АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. № 2660
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением
Администрации города Костромы от 9 июля 2009 года № 1222 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Костроме", руководствуясь пунктами 2
и 3 части 2 статьи 82
Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о коммунально-технической спасательной службе гражданской обороны города Костромы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы города Костромы
В.В.БЕЛОГЛАЗОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
города Костромы
от 28 декабря 2010 года № 2660
ПОЛОЖЕНИЕ
о коммунально-технической спасательной службе
гражданской обороны города Костромы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию и порядок деятельности коммунально-технической спасательной службы гражданской обороны города Костромы (далее - Служба), созданной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением
Администрации города Костромы от 9 июля 2009 года № 1222 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Костроме" и во исполнение постановлений суженных заседаний администрации Костромской области от 20 октября 2010 года № 13-дсп "О создании спасательных служб Костромской области" и Администрации города Костромы от 27 апреля 2007 года № 11-дсп "О создании спасательных служб города Костромы".
1.2. Служба представляет совокупность органов управления, сил и средств предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства города Костромы, является составной частью гражданской обороны города Костромы в системе общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время, и предназначена для осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них, проведения дегазации, дезинфекции вещевого имущества, санитарной обработки населения и формирований.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы, в том числе настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, муниципальным учреждением "Центр гражданской защиты города Костромы", с другими спасательными службами города Костромы в соответствии с планами обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время и планами взаимодействия.
1.5. К силам Службы относятся нештатные аварийно-спасательные формирования и силы постоянной готовности, созданные на базе организаций, входящих в коммунально-техническую спасательную службу, и предназначенные для выполнения специальных задач.
Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовых форм, не входящих в состав Вооруженных сил Российской Федерации, владеющих специальной техникой и имуществом и подготовленных для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются в мирное время на территории города Костромы по территориально-производственному принципу, территориальные - по решению Главы города Костромы и используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении боевых действий или вследствие этих действий; объектовые - по решению руководителя гражданской обороны организации, и используются, как правило, в интересах организации.
2. Основные задачи Службы
2.1. Основными задачами Службы в мирное время являются:
а) разработка планов (расчетов) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению мероприятий гражданской обороны, организация их выполнения;
б) организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования инженерных сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них;
в) подготовка Службы к работе в условиях военного времени;
г) создание, учет и подготовка сил, средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
д) создание и содержание запасов материальных средств;
е) координация работы предприятий службы в условиях мирного и военного времени;
ж) организация защиты работников объектов службы;
5.1. Начальник Службы назначается Главой города Костромы и подчиняется непосредственно Главе города Костромы. Начальник Службы несет ответственность за готовность Службы к выполнению возложенных на нее задач по коммунально-техническому обеспечению мероприятий гражданской обороны города Костромы.
5.2. На начальника Службы возлагаются следующие обязанности:
а) обеспечение постоянной готовности Службы к действиям по коммунально-техническому обеспечению мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время;
б) организация разработки Плана действий Службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Плана обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время и Плана основных мероприятий коммунально-технической спасательной службы города Костромы на год;
в) поддержание в постоянной готовности пункта управления и средств связи для обеспечения непрерывного руководства предприятиями и формированиями Службы;
г) оценка возможной обстановки и ее влияние на выполнение задач Службы, оценка возможностей Службы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и других неотложных работ, восстановительных работ в очагах поражения;
д) подготовка штаба Службы, контроль подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям в экстремальных ситуациях и обучения рабочих и служащих на объектах Службы;
е) контроль за укомплектованием нештатных аварийно-спасательных формирований личным составом и техникой;
ж) изучение, обобщение и распространение передового опыта работы организаций службы по коммунально-техническому обеспечению мероприятий гражданской обороны.
5.3. Начальник Службы обязан:
а) знать задачи Службы, состав, возможности, обеспеченность подчиненных ему сил и средств;
б) обеспечить постоянную готовность Службы к выполнению возложенных на нее задач;
в) руководить работой штаба и подготовкой сил Службы;
г) организовать разработку планов Службы, своевременно докладывать Главе города Костромы предложения по организации мероприятий и использованию сил и средств службы, а также по организации взаимодействия с коммунально-технической службой Костромской области и другими спасательными службами города Костромы;
д) организовать управление силами и средствами Службы, осуществлять маневр ими, обеспечивать своевременное и полное выполнение поставленных задач;
е) разрабатывать мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов службы;
ж) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение организовать скрытное выполнение предусмотренных мероприятий гражданской обороны.
5.4. Заместитель начальника Службы назначается Главой города Костромы и работает по указанию начальника Службы. В отсутствие начальника Службы выполняет его обязанности.
5.5. Начальник штаба Службы подчиняется начальнику Службы, является его заместителем и имеет право от его имени отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны. Ему подчинены специалисты штаба службы и работники организаций службы, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Он организует работу штаба и несет ответственность за организацию выполнения мероприятий гражданской обороны и обеспечение управления подчиненными службе силами.
5.6. На начальника штаба Службы возлагаются следующие обязанности:
а) организация разработки и корректировки Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и плана действий по обеспечению мероприятий гражданской обороны в военное время, планирующей документации, предусмотренной по службе;
б) руководство работой подчиненных штабов и оперативных групп по выполнению задач коммунально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны;
в) организация оповещения и связи с подчиненными подразделениями, муниципальным учреждением "Центр гражданской защиты города Костромы", департаментом жилищно-коммунального хозяйства (коммунально-технической спасательной службой) Костромской области, обеспечение готовности к развертыванию и использованию пунктов управления;
г) оценка инженерной и радиационной обстановки, подготовка предложений начальнику службы для принятия решения по использованию сил и средств в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
д) организация взаимодействия с коммунально-технической спасательной службой Костромской области, спасательными службами города Костромы;
е) учет специальной и инженерной техники организаций службы независимо от их ведомственной принадлежности, остающейся после проведения мобилизации для привлечения ее к проведению необходимых работ;
ж) участие в контроле за выполнением плана инженерно-технических мероприятий в мирное и военное время;
з) знание обстановки, задач, поставленных начальником Службы, ход выполнения мероприятий гражданской обороны;
и) организация контроля за деятельностью подчиненных и готовность доложить начальнику выводы и предложения, вытекающие из оценки обстановки;
к) своевременная разработка и ежегодное уточнение планов Службы;
л) ведение карты обстановки, разработка проектов актов, представление донесений в вышестоящие органы управления;
м) организация проведения мероприятий организациями Службы в мирное и военное время, осуществление контроля за их выполнением;
н) своевременная подготовка пункта управления Службы, организация связи с подчиненными, взаимодействующими организациями и спасательными службами города Костромы;
о) организация проведения учений, тренировок;
п) обеспечение своевременного оповещения должностных лиц Службы об угрозе нападения, возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах Службы;
р) своевременное представление докладов и донесений согласно Табелю срочных донесений.
5.7. Обязанности должностных лиц штаба службы разрабатываются, подписываются начальником штаба и утверждаются начальником службы.
6. Подготовка руководящего и командно-начальствующего
состава службы
Подготовка руководящего состава службы и командно-начальствующего состава нештатных аварийно-спасательных формирований проводится в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области, курсах гражданской защиты муниципального учреждения "Центр гражданской защиты города Костромы" по соответствующим учебным программам, а совершенствование ими своих знаний и практических навыков - на проводимых командно-штабных учениях (тренировках), специальных тренировках и занятиях.
Подготовка личного состава штабов проводится в ходе командно-штабных и других учений и тренировок.
7. Материальное обеспечение и финансирование
Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий Службы осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
