ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2011 г. № 2/2-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ИСКУССТВА И
КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 6
Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Ульяновской области от 05.02.2010 № 43-П "Об утверждении Положения о Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области";
пункт 2
постановления Правительства Ульяновской области от 14.07.2010 № 229-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 12 января 2011 г. № 2/2-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства; контроль за соблюдением законодательства об архивном деле и за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
1.2. Министерство является правопреемником Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области по всем правам и обязательствам.
1.3. В ведение Министерства входят областные государственные учреждения культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивы.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также творческими союзами, общественными объединениями и иными организациями и гражданами в сфере культуры, искусства, кинематографии и архивного дела.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Ульяновской области, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
1.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
1.8. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Министерство имеет самостоятельный баланс и счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Место нахождения Министерства: 432063, г. Ульяновск, ул. Советская, д. 10.
2. Функции и полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие функции:
2.1.1. Управление обслуживанием населения библиотеками, находящимися в собственности Ульяновской области.
2.1.2. Поддержка музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), областных и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии.
2.1.3. Контроль за выполнением условий предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере культуры и архивного дела.
2.1.4. Управление архивным делом.
2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1
настоящего Положения:
2.2.1. Изучает потребность Ульяновской области в специалистах в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, устанавливает контрольные цифры приема в подведомственные образовательные учреждения профессионального образования в сфере культуры и искусства, координирует деятельность подведомственных учреждений по переподготовке и повышению квалификации специалистов.
2.2.2. Разрабатывает проекты законов Ульяновской области и нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
2.2.3. Разрабатывает и реализует областные целевые и ведомственные целевые программы развития культуры, искусства, кинематографии, музеев, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства на территории Ульяновской области, участвует в реализации соответствующих государственных программ.
2.2.4. Проводит в установленном порядке конкурсы, аукционы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства.
2.2.5. Анализирует состояние культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства Ульяновской области, тенденции их развития и прогнозирует перспективы дальнейшего совершенствования сферы культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, информирует органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации и население области по вопросам культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.
2.2.6. Прогнозирует и реализует социально-экономические задачи в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства.
2.2.7. Участвует в разработке проекта областного бюджета Ульяновской области.
2.2.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных ему учреждений, распределяет лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования, составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской области бюджетную отчетность (годовую, квартальную и месячную) об исполнении бюджета по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
2.2.9. В установленном порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием бюджетных средств.
2.2.10. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств.
2.2.11. Осуществляет функции главного администратора доходов.
2.2.12. Способствует сохранению и развитию национальных культур, народных промыслов, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории Ульяновской области.
2.2.13. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия форм и методов культурно-досуговой деятельности населения Ульяновской области.
2.2.14. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
2.2.15. Осуществляет управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Ульяновской области.
2.2.16. Устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях областных музеев.
2.2.17. Содействует организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методического обеспечения деятельности музеев.
2.2.18. Осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации: проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.
2.2.19. Обеспечивает координацию библиотечного дела, регулирует порядок использования библиотечных фондов и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности, консервации библиотечных фондов областных государственных библиотек, создает и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты библиотечных фондов.
2.2.20. Разрабатывает и реализует региональные нормативы финансирования областных государственных библиотек и размещения общедоступных библиотек в Ульяновской области в соответствии с государственными стандартами и нормами.
2.2.21. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Ульяновской области.
2.2.22. Осуществляет управление Архивным фондом Российской Федерации, находящимся в собственности Ульяновской области.
2.2.23. Оказывает содействие негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
2.2.24. Организует научно-исследовательскую работу в государственных архивах Ульяновской области и внедрение ее результатов.
2.2.25. Формирует и развивает автоматизированные информационные ресурсы о составе и содержании Архивного фонда Российской Федерации, находящегося в собственности Ульяновской области.
2.2.26. Осуществляет подготовку предложений о разрешении временного вывоза документов Архивного фонда Российской Федерации, находящегося в собственности Ульяновской области, за пределы Ульяновской области.
2.2.27. Решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Российской Федерации.
2.2.28. Принимает решения по вопросам определения профиля хранения документов Архивного фонда Российской Федерации в государственных архивах Ульяновской области.
2.2.29. Организует работу делопроизводственных служб и ведомственного хранения документов при условии наличия заключенного договора с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями о взаимном сотрудничестве.
2.2.30. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции.
