ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 745-рП
О РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА
БАЗЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Правительства - начальника Управления инновационной политики Правительства Пензенской области Ю.И. Кривова, Правительство Пензенской области отмечает, что государственная политика в сфере инновационной деятельности на территории области реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области и имеет главную цель - создание условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области.
С целью развития инновационного предпринимательства в области сформирована нормативная правовая база: утверждена Законом Пензенской области от 30.06.2009 № 1753-ЗПО новая редакция Стратегии
социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), принят Закон
Пензенской области от 25.10.2010 № 1972-ЗПО "Об инновационной деятельности в Пензенской области", утверждена Концепция развития инновационной деятельности Пензенской области на 2009 - 2013 годы (постановление Правительства Пензенской области от 17.09.2008 № 604-пП (с последующими изменениями)), принята долгосрочная целевая программа
развития инновационной деятельности в Пензенской области (2009 - 2013 гг.) (постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)).
Основная доля научно-технического потенциала области сосредоточена в высших учебных заведениях. Выпуск специалистов с высшим образованием в настоящее время осуществляют 158 научных кафедр, численность обучающихся составляет 62797 человек. Предположительно объем выполненных научных работ вузами в 2010 году составит более 240,0 млн. рублей, что на 11,8% больше, чем в 2009 году.
В вузах реализуются более 80 перспективных инновационных проектов, для их реализации в учреждениях начато формирование инновационных структур.
Развивается региональная сеть бизнес-инкубаторов, в которых осуществляют деятельность инновационно-активные предприятия, в том числе созданные с участием выпускников вузов.
Правительством Пензенской области во взаимодействии с вузами ведется работа по реализации проектов двух технопарков в сфере высоких технологий, специализацией которых станут разработка и производство высокотехнологичных изделий медицинского назначения, приборостроение, материаловедение, телекоммуникационные и информационные технологии.
Малые инновационные предприятия, создаваемые при вузах, принимают активное участие в реализации финансовых механизмов государственной поддержки, предусматривающих предоставление грантов начинающим и субсидий действующим инновационным компаниям.
Консультационное и юридическое сопровождение малым инновационным предприятиям, создаваемым при вузах, оказывает Пензенский региональный центр содействия инновациям (НП "ПРЦСИ"), Пензенский региональный фонд поддержки инноваций (ОАО "ПРФПИ") и другие региональные институты развития инновационной деятельности.
Высшие учебные заведения и созданные при них малые инновационные предприятия участвуют в налаживании эффективного взаимодействия Пензенской области с федеральными институтами поддержки инновационной деятельности. В октябре - ноябре 2010 года Правительством Пензенской области подписаны соглашения о сотрудничестве с ГК "Российская корпорация нанотехнологий", Национальным содружеством бизнес-ангелов России, ЗАО "Национальное листинговое агентство "Региональные инновации и инвестиции". Заключено Соглашение между государственной некоммерческой организацией "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" и Правительством Пензенской области о проведении совместных конкурсов инновационных проектов в 2010 - 2013 годах по программам "У.М.Н.И.К." и "СТАРТ" в целях оказания финансовой, информационной и организационной помощи научно-техническим работникам и малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению в производстве новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции.
С целью стимулирования деятельности малых предприятий в Пензенской области установлены налоговые преференции: понижена ставка налога на прибыль для субъектов малого предпринимательства до 13,5 процента; понижена ставка налога по упрощенной системе налогообложения с 15 до 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, созданных студентами, учащимися, а также выпускниками образовательных учреждений.
С ноября 2010 года начал работу специализированный интерактивный интернет-портал инноваторов Пензенской области (www.inno-terra.ru), на котором размещен ресурс "Банк данных инновационных проектов", содержащий информацию более чем о 60 проектах, разработанных в высших учебных заведениях области.
С 2010 года в соответствии с долгосрочной целевой программой
"Молодежь Пензенской области (2009 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 № 661-пП (с последующими изменениями), на поддержку молодежного предпринимательства из бюджета Пензенской области направлено более 9 млн. рублей.
