РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. № 740
О ПЕРЕХОДЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПРЕИМУЩЕСТВЕННО
ОДНОКАНАЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р "Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации" и перехода на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи, оказанной муниципальными учреждениями здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования, постановляю:
1. Продолжить с 1 января 2011 года переход учреждений здравоохранения Кадыйского муниципального района, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования:
1) МУЗ "Кадыйская ЦРБ":
- стационарная медицинская помощь;
- амбулаторная помощь;
- медицинская помощь в дневных стационарах;
2) Отделение скорой медицинской помощи;
3) МУЗ "Завражная УБ":
- амбулаторная помощь;
4) Столпинская амбулатория;
5) Паньковский фельдшерско-акушерский пункт;
6) Дубковский фельдшерско-акушерский пункт;
7) Текунский фельдшерско-акушерский пункт;
8) Березовецкий фельдшерско-акушерский пункт;
9) Лубянский фельдшерско-акушерский пункт;
10) Борисоглебский фельдшерско-акушерский пункт;
11) Курдюмский фельдшерско-акушерский пункт;
12) Ведровский фельдшерско-акушерский пункт;
13) Селищенский фельдшерско-акушерский пункт;
14) Марьинский фельдшерско-акушерский пункт;
15) Екатеринкинский фельдшерско-акушерский пункт;
16) Иваньковский фельдшерско-акушерский пункт;
17) Низкусинский фельдшерско-акушерский пункт;
18) Вешкинский фельдшерско-акушерский пункт;
19) Котловский фельдшерско-акушерский пункт.
2. Утвердить:
1) положение
о переходе муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского муниципального района на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования (приложение № 1);
2) положение
об осуществлении контроля за использованием финансовых средств муниципальными учреждениями здравоохранения Кадыйского муниципального района, перешедшими на преимущественно одноканальное финансирование (приложение № 2).
3. Финансовому отделу администрации Кадыйского муниципального района (Н.А.Кузнецова) предусмотреть в бюджете 2011 года Кадыйского муниципального района ассигнования в части передачи из муниципального бюджета бюджету Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования в форме межбюджетных трансфертов.
4. Главному распорядителю средств муниципального бюджета по разделу 09 "Здравоохранение" осуществлять контроль за эффективным использованием финансовых средств муниципальными учреждениями здравоохранения, перешедшими на преимущественно одноканальное финансирование, в порядке, предусмотренном приложением № 2
к настоящему постановлению.
5. Заместителю главы по социальным вопросам (А.Н.Смирнов) проработать вопрос о заключении с Костромским областным фондом обязательного медицинского страхования соглашения "О перечислении межбюджетного трансферта из бюджета муниципального образования в бюджет Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования на территориальную программу обязательного медицинского страхования Костромской области в части обеспечения расходов, связанных с переходом на одноканальное финансирование".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на А.Н.Смирнова.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
И.Н.СИРОТИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 21 декабря 2010 г. № 740
ПОЛОЖЕНИЕ
о переходе муниципальных учреждений здравоохранения
Кадыйского муниципального района на преимущественно
одноканальное финансирование через систему
обязательного медицинского страхования
1. Настоящее Положение о переходе муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского муниципального района на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования разработано с целью внедрения одноканального финансирования муниципальных учреждений здравоохранения в Костромской области.
2. Одноканальное финансирование - оплата медицинской помощи (медицинских услуг), оказанной муниципальными учреждениями здравоохранения, работающими в системе обязательного медицинского страхования, за счет средств обязательного медицинского страхования по полному тарифу.
Полный тариф - тариф на оказание медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования в расчете на одно посещение, один койко-день и один пациенто-день, включающий в себя затраты по следующим кодам операций сектора государственного управления:
211 "Заработная плата";
212 "Прочие выплаты";
213 "Начисления на выплаты по оплате труда";
221 "Услуги связи";
222 "Транспортные услуги";
223 "Коммунальные услуги";
224 "Арендная плата за пользование имуществом";
225 "Работы, услуги по содержанию имущества";
226 "Прочие работы, услуги";
290 "Прочие расходы";
310 "Увеличение стоимости основных средств";
340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
3. Целями внедрения преимущественно одноканального финансирования Кадыйского района являются:
обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи;
повышение эффективности управления ресурсами муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского муниципального района;
сокращение неэффективных расходов муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского района;
минимизация административных расходов муниципальных учреждений здравоохранения;
повышение эффективности использования всех источников финансирования муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского района;
обеспечение зависимости уровня оплаты труда медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского района от объемов и качества оказания медицинской помощи;
формирование новой системы финансирования муниципальных учреждений здравоохранения через финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в системе обязательного медицинского страхования по полному тарифу.
