению государственным имуществом Тверской области сведения о согласованных кандидатурах представителей отраслевого органа исполнительной власти и управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области для включения в состав Комиссии.
В ходе проведения проверки Комиссия:
- рассматривает письменные объяснения руководителей унитарных предприятий по фактам, послужившим основаниями для проведения проверки;
- оформляет протокол проверки, в котором отражает ход и результаты проверки;
- представляет в орган по управлению государственным имуществом Тверской области предложения о применении дисциплинарных взысканий к руководителям унитарных предприятий.
Оформление протокола служебной проверки возлагается на отраслевой орган исполнительной власти.
8. Решение о применении дисциплинарного взыскания к руководителю унитарного предприятия принимается органом по управлению государственным имуществом Тверской области в соответствии с трудовым законодательством на основании протокола проверки (в случае проведения проверки в соответствии с пунктом 7
настоящего Порядка) и прилагаемых к нему материалов.
9. Отраслевой орган исполнительной власти должен ознакомить руководителя унитарного предприятия под роспись с решением о применении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней со дня его принятия, не считая времени отсутствия руководителя унитарного предприятия на работе. Если руководитель унитарного предприятия отказывается ознакомиться с указанным решением под роспись, то отраслевым органом исполнительной власти составляется соответствующий акт.
10. Решение о применении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания руководитель унитарного предприятия не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Орган по управлению государственным имуществом Тверской области до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с руководителя унитарного предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации по собственной инициативе, просьбе самого руководителя, ходатайству отраслевого органа исполнительной власти, ходатайству заместителя Губернатора.
Раздел IV
Применение к руководителям учреждений
дисциплинарных взысканий
11. Применение к руководителям учреждений дисциплинарных взысканий осуществляется по решению представителя работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации по собственной инициативе либо по инициативе заместителя Губернатора. До применения дисциплинарного взыскания представителем работодателя от руководителя учреждения должны быть затребованы письменные объяснения.
12. В случае, когда для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания к руководителю учреждения с учетом специфики деятельности учреждения требуется участие отраслевого органа исполнительной власти, представителем работодателя проводится проверка.
Для проведения указанной в настоящем пункте проверки распоряжением представителя работодателя образуется комиссия (далее в настоящем разделе - Комиссия), в состав которой в обязательном порядке включаются представители:
- органа по управлению государственным имуществом Тверской области в случае исполнения им полномочий представителя работодателя;
- отраслевого органа исполнительной власти;
- управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.
В ходе проведения проверки Комиссия:
- рассматривает письменные объяснения руководителей учреждений по фактам, послужившим основаниями для проведения проверки;
- оформляет протокол проверки, в котором отражает ход и результаты проверки;
- представляет представителю работодателя предложения о применении дисциплинарных взысканий к руководителям учреждений.
Оформление протокола проверки возлагается на отраслевой орган исполнительной власти.
13. Решение о применении дисциплинарного взыскания к руководителям учреждений принимается представителем работодателя в соответствии с трудовым законодательством на основании протокола проверки (в случае проведения проверки в соответствии с пунктом 12
настоящего Порядка) и прилагаемых к нему материалов.
14. Представитель работодателя ознакамливает руководителя учреждения под роспись с решением о применении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней со дня его принятия, не считая времени отсутствия руководителя учреждения на работе. Если руководитель учреждения отказывается ознакомиться с указанным решением под роспись, то представителем работодателя составляется соответствующий акт.
15. Решение о применении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания руководитель учреждения не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Представитель работодателя до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с руководителя учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации по собственной инициативе, просьбе самого руководителя, ходатайству заместителя Губернатора.
Раздел V
Иные вопросы взаимодействия по кадровым вопросам
16. Исполнительные органы государственной власти, утверждающие уставы областных организаций, в трехдневный срок со дня вступления в силу изменений и (или) дополнений в уставы областных организаций представляют заверенные копии указанных изменений и (или) дополнений в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.
17. Отраслевые органы исполнительной власти в соответствии с установленной подведомственностью (в случае, если подведомственность не определена, - орган по управлению государственным имуществом Тверской области):
а) организовывают взаимодействие с областными организациями в части представления информации данными организациями о предстоящем отпуске руководителя областной организации, временной нетрудоспособности, ином длительном отсутствии указанного руководителя;
б) обеспечивают ознакомление руководителей областных организаций с распорядительными документами о назначении (увольнении) на должность в соответствии с трудовым законодательством;
в) при заключении трудовых договоров с руководителями областных организаций используют утвержденную примерную форму трудового договора;
г) при необходимости внесения изменений в трудовые договоры используют за основу утвержденную примерную форму трудового договора с руководителем областной организации;
д) представляют управлению государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области:
- копию письма о согласовании предоставления отпуска руководителю областной организации и заверенную копию распорядительного документа о возложении обязанностей руководителя на должностное лицо областной организации на время отпуска руководителя;
- за 10 дней до начала календарного года выписку из графика отпусков (в части отпуска руководителя) областных организаций.
18. Руководители областных организаций:
а) в трехдневный срок представляют в отраслевые органы исполнительной власти и управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области информацию по первым заместителям, заместителям руководителя областных организаций (вакансии, замещение вакансий и т.п.);
б) согласовывают предоставление отпуска руководителя унитарного предприятия (при обязательном условии возложения обязанностей руководителя на соответствующее должностное лицо на время отпуска) с органом по управлению государственным имуществом Тверской области, отраслевым органом исполнительной власти и управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области;
в) согласовывают предоставление отпуска руководителя учреждения (при обязательном условии возложения обязанностей руководителя на соответствующее должностное лицо на время отпуска) с отраслевым органом исполнительной власти и управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области;
г) представляют в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области штатное расписание унитарного предприятия на 1 января календарного года, согласованное органом по управлению государственным имуществом Тверской области и отраслевым органом исполнительной власти, в дальнейшем - в трехдневный срок при изменении штатного расписания унитарного предприятия;
д) представляют в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области штатное расписание учреждения на 1 января календарного года, согласованное отраслевым органом исполнительной власти, в дальнейшем - в трехдневный срок при изменении штатного расписания учреждения.
