| 11 января 2011 года | N 1315-01-ЗМО |
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Мурманской
областной Думой
23 декабря 2010 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 09.07.1999 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Законом РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Мурманской области, иными нормативными правовыми актами Мурманской области регулирует отношения в сфере осуществления инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, устанавливает основные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от организационно-правовых форм инвесторов и форм собственности.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Законом РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".
2. Для целей настоящего Закона применяются также следующие понятия:
государственная поддержка инвестиционной деятельности - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Мурманской области и осуществляемых органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
получатель государственной поддержки инвестиционной деятельности - субъект инвестиционной деятельности, участвующий в инвестиционной деятельности на территории Мурманской области и получающий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области меры государственной поддержки в порядке и формах, установленных соглашением о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
приоритетный инвестиционный проект Мурманской области - инвестиционный проект, реализуемый на территории Мурманской области, суммарный объем инвестиций в который составляет не менее 100 миллионов рублей, включенный в реестр приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.
Статья 3. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области
Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Мурманской области основывается на принципах:
1) предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на основе отбора инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании критериев, установленных настоящим Законом, и в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области;
2) объективности и экономического обоснования принимаемых решений;
3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
4) сбалансированности публичных и частных интересов;
5) взаимной ответственности Мурманской области и инвесторов;
6) целевого использования средств областного бюджета, предоставляемых для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Статья 4. Обеспечение стабильности условий деятельности инвесторов на территории Мурманской области
1. На территории Мурманской области инвесторам гарантируется стабильность условий и режима осуществления инвестиционной деятельности.
2. Органы государственной власти Мурманской области, а также их должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 5. Государственные гарантии прав инвесторов на территории Мурманской области
1. На территории Мурманской области инвесторам гарантируется:
1) обеспечение равных возможностей в получении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области;
2) открытость и доступность информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
3) гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности в рамках инвестиционных проектов Мурманской области;
4) неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, и другой конфиденциальной информации об инвестиционных проектах Мурманской области, предоставленной инвесторами для рассмотрения;
5) неприменение каких-либо обременений, не предусмотренных условиями инвестиционного проекта Мурманской области и не установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
6) обеспечение соблюдения принципа равенства прав инвесторов.
2. Если после заключения соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области с инвестором, осуществляющим приоритетный инвестиционный проект Мурманской области, принят нормативный правовой акт Мурманской области, устанавливающий обязательные для сторон нормы, ухудшающие положение инвестора, чем те, которые действовали при заключении соглашения, условия заключенного соглашения сохраняют силу в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области, но не более пяти лет со дня начала финансирования указанного проекта.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области
Мурманская областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением законов в сфере регулирования государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области
Правительство Мурманской области:
1) определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области (далее - уполномоченный орган);
2) утверждает порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов Мурманской области, перечень документов, необходимых для проведения экспертизы инвестиционных проектов Мурманской области, методику оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Мурманской области;
3) утверждает порядки отбора инвестиционных проектов Мурманской области для предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, заключения соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области и осуществления контроля за реализацией соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, формирования и ведения реестра инвестиционных проектов Мурманской области и реестра приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области;
4) утверждает порядок включения объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности в долгосрочные целевые программы Мурманской области для выделения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в указанные объекты в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом утверждает положение о порядке, сроках и условиях предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
6) заключает соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
7) утверждает долгосрочные целевые программы в сфере инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
8) утверждает положение о Координационном совете по поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области (далее - Координационный совет) и его состав.
Статья 8. Полномочия уполномоченного органа в сфере осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области
Уполномоченный орган:
1) разрабатывает долгосрочные целевые программы в сфере инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
2) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы в сфере инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
3) разрабатывает порядок включения объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности в долгосрочные целевые программы Мурманской области для выделения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в указанные объекты в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий;
4) разрабатывает порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов Мурманской области;
5) разрабатывает методику оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Мурманской области;
6) разрабатывает порядки отбора инвестиционных проектов Мурманской области для предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, заключения соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области и осуществления контроля за реализацией соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, формирования и ведения реестра инвестиционных проектов Мурманской области и реестра приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области;
7) формирует и ведет реестры приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области и инвестиционных проектов Мурманской области;
8) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом разрабатывает положение о порядке, сроках и об условиях предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
9) разрабатывает положение о Координационном совете;
10) рассматривает документы по инвестиционным проектам Мурманской области, претендующим на получение мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляет оценку экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Мурманской области и дает заключения по инвестиционным проектам Мурманской области, претендующим на получение мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
11) осуществляет контроль за исполнением инвесторами условий соглашений о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
12) обеспечивает подготовку заключения соглашений о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
13) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, проводит экспертизу инвестиционных проектов Мурманской области, в том числе с привлечением независимых экспертов.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Мурманской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Мурманской области с целью создания благоприятных условий для ее развития может осуществляться в следующих формах:
1) установление получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности льгот по налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
2) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области оснований и условий предоставления получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности отсрочки и рассрочки уплаты налогов и сборов, инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;
3) предоставление получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Мурманской области и необходимого для реализации инвестиционных проектов Мурманской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
4) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области государственных гарантий Мурманской области в качестве обеспечения исполнения обязательств субъектами инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов Мурманской области;
5) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий:
на возмещение части затрат по уплате процентов получателями кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов Мурманской области или лизинговых платежей, уплачиваемых российским лизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов Мурманской области;
на возмещение части расходов по оплате услуг за технологическое присоединение к электрическим сетям;
6) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области условий пользования земельными участками и другими природными ресурсами, находящимися в собственности Мурманской области;
7) предоставление нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи.
3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
4. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности могут предоставляться получателю государственной поддержки инвестиционной деятельности в одной или нескольких формах.
5. Конкретные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в рамках каждого инвестиционного проекта Мурманской области определяются соглашением о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, заключенном в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.
Статья 10. Порядок принятия решений о предоставлении и прекращении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области
1. Отбор инвестиционных проектов Мурманской области для предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области, и на основании следующих критериев:
1) соответствие инвестиционного проекта Мурманской области основным направлениям социально-экономического развития Мурманской области, определенным стратегией социально-экономического развития Мурманской области и другими нормативными правовыми актами Мурманской области;
2) наличие экономической, бюджетной и (или) социальной эффективности инвестиционного проекта Мурманской области;
3) подтверждение платежеспособности инвестора.
2. Предоставление получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности конкретных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Мурманской области о заключении соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, принимаемым на основании заявления субъекта инвестиционной деятельности, соответствующего заключения уполномоченного органа и решения Координационного совета.
3. Прекращение предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности производится в случаях:
1) истечения срока предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленного соглашением о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
2) несоблюдения инвестором условий соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
3) инициативы инвестора в порядке, установленном соглашением о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области;
4) прекращения реализации инвестиционного проекта Мурманской области, в рамках которого в соответствии с условиями соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области предоставлялись меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.
4. Предоставление мер государственной поддержки получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности прекращается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Мурманской области о расторжении соглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, принимаемым в случаях, установленных пунктом 3
настоящей статьи, на основании соответствующего заключения уполномоченного органа и решения Координационного совета.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Мурманской области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности в Мурманской области" от 11.05.2005 № 626-01-ЗМО;
статью 1
Закона Мурманской области "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Мурманской области в целях установления льготного налогообложения при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Мурманской области" от 26.10.2007 № 899-01-ЗМО;
Закон
Мурманской области "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности в Мурманской области" от 05.12.2007 № 913-01-ЗМО.
3. Предложить Правительству Мурманской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Мурманск
11 января 2011 года
№ 1315-01-ЗМО
