| 6 ноября 2009 года | N 83-ЗАО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ
ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ИНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
21 октября 2009 года
(в ред. Закона
ЯНАО от 23.12.2010 № 150-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по выплате компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 2. Срок наделения отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми и материальными средствами в целях исполнения отдельных государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа устную и письменную информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;
2) представлять документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, которые установлены уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) запрашивать и получать отчетность, документы и иную информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
3) давать оценку качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и материальные средства;
3) представлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет следующих источников финансирования:
1) субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа;
2) субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета.
2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на очередной финансовый год из окружного (регионального) фонда компенсаций для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
Сi = Рi x (0,2 x К1 + 0,5 x К2 + 0,7 x К3) x 11 месяцев, где
Сi - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования;
Рi - средний размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся в i-м муниципальном образовании, в месяц;
К1 - количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К2 - количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К3 - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения и иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
11 месяцев - средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных учреждений и иных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и других причин.
3. Объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на плановый период определяется путем индексации расходов очередного финансового года в соответствии с параметрами индексации расходов на плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований.
4. Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные объекты из государственной собственности автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.
2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребностей и представляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере образования не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.
3. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется ежегодно уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере образования по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
4. Передача материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 23.12.2010 № 150-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере образования; в части целевого использования предоставленных финансовых средств - уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа в сфере финансов, в сфере образования; в части использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, - уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) запрос и получение необходимых документов и иной информации, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) заслушивание должностных лиц местного самоуправления по исполнению ими отдельных государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа дают письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
(в ред. Закона
ЯНАО от 23.12.2010 № 150-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в трехдневный срок со дня его рассмотрения сообщается в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, выдавший предписание.
(в ред. Закона
ЯНАО от 23.12.2010 № 150-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере образования отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, которые установлены указанным органом.
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере образования отчеты о целевом использовании финансовых средств окружного бюджета, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 23.12.2010 № 150-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, могут быть прекращены законом автономного округа по следующим основаниям:
1) изменение федерального законодательства или законодательства автономного округа, в связи с которым осуществление отдельных государственных полномочий становится невозможным;
2) невозможность обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
3) установление фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона.
2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных материальных ресурсов и финансовых средств в порядке и сроки, которые установлены законом автономного округа о прекращении осуществления ими отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
Статья 11. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 № 128-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (Красный Север, 2007, 20 декабря, спецвыпуск № 121; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, декабрь, № 10/1);
2) Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2009 № 16-ЗАО "О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (Красный Север, 2009, 2 апреля, спецвыпуск № 34; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, март, № 2).
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
6 ноября 2009 года
№ 83-ЗАО
