ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ И
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Рассмотрев в первом и втором чтениях представленный главой города проект Положения "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом
Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", учитывая заключение постоянной комиссии городского Совета по бюджету, экономике, налогообложению и вопросам занятости населения, Уваровский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством" в целом (прилагается).
2. Решение
Уваровского городского Совета народных депутатов от 27.04.2006 № 255 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего решения.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Уваровская жизнь".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по бюджету, экономике, налогообложению и вопросам занятости населения (Е.И.Тарасов).
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
к Решению
Уваровского городского Совета
народных депутатов
от 28.10.2010 № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Положение "О предоставлении гражданам и юридическим лицам на территории города Уварово Тамбовской области земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом
Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области".
1.2. Настоящее Положение определяет процедуру и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности на землю в ведении муниципального образования - город Уварово Тамбовской области (далее - г. Уварово) и в муниципальной собственности г. Уварово, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) названных земельных участков.
1.3. Настоящее Положение не применяется к отношениям, связанным с:
- переоформлением гражданами права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельными участками на право собственности;
- оформлением земельных отношений в соответствии с Федеральным законом "О введение в действие Земельного кодекса РФ" и Законом
Тамбовской области "О регулировании земельных отношений на территории Тамбовской области";
- предоставлением на праве собственности или аренды земельных участков, расположенных под объектами недвижимости;
- предоставлением земельных участков для размещения и установки рекламных конструкций.
Указанные в настоящем пункте отношения регулируются в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Тамбовской области.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:
1.4.1. земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
1.4.2. временные объекты - объекты, которые не являются объектами недвижимости и представляют собой движимые вещи, прочно не связанные с земельным участком, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Эксплуатация таких объектов ограничивается сроком действия договора аренды земельного участка, после прекращения которого объект в соответствии с действующим законодательством подлежит демонтажу (сносу);
1.4.3. объекты мелкорозничной торговой сети - стационарные объекты мелкорозничной сети;
1.4.3.1. стационарными объектами мелкорозничной сети являются:
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
остановочный комплекс - объект ожидания пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном;
стационарный торговый комплекс - совокупность стационарных объектов мелкорозничной торговой сети, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности;
торговый комплекс смешанного типа - совокупность стационарных и нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, компактно расположенных на отведенном и изолированном от прилегающей территории специальным ограждением земельном участке, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности;
1.4.4. автостоянка открытого типа - специальная открытая площадка без наружных стеновых ограждений, предназначенная только для хранения (стоянки) автомобилей.
1.5. Земельные участки на территории г. Уварово предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, с обеспечением равных возможностей в приобретении прав на земельные участки на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется как с проведением торгов (конкурсов или аукционов), так и без их проведения. Торги проводятся в случае поступления нескольких заявлений граждан или юридических лиц, претендующих на один и тот же земельный участок, либо когда земельные участки специально формируются в качестве объектов для продажи права аренды. Торги осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:
соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, а также территориальной зоне, определенной Правилами
землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области;
соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами
землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
иные критерии, предусмотренные законодательством РФ.
1.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться в собственность или в аренду для целей, указанных в пункте 1.8
настоящего Положения.
1.8. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам для следующих видов разрешенного использования:
- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- для садоводства;
- для огородничества;
- для животноводства;
- для пчеловодства;
- для размещения автостоянок открытого типа;
- для открытого складирования (стройматериалов, пиломатериалов, грунта и т.д.);
- для размещения временных объектов, в том числе для размещения стационарных объектов мелкорозничной сети (киосков, павильонов, остановочных комплексов, стационарных торговых комплексов, торговых комплексов смешанного типа и т.д.);
- для установки металлических гаражей, ангаров (иных конструкций для хранения транспортных средств);
- для благоустройства территории;
- для обслуживания капитальных объектов;
- иных целей, не связанных со строительством.
1.9. Земельные участки могут использоваться лишь для тех целей, для которых они предоставлены.
2. Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц
и принятия решения о предоставлении земельных участков
для целей, не связанных со строительством
2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), обращаются в администрацию г. Уварово Тамбовской области (далее - администрация города) в структурный отдел, уполномоченный на осуществление данной функции (далее отдел), с заявлением на имя главы города.
2.2. Заявление должно быть подписано лично гражданином, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом. В случае направления документов посредством почтовой связи подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариально.
