АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. № 672
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. постановления
Администрации РО
от 29.12.2010 № 426)
В целях обеспечения условий для улучшения демографической ситуации, повышения качества жизни населения Ростовской области постановляю:
1. Утвердить Концепцию
демографической политики Ростовской области на период до 2025 года согласно приложению.
2. Министерству труда и социального развития области (Скидан Е.И.):
в срок до 1 марта 2010 года разработать план мероприятий по реализации в 2010-2012 годах Концепции
демографической политики Ростовской области на период до 2025 года;
в срок до 1 апреля 2010 года представить на рассмотрение областной межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам план по реализации в 2010-2012 годах Концепции
демографической политики Ростовской области на период до 2025 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б.
(в ред. постановления
Администрации РО от 29.12.2010 № 426)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 16.12.2009 № 672
КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
1. Общие положения
Демографическая политика Ростовской области направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации.
Концепция демографической политики Ростовской области на период до 2025 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с целями, задачами и положениями Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351.
Концепция основана на общепризнанных принципах и нормах международного права в области народонаселения, Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ростовской области.
В Концепции определены цель, принципы, задачи и основные направления демографической политики области на период до 2025 года.
Настоящая Концепция опирается на:
основные методические принципы, принятые при разработке Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;
Информационное обеспечение реализации Концепции предполагает использование данных государственной статистики, переписи населения, выборочных обследований с целью предоставления населению области достоверной информации о демографическом положении; проведение областной информационно-просветительской кампании, направленной на понимание ценностей материнства и отцовства, повышение статуса родительства, на переход от малодетной семьи к семье, имеющей не менее двух детей.
Информационное сопровождение реализации Концепции проводится посредством объединения деятельности средств массовой информации, информационных структур органов государственной власти и управления, местного самоуправления, общественных объединений и других организаций, участвующих в реализации Концепции.
5. Механизмы реализации демографической
политики Ростовской области на период до 2025 года
Реализацию демографической политики предполагается осуществлять путем:
объединения усилий государственных органов и общественных организаций, направленных на формирование единых подходов к реализации разработанных направлений демографической политики;
дальнейшего совершенствования законодательства Ростовской области в сферах стимулирования рождаемости, укрепления семьи, социально-трудовых отношений, миграционных процессов и других сферах, затрагивающих демографическое развитие области;
включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в муниципальные программы социально-экономического развития;
координации действий законодательных и исполнительных органов на областном и муниципальном уровнях, направленных на регулирование демографических процессов;
концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации приоритетных направлений Концепции с использованием бюджетных средств, внебюджетных поступлений;
постоянного мониторинга и анализа демографических процессов;
развития научных исследований в сфере народонаселения.
6. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации
демографической политики Ростовской области
на период до 2025 года
Реализация демографической политики Ростовской области на период до 2025 года будет осуществляться в три этапа.
На первом этапе (2010-2012 годы) будет продолжено выполнение мероприятий, направленных на преодоление проблем демографической сферы области: снижение смертности населения, в том числе от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; сокращение уровня аварийности на дорогах и травматизма при дорожно-транспортных происшествиях; повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов; расширение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На первом этапе будет продолжена работа по формированию правовой, организационной и финансовой базы для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций к началу 2013 года.
В результате реализации мероприятий первого этапа предполагается снизить темпы естественной убыли населения и обеспечить миграционный прирост.
На втором этапе (2013-2015 годы) будет продолжено осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации. Основной акцент будет сделан на реализацию мер по: формированию у населения навыков здорового образа жизни; содействию занятости женщин, имеющих детей; усилению контроля за проведением профилактики и своевременного выявления профессиональных заболеваний; поэтапному сокращению рабочих мест с вредными или опасными для здоровья населения условиями труда.
К 2016 году предусматривается существенно улучшить здоровье населения, создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей.
В связи с оказанием государственной поддержки семьям, имеющим детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала будут разработаны меры по расширению строительства доступного семейного жилья, развитию дополнительных образовательных услуг.
По итогам реализации второго этапа предполагается к 2016 году:
стабилизировать численность населения на уровне 4,14 млн. человек и обеспечить ее рост к 2020 году до 4,168 млн. человек;
увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет;
увеличить в 1,1 раза по сравнению с 2008 годом коэффициент рождаемости, на треть снизить уровень смертности населения;
уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, обеспечить на этой основе миграционный прирост.
На третьем этапе (2016-2025 годы) предусматривается на основе оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в области.
В связи со значительным уменьшением к началу третьего этапа численности женщин репродуктивного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка.
В целях замещения естественной убыли населения в результате возможного сокращения уровня рождаемости предстоит активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Ростовскую область иммигрантов трудоспособного возраста.
К 2025 году предполагается:
постепенное увеличение численности населения до 4,25 млн. человек за счет роста рождаемости, снижения смертности и миграционного притока;
увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет.
7. Объемы и источники финансирования
мероприятий настоящей Концепции
Для решения задач, поставленных в настоящей Концепции, будут использованы средства бюджетов всех уровней и внебюджетные средства. Последовательное и стабильное увеличение расходов на социальную политику позволит достигнуть целей, определенных данной Концепцией.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
