УСТАВ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
26 января 1996 года
(в ред. Законов Брянской области
от 30.07.2003 № 43-З
, от 08.10.2003 № 49-З
,
от 28.05.2004 № 24-З
, от 03.08.2004 № 44-З
,
от 02.12.2004 № 78-З
, от 08.12.2005 № 87-З
,
от 30.12.2005 № 123-З
, от 12.07.2006 № 44-З
,
от 10.10.2006 № 82-З
, от 14.12.2006 № 122-З
,
от 26.01.2007 № 9-З
, от 10.04.2007 № 45-З
,
от 11.07.2007 № 100-З
, от 07.11.2007 № 151-З
,
от 07.07.2008 № 55-З
, от 02.04.2009 № 19-З
,
от 02.04.2009 № 20-З
, от 04.05.2009 № 31-З
,
от 05.10.2009 № 75-З
, от 02.04.2010 № 19-З
,
от 30.04.2010 № 27-З
, от 30.04.2010 № 28-З
,
от 29.12.2010 № 110-З
)
Брянская областная Дума, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брянской области,
выражая их волю и осознавая ответственность за их судьбу,
проявляя уважение и приверженность к историческим традициям, трудовым, ратным и культурным достижениям, нравственным принципам предков, передавшим грядущим поколениям веру в добро и справедливость, их вкладу в развитие Брянской области,
признавая права и свободы человека и гражданина как высшие социальные ценности,
исходя из конституционных принципов равноправия субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства, а также добрососедских и дружеских отношений с соседними российскими и приграничными областями сопредельных государств Украины и Беларуси и населяющими их братскими народами,
стремясь к упрочению федерализма, демократии, правового государства, местного самоуправления и гражданского общества в Брянской области,
учитывая необходимость проведения эффективной государственной политики, направленной на преодоление последствий чернобыльской катастрофы на территории Брянской области,
закрепляя территориальный и государственно-правовой статус области, ее финансово-экономические основы в целях создания правовой основы для всестороннего политического, социально-экономического, экологического, культурного и духовного развития Брянской области, повышения благосостояния, социальной защищенности и безопасности жителей Брянской области, обеспечения законности, правопорядка, благополучия и процветания Брянской области,
укрепляя гражданское согласие, доверие и взаимопонимание в Брянской области,
в интересах всего населения Брянской области и будущих поколений ее жителей,
принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящий Устав.
Статья 1. Статус Брянской области
1. Брянская область является территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве равноправного субъекта Российской Федерации.
2. Статус Брянской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Брянской области (далее, если не оговорено особо, - Устав). Статус Брянской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Брянской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
(п. 2 в ред. Закона
Брянской области от 07.11.2007 № 151-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Территория Брянской области
1. Территория Брянской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.
в) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
г) сход граждан для решения вопросов местного значения;
д) правотворческую инициативу граждан по вопросам местного значения;
е) территориальное общественное самоуправление;
ж) публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
з) собрание граждан для обсуждения вопросов местного значения;
и) конференцию граждан (собрание делегатов);
к) опрос граждан;
л) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления;
м) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Брянской области.
Статья 71. Органы местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется через органы местного самоуправления, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Брянской области.
3. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.11.2007 № 151-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4. В соответствии с федеральным законом порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
Статья 72. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления могут наделяться законами Брянской области отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для осуществления государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом Брянской области.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы государственной власти Брянской области осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 73. Должностные лица местного самоуправления
1. Должностные лица местного самоуправления замещают должности, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом, либо должности, которые установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с перечнем муниципальных должностей, предусмотренным законом Брянской области.
2. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Порядок обнародования и вступления в силу Устава Брянской области и поправок к нему
1. Устав Брянской области и поправки к нему публикуются в печати в течение семи дней после их подписания Губернатором Брянской области.
2. Устав Брянской области и поправки к нему вступают в силу через десять дней после их официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Брянской области
Ю.Е.ЛОДКИН
г. Брянск
26 января 1996 года
№ 7-З