2.3. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Кроме того, в заявлении гражданина должен быть указан адрес фактического проживания, юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес).
2.4. К заявлению прилагаются:
2.4.1. для граждан - копия паспорта; копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом); копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и свидетельства о постановке предпринимателя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей); иные документы, требования по представлению которых установлены действующим законодательством;
2.4.2. для юридических лиц - копия документа, подтверждающего полномочия представителя; копии учредительных документов (устава, положения, учредительного договора); копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копия документа, подтверждающего намерение юридического лица о приобретении земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных учредительными документами); выписка из Единого государственного реестра юридического лица; иные документы, требования по представлению которых установлены действующим законодательством;
2.4.3. кадастровый паспорт земельного участка в 4 экз. (при наличии);
2.4.4. кадастровый план территории (при отсутствии кадастрового паспорта земельного участка);
2.4.5. эскиз временного объекта, который предполагается установить на земельном участке, согласованный с отделом архитектуры и строительства администрации города Уварово Тамбовской области (в случае предоставления земельного участка для установки и размещений временных объектов);
2.5. Заявление регистрируется в установленном порядке в день подачи заявления (получения его по почте).
При подаче заявления лично заявителем копии документов представляются вместе с подлинными документами. Идентичность копий заверяется перед подачей заявления специалистом администрации города, осуществляющим их прием, после чего подлинники возвращаются заявителю.
В случае направления заявления в администрацию города по почте копии документов должны быть заверены нотариально.
Рассмотрению подлежат все заявления о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, поступившие в администрацию города. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
2.6.1. представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, а также настоящим Положением;
2.6.2. заявление подано после истечения установленного срока;
2.6.3. предоставление заявленного земельного участка может привести к нарушению законодательства РФ;
2.6.4. цель использования испрашиваемого земельного участка, указанная заявителем, не соответствует видам разрешенного использования, а также территориальной зоне, определенной Правилами
землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области;
2.6.5. площадь земельного участка, испрашиваемая заявителем, не соответствует установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами
землепользования и застройки г. Уварово Тамбовской области, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
2.6.6. отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.6.7. отнесение земельного участка к землям, ограниченным в использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.6.8. иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.6. настоящего Положения, отдел в месячный срок со дня принятия заявления готовит мотивированный отказ о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей, который подписывается главой города и в течение трех рабочих дней после его подписания направляется отделом заявителю заказным письмом.
2.8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.6
настоящего Положения, администрация города в лице отдела, на основании заявления, указанного в пункте 2.1
настоящего Положения, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Порядок согласования и утверждения схемы устанавливается постановлением администрации города Уварово.
2.9. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.10. Заявитель обеспечивает за свой счет оценку земельного участка в соответствии с законом Российской Федерации "Об оценочной деятельности" - в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
2.11. Администрация города обеспечивает публикацию в городских средствах массовой информации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. Информация должна содержать:
- предполагаемый размер и местоположение предоставляемого земельного участка;
- право, на котором земельный участок может быть предоставлен (в собственность или аренду);
- категория земель, из которой предоставляется каждый земельный участок;
- цель использования предоставляемого земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка (при его наличии);
- срок, на который предоставляется земельный участок (в случае, если земельный участок предоставляется на праве аренды);
- особые условия предоставления земельных участков (публичный сервитут, ограничения прав на землю);
- срок, в течение которого граждане и юридические лица вправе подать заявления на приобретение земельных участков, который не может быть менее 14 дней.
2.12. В случае, если в отношении одного земельного участка поступили две или более заявки в связи с публикацией информационного сообщения, рассмотрению подлежит та из них, которая поступила в установленный срок.
Если все заявки поступили в установленный срок, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах (конкурсе или аукционе), проводимых в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", нормативно-правовыми актами Тамбовской области и органов местного самоуправления города Уварово.
2.13. Если по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, поступила только одна заявка, администрация города Уварово в двухнедельный срок после предоставления кадастрового плана земельного участка принимает решение в форме постановления администрации города о предоставлении этого земельного участка в собственность или о передаче в аренду земельного участка заявителю.
2.14. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации города о предоставлении этого земельного участка в собственность или о передаче в аренду земельного участка заявителю. Основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка являются постановление администрации города или протокол об итогах проведения торгов (в случае, если земельные участки предоставляются с проведением торгов).