В 2010 году проведены областные конкурсы "Лучший предпринимательский проект", "Я - предприниматель", по итогам которых финансовую поддержку получили 23 молодежных бизнес-проекта. Проведено 3 региональных молодежных инновационных форума с охватом участников более 600 человек. Основными участниками мероприятий стали студенты и аспиранты высших учебных заведений области.
В областные конкурсы и выставочные мероприятия, направленные на развитие научно-технического творчества молодежи в регионе, вовлечено более 500 молодых инноваторов и рационализаторов.
В целях коммерциализации научных разработок и инновационных проектов осуществляется взаимодействие вузов и промышленных предприятий. В 2010 году совместные проекты ОАО "Рубин" с ГОУ ВПО "Пензенский государственный университет" и ООО "Диатомит-Инвест" (г. Инза, Ульяновская область) с ГОУ ВПО "Пензенский государственный университет архитектуры и строительства" стали победителями и получили финансовую поддержку в рамках конкурса, проводимого Министерством образования и науки Российской Федерации по постановлению Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 № 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства".
На базе вузов области создано пять малых инновационных предприятий в рамках реализации Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", в 2011 году планируется создание еще не менее восьми предприятий.
Учитывая опыт применения новых подходов в реализации инновационной политики на территории Пензенской области, в целях развития инновационных проектов и малых предприятий на базе учреждений высшего профессионального образования, совершенствования механизмов стимулирования творческой активности субъектов инновационной деятельности и охраны ее результатов, руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями):
1. Информацию заместителя Председателя Правительства - начальника Управления инновационной политики Правительства Пензенской области Ю.И. Кривова о новых подходах в реализации инновационной политики в Пензенской области принять к сведению.
2. Управлению инновационной политики Правительства Пензенской области (Ю.И. Кривов):
2.1. Разработать и до 30.04.2011 представить на утверждение проект Порядка предоставления субсидий (грантов) малым инновационным предприятиям, созданным при вузах, на реализацию инновационных проектов во взаимодействии с производственными предприятиями.
2.2. Во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, Управлением развития предпринимательства Пензенской области активизировать работу по привлечению в 2011 году субъектов малого инновационного бизнеса, созданных студентами, учащимися, а также выпускниками образовательных учреждений, к участию в конкурсе по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторах Пензенской области.
2.3. Во взаимодействии с региональным представителем государственной некоммерческой организации "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" провести в 2011 году совместные (региональные) конкурсы инновационных проектов по программам "У.М.Н.И.К." и "СТАРТ".
2.4. Организовать и провести в 2011 году мероприятия по формированию целевых групп, прежде всего из числа специалистов структур поддержки инновационной деятельности и малых инновационных предприятий, созданных при высших учебных заведениях Пензенской области, для направления их на обучение и повышение квалификации в регионы с высокой инновационной активностью.
3. Министерству образования Пензенской области (С.К. Копешкина):
3.1. Во взаимодействии с Управлением развития предпринимательства Пензенской области организовать и провести в 2011 году не менее двух конкурсных мероприятий, направленных на поддержку субъектов молодежного предпринимательства, в том числе студенческого бизнеса.
4. Рекомендовать вузам Пензенской области:
4.1. Принять участие в формировании целевых групп для направления их в 2011 году на обучение и переподготовку в регионы с высокой инновационной активностью.
4.2. Проработать вопрос по созданию в 2011 году регионального межвузовского центра по оценке стоимости объектов интеллектуальной собственности с целью ее дальнейшего учета при формировании уставного капитала вновь создаваемых малых инновационных предприятий.
4.3. Разработать и утвердить порядки проведения ежегодных внутривузовских конкурсов исследовательских и инновационных проектов в целях стимулирования научной деятельности.
4.4. Во взаимодействии с Управлением инновационной политики Правительства Пензенской области обеспечить ежемесячное размещение и обновление информации об инновационных проектах и перспективных разработках на специализированном интернет-портале инноваторов Пензенской области (www.inno-terra.ru).
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:
5.1. Во взаимодействии с филиалами высших учебных заведений, действующих на территории муниципальных образований, разработать планы мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.
5.2. Организовать регулярную инвентаризацию пустующих (свободных) площадей, находящихся в муниципальной собственности, с целью их возможного предоставления в аренду вновь созданным субъектам малого предпринимательства.
6. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы инновационной политики.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
