РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. № 78
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАРЬИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29
Устава муниципального образования Шарьинский муниципальный район и учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов постановило:
1. Внести в Устав
муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области (далее - Устав), принятый постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 3 августа 2006 года № 104, в редакции постановлений Собрания депутатов от 09.06.2007 № 23, от 31.01.2008 № 2, от 03.04.2009 № 22, от 31.12.2009 № 93 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1.1. в части 2 статьи 2
слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами следующего содержания "законами Костромской области";
1.2. в статье 5
:
1.2.1. в первом абзаце части 1
слова "с федеральным законодательством" заменить словами следующего содержания "с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.2.2. в абзаце втором части 1
слова "федеральным законодательством" заменить словами следующего содержания "Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
1.3. в частях 1
, 2 статьи 6
слова "с федеральным законодательством" заменить словами следующего содержания "с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.4. пункт 26 части 1 статьи 7
изложить в следующей редакции:
"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";
1.5. пункт 2 части 1 статьи 7.1
признать утратившим силу;
1.6. в статье 8
:
1.6.1. в пункте 3 части 1
слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами следующего содержания "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
1.6.2. в пункте 5 части 1
слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;
1.6.3. часть 1
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";
1.6.4. в пункте 10 части 1
слова "с федеральным законодательством" заменить словами следующего содержания "с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.7. в пункте 2 статьи 10.1
слово "принятие" заменить словами следующего содержания "разработка и принятие";
1.8. в части 14 статьи 12
слова "федеральным законом" заменить словами следующего содержания "Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
1.9. в части 4 статьи 13
:
1.9.1. слова "одномандатным и многомандатным" заменить словами следующего содержания "пяти многомандатным";
1.9.2. дополнить часть
предложением следующего содержания "В каждом избирательном округе подлежат распределению три депутатских мандата.";
1.10. статью 14
изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются, в соответствии с законодательством, самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
3. При наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Шарьинского муниципального района.
4. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
Предложение о досрочном отзыве главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом
о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом
о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.
7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии муниципального образования Шарьинский муниципальный район в порядке, установленном Кодексом
о референдумах в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан депутат, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы муниципального района, а также предлагает депутату, главе муниципального района принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов. В случае согласия депутата, главы муниципального района принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:
1) по отзыву депутата Собрания депутатов - главой муниципального района;
2) по отзыву главы муниципального района - Собранием депутатов.
9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов Шарьинского муниципального района.
Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района проводится в порядке, установленном федеральными законами, Кодексом
о референдумах в Костромской области.
10. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о заседании Собрания депутатов не позднее чем за пять дней до его проведения, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов, представлять депутатам представительного органа письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
11. Депутат Собрания депутатов Шарьинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шарьинском муниципальном районе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов Шарьинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
14. Голосование по досрочному прекращению полномочий Собрания депутатов муниципального района, депутата, главы муниципального района проводится по инициативе Собрания депутатов, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов, главы муниципального района на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, постановления губернатора Костромской области.
15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 24, 29 настоящего Устава.
16. Письменное заявление депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Шарьинского муниципального района и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
17. Депутат Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Шарьинского муниципального района.
18. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Собрания депутатов, главы муниципального района считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Собрания депутатов. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.";
1.11. часть 1 статьи 15
изложить в следующей редакции:
"1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование. Инициатива по проведению голосования может быть выдвинута населением, органами местного самоуправления муниципального района, Костромской областной Думой, губернатором Костромской области (администрацией Костромской области), федеральными органами государственной власти. Количество подписей граждан, обладающих избирательным правом, в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по преобразованию муниципального района, согласования по изменению границ муниципального района составляет 5 процентов.";
1.12. в части 2 статьи 22
слова "федеральным законодательством" заменить словами следующего содержания "Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
1.13. в части 5 статьи 23
слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами следующего содержания "Финансовое обеспечение деятельности";
1.14. в статье 24
:
1.14.1. часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий депутата и главы муниципального района составляет пять лет.";
1.14.2. часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района исчисляется со дня его первого заседания, которое должно быть проведено в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
Днем избрания Собрания депутатов нового созыва является день голосования на выборах, при котором Собрание депутатов было избрано в правомочном составе. В день первого заседания Собрания депутатов нового созыва полномочия Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются.
Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.";
1.14.3. абзац 20 части 4.1
изложить в следующей редакции:
"Процедура реализации гарантий, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, размеры выплат и порядок выплат, предусмотренных настоящей частью, устанавливаются муниципальными правовыми актами Шарьинского муниципального района.";
1.14.4. часть 8
признать утратившей силу;
1.14.5. в части 10.1
слова "по гражданскому и уголовному делу" заменить словами следующего содержания "по гражданскому или уголовному делу";
1.14.6. пункт 10 части 11
изложить в следующей редакции:
"10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
1.15. в части 2 статьи 26
слова "муниципальными учреждениями" заменить словами следующего содержания "муниципальными казенными учреждениями";
1.16. в статье 27
:
1.16.1. в части 4
исключить слово "муниципальным";
1.16.2. в части 5
исключить слово "муниципальных";
1.17. в статье 29
:
1.17.1. в пункте 7 части 1
слова "и учреждений, а также" заменить словами следующего содержания ", а также";
1.17.2. первое предложение части 3
изложить в следующей редакции:
"Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:";
1.17.3. в пункте 1 части 3
слова "установленном п. 2 ст. 41" заменить словами следующего содержания "установленном частью 2 статьи 41";
1.17.4. часть 3
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
1.18. в статье 30
:
1.18.1. в части 1
слова "и ответственный секретарь" исключить;
1.18.2. в части 2
слова "и ответственный секретарь" исключить;
1.18.3. в части 3
слова "и ответственный секретарь" исключить;
1.18.4. второе предложение в части 3
изложить в следующей редакции:
"На него распространяются ограничения и гарантии, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.18.5. пункт 4 части 4
дополнить словами следующего содержания "подписывает постановления Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера";
1.18.6. в части 5
слова "и ответственный секретарь" исключить;
1.19. часть 5 статьи 33
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае проведения выборов главы муниципального района в единый день голосования года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, что приводит к соответствующему продлению или сокращению сроков полномочий, вновь избранный глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального района результатов выборов главы муниципального района.";
1.20. пункт 18.2 части 1 статьи 36
изложить в следующей редакции:
"18.2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;";
1.21. в статье 37
:
1.21.1. в первом абзаце части 3
слова "в составе 9" заменить словами следующего содержания "в количестве 10";
1.21.2. первое предложение части 4
изложить в следующей редакции:
"Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.";
1.22. в статье 38
:
1.22.1. предложение второе части 7
изложить в следующей редакции:
"Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальном информационном бюллетене "Вестник Шарьинского района" в течение 10 дней с момента принятия.";
1.22.2. дополнить часть 7
абзацем следующего содержания:
"Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется постановлением Собрания депутатов муниципального района.";
1.23. часть 2 статьи 39
дополнить абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту постановления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
1.24. в статье 41
:
1.24.1. первое предложение части 4
дополнить словами "в течение 10 дней";
1.25. в части 2 статьи 41.1
слово "решений" заменить словом "постановлений";
1.26. часть 1 статьи 44
дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
1.27. в статье 45
:
1.27.1. в части 2
слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами следующего содержания "Костромской области";
1.27.2. второе предложение части 3
изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
1.27.3. в части 8
слово "учреждений" заменить словами следующего содержания "казенных учреждений";
1.28. в части 4 статьи 47
слова "Федеральным законодательством "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами следующего содержания "Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 7 части 2 указанной статьи, поскольку в части 1 пункт 7 отсутствует.
1.29. в пункте 7 части 1 статьи 48
слова "муниципальными учреждениями" заменить словами следующего содержания "казенными муниципальными учреждениями";
1.30. в части 1 статьи 53
слова "федеральным законодательством" заменить словами следующего содержания "Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
1.31. статью 57
дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения в пункте 3 части 1 статьи 8, части 5 статьи 23, части 2 статьи 26, пункте 7 части 1 статьи 29, части 8 статьи 45, пункте 7 части 1 статьи 48 вступают в силу с 01.01.2011.".
2. Направить данное постановление "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области" на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ
