ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 января 2011 г. № 6-пп
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 83-ФЗ принят 08.05.2010, а не 12.05.2010.
В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 12 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и в целях координации деятельности органов исполнительной власти Белгородской области при создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации областных государственных учреждений, утверждении уставов областных государственных учреждений Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений (прилагается).
2. Органам исполнительной власти, государственным органам области, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении областных государственных учреждений, в срок до 1 декабря 2011 года обеспечить внесение изменений в уставы подведомственных областных государственных учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 17 января 2011 г. № 6-пп
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 12 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений, которые созданы (планируются к созданию) на базе имущества, находящегося в государственной собственности области (далее - областные государственные учреждения), а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
2. Создание областного государственного
учреждения путем его учреждения
2.1. Решение о создании областного государственного учреждения путем его учреждения принимается правительством Белгородской области в форме распоряжения.
2.2. Создание областных государственных бюджетных учреждений осуществляется в случаях, если деятельность создаваемых областных государственных бюджетных учреждений осуществляется для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти (государственных органов) Белгородской области в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
б) в двухнедельный срок:
- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации областного государственного учреждения.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого областного государственного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в орган исполнительной власти, государственный орган области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган исполнительной власти, государственный орган области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации областного государственного учреждения.
5.5. Имущество областного государственного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией департаменту имущественных и земельных отношений области для дальнейшего распоряжения им в установленном порядке в соответствии с предложениями органа исполнительной власти, государственного органа области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, если иное не установлено в решении правительства области о ликвидации областного государственного учреждения.
6. Утверждение уставов областных государственных
учреждений и внесение в них изменений
6.1. Устав областного государственного учреждения утверждается в случаях:
создания областного государственного учреждения;
внесения в устав областного государственного учреждения существенных изменений, при которых целесообразно изложение устава в новой редакции.
В остальных случаях утверждаются изменения в устав областного государственного учреждения.
Устав (изменения и дополнения в устав, в том числе устав в новой редакции) областного государственного учреждения до утверждения согласовывается в департаменте имущественных и земельных отношений области.
6.2. В случае создания областного государственного учреждения его устав разрабатывается органом исполнительной власти, государственным органом области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
В случае подготовки устава областного государственного учреждения в новой редакции, подготовки изменений в него проект устава и изменений разрабатываются областным государственным учреждением и представляются для утверждения в орган исполнительной власти, государственный орган области, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Поступающие на утверждение проекты устава и изменений рассматриваются в органе исполнительной власти, государственном органе области, осуществляющем функции и полномочия учредителя, и представляются для согласования в департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области. После согласования проектов устава областного государственного учреждения в новой редакции, изменений в него проекты устава и изменений направляются для утверждения органу исполнительной власти, государственному органу области, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
6.3. Устав областного государственного учреждения, а также внесение изменений в него утверждаются правовым актом органа исполнительной власти, государственного органа области, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Департамент имущественных и земельных отношений области осуществляет согласование устава областного государственного учреждения, а также внесения изменений в него в части правомочий областного государственного учреждения в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
6.4. Устав областного казенного или бюджетного учреждения должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование областного государственного учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения областного государственного учреждения;
- сведения об учредителе и собственнике имущества областного государственного учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые областное государственное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
- источники формирования имущества учреждения;
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным областным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за областным государственным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из областного бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- порядок передачи областным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- положения об открытии лицевых счетов областному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых областному государственному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положение о порядке использования имущества в случае ликвидации областного государственного учреждения;
- указание на субсидиарную ответственность Белгородской области по обязательствам областного казенного учреждения в лице органа исполнительной власти, государственного органа области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.5. Содержание устава областного государственного автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
6.6. Для согласования и утверждения устава (изменений и дополнений в уставы, в том числе устава в новой редакции) областного государственного учреждения представляются следующие документы:
проект устава областного государственного учреждения (изменений и дополнений в уставы, в том числе устава в новой редакции) в двух экземплярах;
копия устава областного государственного учреждения, зарегистрированного ранее, со всеми изменениями в него;
копия свидетельства о регистрации предыдущей редакции устава областного государственного учреждения и изменений в него;
копия решения о создании областного государственного учреждения;
копия решения о переименовании, реорганизации областного государственного учреждения (в случае переименования или реорганизации).
