СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ГРЯЗИ
ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. № 53
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА В ГОРОДЕ
ГРЯЗИ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект положения об организации деятельности в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в городе Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, на основании Устава
городского поселения г. Грязи, учитывая решение постоянной комиссии по ЖКХ, транспорту и градостроительству, Совет депутатов городского поселения г. Грязи решил:
1. Принять Положение
об организации деятельности в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в городе Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе городского поселения г. Грязи для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Совета депутатов городского
поселения г. Грязи
Е.В.МАКСИМОВ
Принято
решением
Совета депутатов городского
поселения г. Грязи
от 11 ноября 2010 г. № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА
И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА В ГОРОДЕ ГРЯЗИ
ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Назначение и область применения
1.1. Положение об организации деятельности в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в городе Грязи определяет систему сбора, вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Грязи. Положение разработано с целью обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в городе Грязи, снижения неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения города Грязи, выполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88; Закона
Липецкой области "Об охране окружающей среды Липецкой области" от 8 января 2003 года № 33-ОЗ.
1.2. Положение является обязательным для исполнения физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Общие положения
2.1. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 4, 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, под следующими понятиями понимается:
- сортировка бытовых отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;
- специализированные организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, а также необходимую материально-техническую и кадровую базу для осуществления деятельности по обращению с отходами производства и потребления;
- муниципальный заказ - потребности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в товарах и услугах, финансируемых за счет средств городского бюджета;
- муниципальный заказчик - администрация городского поселения г. Грязи, муниципальные предприятия и учреждения;
- генеральный подрядчик - организация, являющаяся главным исполнителем договорного подряда, то есть соглашения с заказчиком о выполнении определенного круга работ. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за выполнение всего круга, комплекса работ, установленных договором.
2.2. Требования при обращении с отходами определены ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", гл. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", так как обозначенная сфера правоотношений может регулироваться только федеральным законодательством.
Граждане обязаны соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды.
2.3. Плата за размещение отходов взимается с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Плата за вывоз отходов взимается с физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством РФ.
3. Система организации сбора и вывоза бытовых отходов
на территории города
3.1. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории г. Грязи осуществляет администрация городского поселения г. Грязи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Очистка городской территории от отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека с целью обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.3. Очистка территории города Грязи от отходов производства и потребления осуществляется генеральными подрядчиками. Заказчиком данных работ выступает администрация городского поселения г. Грязи, организации, управляющие жилищным фондом, либо собственники отходов.
3.4. Генеральным подрядчиком по исполнению вывоза, размещения отходов в городе Грязи может выступать как муниципальное предприятие, так и юридическое лицо, индивидуальный предприниматель согласно муниципальному заказу или договору на вывоз, размещение отходов.
3.5. Генеральный подрядчик осуществляет вывоз и размещение бытовых отходов самостоятельно или обеспечивает вывоз и размещение отходов, привлекая на договорной основе специализированные организации, имеющие необходимые средства производства данных работ и предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации разрешительную документацию на выполнение данного вида деятельности.
3.6. Генеральный подрядчик обеспечивает транспортирование отходов и размещение на полигоне бытовых отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.7. Содержание в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии контейнерных площадок для отходов и мусора, находящихся в муниципальной собственности, в том числе сбор и вывоз выпавшего из мусорных контейнеров мусора и отходов, осуществляется генеральным подрядчиком в соответствии с заключенным с ним муниципальным контрактом.
3.8. Сортировка бытовых отходов при сборе или размещении не предусматривается.
3.9. Собственники, владельцы, пользователи индивидуальных жилых домов, арендаторы нежилых помещений, находящихся в составе жилых домов, заключают договор на вывоз и размещение отходов с генеральным подрядчиком.
3.10. Организации, управляющие жилищным фондом, выступая заказчиком услуги на вывоз и размещение отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения муниципального сектора, заключают договоры на вывоз и размещение отходов в соответствии с действующим законодательством.
3.11. Вывоз отходов от индивидуальной жилой застройки осуществляется по прямым договорам, заключаемым собственниками отходов с генеральным подрядчиком.
3.12. Муниципальным заказчиком работ по вывозу и размещению отходов на территории города, находящейся в муниципальной собственности, является администрация городского поселения г. Грязи.
3.13. Накопление отходов на территории города Грязи, в том числе на территориях предприятий, организаций, допускается на оборудованных в соответствии с санитарными правилами для этих целей контейнерных площадках.
4. Требования по сбору бытовых отходов на территории
города Грязи
4.1. Сбор отходов производится в стандартные контейнеры для твердых бытовых отходов, в урны, на специализированные площадки для крупногабаритных бытовых отходов, в иные специально оборудованные места (помещения) для временного накопления отходов.
4.2. При временном хранении отходов в контейнерах на специализированных площадках должны соблюдаться санитарные правила содержания территорий населенных мест.
4.3. Ответственность за ненадлежащее содержание контейнерных площадок, расположенных у многоквартирного жилого фонда, в рамках действующего законодательства несут предприятия и организации, осуществляющие обслуживание данного жилищного фонда в городе Грязи.
Ответственность за ненадлежащее содержание контейнерных площадок, расположенных в частном жилом фонде, в рамках действующего законодательства несут предприятия и организации, осуществляющие сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в городе Грязи.
4.4. Местонахождение контейнерных площадок должно отвечать требованиям санитарных правил содержания территорий населенных мест.
Местонахождение контейнерных площадок для сбора отходов должно быть согласовано с органами, осуществляющими контроль за деятельностью в области обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством и действующими нормами. Контейнерные площадки на территории индивидуальной жилой застройки размещаются с учетом существующей застройки.
4.5. Крупногабаритные отходы (старая мебель, корпуса от бытовой техники и т.п.) собираются на специально отведенных площадках большой вместимости, которые должны иметь твердое покрытие, ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки. Рекомендуется совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.
4.6. Строительные отходы с территорий вывозятся для размещения в кратчайшие сроки силами физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводивших ремонт или реконструкцию объектов. Возможно привлечение на договорной основе специализированных организаций.
4.7. Физические лица, проживающие на территории индивидуальной жилой застройки города Грязи, обязаны обустраивать на территории своего земельного участка сооружения для компостирования отходов животноводства и растениеводства с последующим использованием этих отходов на земельных участках. Складирование таких отходов на контейнерных площадках совместно с бытовыми отходами не допускается.
5. Организация обращения с отходами
5.1. Администрация городского поселения г. Грязи координирует деятельность генеральных подрядчиков, специализированных организаций, разрабатывает нормы накопления отходов, организует работу по установке контейнерных площадок и иных мест накопления отходов.
5.2. Объем прав и обязанностей по договору на сбор, вывоз и размещение отходов и мусора определяется на основе типового договора, разрабатываемого органами местного самоуправления городского поселения г. Грязи.
5.3. Генеральные подрядчики осуществляют мониторинг договорной базы по вывозу и размещению отходов. В случае выявления нарушений действующего законодательства, создающих угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в городе, представляет сведения о выявленных фактах в администрацию городского поселения г. Грязи.
6. Вступление настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
поселения г. Грязи
О.А.ФИЛИППОВ
