КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. № 31-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ДЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации пункта 2 статьи 6
Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в соответствии с Положением
о Комитете по труду и занятости населения Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.03.2009 № 207/10 "О Положении, структуре и штатной численности Комитета по труду и занятости населения Московской области":
утвердить прилагаемые Рекомендации
по подготовке предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам на временное проживание для Московской области.
Председатель Комитета
Ю.И. Рагозин
Утверждены
распоряжением Комитета
по труду и занятости населения
Московской области
от 25 ноября 2010 г. № 31-р
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ
ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
ДЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежегодно разрабатывают предложения по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
1.2. Определение квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание и выдача иностранным гражданам разрешений на временное проживание осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, извлечения
из которых даны в приложении к настоящим Рекомендациям.
1.3. Настоящие рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи муниципальным районам и городским округам Московской области при подготовке предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание для Московской области.
2. Порядок подготовки предложений по установлению квоты
на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное
проживание для Московской области
2.1. В целях подготовки предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - ФМС России), ежегодно не позднее 1 марта предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию о количестве иностранных граждан, законно находящихся на территории Российской Федерации и проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на начало текущего года.
2.2. После получения указанной информации Комитет по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) в срок до 1 мая направляет в муниципальные районы и городские округа Московской области запросы о представлении предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание для Московской области на следующий год.
2.3. Для подготовки предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание муниципальные районы и городские округа Московской области организуют взаимодействие с органами государственной власти Московской области, государственного надзора и контроля, работодателями и их объединениями, профессиональными союзами, их объединениями, структурными подразделениями территориального органа Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области и иными уполномоченными органами по реализации государственной политики в области регулирования миграционных процессов.
2.4. Муниципальные районы и городские округа Московской области осуществляют сбор и анализ справочно-информационных, статистических и иных материалов, необходимых для подготовки предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание для Московской области:
основные статистические показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы; миграционные процессы (общие итоги миграции населения по видам; распределение мигрантов по полу, образованию и основным возрастным группам; показатель миграционного прироста (убыли) населения и предположительный миграционный прирост (убыль) по муниципальным районам и городским округам)
(источник: форма годового отчета по естественному движению населения Мособлстата (за прошедший год), ежегодно издаваемый Мособлстатом Сборник "Миграция населения на территории Московской области");
количество разрешений, выданных иностранным гражданам на временное проживание в рамках установленной квоты для Московской области по муниципальному району (городскому округу) за прошедший год
(источник: информация структурных подразделений (отделений, отделов) территориального органа Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области);
уточненные сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в организациях Московской области на текущий год, ежегодно утверждаемые приказами Роструда
2
) проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина;
4
) направление в органы государственной статистики в соответствии с утвержденными формами государственного статистического наблюдения информации о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также информации о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания;
5
) направление в территориальные налоговые органы информации о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, а также о постановке на учет (снятии с учета) иностранного работника по месту пребывания;
(пункт 5 в редакции Федерального закона
от 27.07.2010 № 229-ФЗ)
6
) внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания;
7
) контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
Федеральный закон
от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Статья 25.6
. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.
Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательном учреждении.
Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. Иностранному гражданину, осуществляющему трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.2
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", обыкновенная рабочая виза выдается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию с последующим продлением срока действия указанной визы на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.
(часть седьмая в ред. Федерального закона
от 19.05.2010 № 86-ФЗ)
Обыкновенная гуманитарная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов, либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи.
Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища выдается иностранному гражданину на срок до трех месяцев при наличии решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории Российской Федерации.
(в редакции Федерального закона
от 18.07.2006 № 121-ФЗ)
(статья 25.6 введена Федеральным законом
от 10.01.2003 № 7-ФЗ)
Статья 25.8
. Виза временно проживающего лица выдается на четыре месяца иностранному гражданину, которому разрешен въезд в Российскую Федерацию для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание, порядок определения которой устанавливается Правительством Российской Федерации, или без ее учета. В случае если иностранный гражданин не смог в установленный срок въехать в Российскую Федерацию, но при этом основания для получения им такой визы сохранились, данному иностранному гражданину по его заявлению в письменной форме может быть выдана новая виза временно проживающего лица, действительная в течение двух месяцев со дня ее выдачи.
Если разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации не получено по причинам, не зависящим от иностранного гражданина, срок действия визы временно проживающего лица продлевается по его заявлению.
При получении иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации территориальный орган федерального органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, продлевает срок действия визы временно проживающего лица на срок действия указанного разрешения.
(в редакции Федерального закона
от 18.07.2006 № 121-ФЗ)
(статья 25.8 введена Федеральным законом
от 10.01.2003 № 7-ФЗ)
Распоряжение
Правительства Российской Федерации
от 23 ноября 2009 г. № 1758-р
На 2010 год для Московской области квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации установлена в количестве 10000 единиц.
Приказ
ФМС России от 29 февраля 2008 г. № 40 "Об утверждении
Административного регламента по предоставлению Федеральной
миграционной службой государственной услуги по выдаче
иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения
на временное проживание в Российской Федерации"
4
. В системе ФМС России государственная услуга по выдаче иностранным гражданам разрешения предоставляется территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями (отделами, отделениями, группами).
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, а также об аннулировании ранее выданного разрешения принимается руководителями территориальных органов ФМС России или заместителями, которым данные полномочия делегированы в установленном порядке.
Функции приема, рассмотрения заявлений о выдаче разрешения, оформления и выдачи разрешения, а также рассмотрения заявлений об изменении места проживания осуществляют территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения.
5
. Территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения при выдаче разрешения взаимодействуют с:
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;
органами внутренних дел Российской Федерации;
органами безопасности;
налоговыми органами Российской Федерации;
органами здравоохранения;
службой судебных приставов;
органами социального обеспечения.