4. Переход на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования осуществляется путем передачи ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на содержание учреждений здравоохранения по разделу 09 "Здравоохранение".
5. Ответственность за погашение кредиторской задолженности муниципальных учреждений здравоохранения, сложившейся на момент перехода на преимущественно одноканальное финансирование у муниципальных учреждений здравоохранения по статьям расходов, которые ранее финансировались за счет бюджета муниципального образования или за счет доходов от приносящей доход деятельности, несет учредитель.
6. Полный тариф каждому муниципальному учреждению здравоохранения Кадыйского района определяется межведомственной согласительной комиссией по определению тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования Костромской области индивидуально в пределах переданных средств на содержание учреждений здравоохранения.
7. Преимущественно одноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского района обеспечивает только их текущую деятельность.
Финансирование затрат, связанных с оснащением муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского района в соответствии с табелем оснащенности, с приведением учреждений в нормативное состояние и проведением подготовки учреждений к лицензированию в части обеспечения оборудованием, проведения капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения Кадыйского района, обеспечивает учредитель учреждения в пределах средств, предусмотренных по разделу 09 "Здравоохранение".
8. Оплата медицинской помощи по полному тарифу муниципальным учреждениям Кадыйского района производится в пределах государственного задания, определенного Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год. Государственное задание подлежит корректировке в зависимости от обоснованной потребности населения в медицинской помощи.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 21 декабря 2010 г. № 740
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении контроля за использованием финансовых
средств муниципальными учреждениями здравоохранения
Кадыйского муниципального района, перешедшими
на преимущественно одноканальное финансирование
1. Настоящее Положение разработано в целях осуществления контроля за эффективным использованием финансовых средств муниципальными учреждениями здравоохранения Кадыйского муниципального района, перешедшими на преимущественно одноканальное финансирование.
2. Контроль за использованием финансовых средств муниципальными учреждениями здравоохранения Кадыйского муниципального района, перешедшими на преимущественно одноканальное финансирование (далее - учреждение), осуществляется главным распорядителем (распорядителем) средств муниципального бюджета по разделу 09 "Здравоохранение" (или администрацией муниципального района) посредством ежемесячного анализа выполнения финансового плана.
3. Анализ выполнения учреждениями финансового плана осуществляется по следующим показателям:
1) выполнение запланированного объема оказания платных медицинских услуг;
2) целевое использование средств;
3) снижение удельного веса осуществляемых закупок малого объема в сравнении с предыдущим отчетным периодом;
4) рост экономии при осуществляемых закупках в сравнении с предыдущим отчетным периодом;
5) выполнение учреждениями государственного задания по амбулаторно-поликлинической, стационарной, стационарно-замещающей помощи;
6) соответствие загруженности основного оборудования нормативным показателям;
7) соответствие выполнения функции врачебной должности нормативным показателям;
8) уменьшение неэффективных расходов в сравнении с предыдущим отчетным периодом;
9) отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности.
4. Финансовый план учреждения представляется на согласование главному распорядителю средств муниципального бюджета по разделу 09 "Здравоохранение":
1) на год, в котором был осуществлен переход учреждения на одноканальное финансирование, - не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем перехода учреждения на одноканальное финансирование;
2) на очередной финансовый год - не позднее 25 декабря текущего года.
5. Отчет о выполнении финансового плана представляется ежемесячно руководителем учреждения главному распорядителю средств муниципального бюджета по разделу 09 "Здравоохранение" не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Финансовый план и отчет о выполнении финансового плана составляются руководителем учреждения по формам, утвержденным главным распорядителем средств муниципального бюджета по разделу 09 "Здравоохранение".
7. По результатам осуществления контроля главным распорядителем средств муниципального бюджета по разделу 09 "Здравоохранение" вырабатываются предложения по улучшению эффективности использования учреждениями финансовых средств.
8. Информация о результатах осуществления контроля за использованием учреждениями финансовых средств может быть представлена в департамент здравоохранения Костромской области на основании запроса.