2.2.31. Обеспечивает проведение работ по формированию реестра уникальных документов архивного фонда Ульяновской области, ведение базы данных "Реестр уникальных документов архивного фонда Ульяновской области".
2.2.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.2.33. Оказывает методическую помощь муниципальным архивам Ульяновской области.
2.2.34. Организует выявление и приобретение архивных документов по истории Ульяновской области, находящихся за пределами Ульяновской области.
2.2.35. Развивает межведомственные и межрегиональные связи в сфере кинематографии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями.
2.2.36. Осуществляет и развивает межведомственные, межрегиональные и международные связи в сфере культуры.
2.2.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
2.3. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Министерство:
2.3.1. Планирует и организует мероприятия по гражданской обороне и обеспечению своей мобилизационной готовности.
2.3.2. Планирует и осуществляет необходимые меры в области защиты сотрудников Министерства и подведомственных учреждений от чрезвычайных ситуаций.
2.3.3. Проводит работу по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на период военного времени сотрудников Министерства, пребывающих в запасе.
2.3.4. Организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений.
2.4. В отношении подведомственных учреждений Министерство:
2.4.1. Подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивов.
2.4.2. Осуществляет в соответствии с решениями Правительства Ульяновской области юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений, выступает учредителем учреждений культуры, искусства, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивов, утверждает уставы учреждений.
2.4.3. Определяет кадровую политику в отношении подведомственных учреждений путем назначения руководителей учреждений на конкурсной основе, осуществляет контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров.
2.4.4. Согласовывает прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений.
2.4.5. Утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных учреждений.
2.4.6. Обеспечивает разработку бюджетных смет по подведомственным учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
2.4.7. Осуществляет управление подведомственными учреждениями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств областного бюджета Ульяновской области и эффективностью использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность в подведомственных учреждениях.
2.4.8. Согласовывает штатные расписания и иные локальные акты подведомственных учреждений.
3. Права Министерства
Министерство в целях реализации полномочий имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий у органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций и граждан официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы Министерства документы, материалы, иную информацию.
3.2. Представлять интересы Ульяновской области в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства в судебных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациях.
3.3. Согласовывать проекты нормативных правовых актов Ульяновской области в пределах своей компетенции и давать на них заключения.
3.4. Принимать участие в работе международных культурных организаций, комиссий, комитетов, фестивалей и конкурсов, принимать иностранные делегации, прибывающие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела и образования в сфере культуры и искусства, заключать договоры на проведение творческой работы в сфере культуры и искусства.
3.5. Вносить предложения в Министерство культуры Российской Федерации по совершенствованию и развитию направлений культуры, искусства, кинематографии и архивного дела в Ульяновской области.
3.6. Вносить ходатайства о присвоении почетных званий в установленном порядке и осуществлять награждение и поощрение наиболее отличившихся работников отрасли культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии и архивного дела.
3.7. Вносить ходатайства о награждении ведомственными наградами Министерства культуры Российской Федерации наиболее отличившихся работников отрасли культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии и архивного дела.
3.8. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Министерства.
3.9. Давать разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства.
3.10. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
3.11. Выступать учредителем юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.
4.2. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим координацию деятельности Министерства. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из его заместителей.
4.3. Министр организует работу и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.
4.4. Министр:
4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями и гражданами.
4.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, а также дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.
4.4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, дает указания и поручения и организует контроль за их исполнением.
4.4.4. Утверждает бюджетные сметы Министерства и подведомственных учреждений, государственные задания, штатное расписание Министерства в соответствии с утвержденными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда, уставы подведомственных учреждений по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
4.4.5. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.4.6. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Министерства и подведомственных учреждений, проводит аттестацию кадров.
4.4.7. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.
4.4.8. Утверждает правила служебного распорядка и внутреннего трудового распорядка Министерства.
4.4.9. Осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных учреждениях.
4.4.10. Утверждает положения об экспертно-проверочной комиссии Министерства, о научных советах подведомственных учреждений, об архивной инспекции, совете по архивному делу муниципальных образований при Министерстве.
4.4.11. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения.
4.4.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.5. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии и архивного дела в Министерстве образуется коллегия. Состав коллегии и порядок ее деятельности утверждаются Министром. Решения коллегии оформляются протоколами и при необходимости реализуются правовым актом Министерства.
4.6. При Министерстве действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Российской Федерации, отбором их на хранение в архивные учреждения и экспертизой ценности документов.
