МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. № 21
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 НОЯБРЯ 2008 Г. № 4 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
На основании Закона
Рязанской области от 13 ноября 2010 года № 122-ОЗ "О некоторых вопросах финансового обеспечения деятельности государственных бюджетных и государственных казенных учреждений Рязанской области в переходный период" министерство финансов Рязанской области постановляет:
1. Внести в Постановление
министерства финансов Рязанской области от 19 ноября 2008 г. № 4 "Об утверждении порядка осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" (в редакции Постановлений министерства финансов Рязанской области от 27.08.2009 № 6, от 07.09.2009 № 9) следующее изменение:
1.1. Порядок
осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, изложить в новой редакции согласно приложению
.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и действует по 31 декабря 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Министр финансов
В.С.СОНЬКИН
Приложение
к Постановлению
министерства финансов
Рязанской области
от 28 декабря 2010 г. № 21
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОПЕРАЦИЙ СО
СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом
Рязанской области от 13.11.2010 № 122-ОЗ "О некоторых вопросах финансового обеспечения деятельности государственных бюджетных и государственных казенных учреждений Рязанской области в переходный период", статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок осуществления государственными казенными и государственными бюджетными учреждениями Рязанской области (далее - учреждения) операций со средствами, полученными от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований и иной приносящей доход деятельности в валюте Российской Федерации (в рублях), включая доходы, получаемые государственными бюджетными учреждениями Рязанской области от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Рязанской области и переданного в оперативное управление данным учреждениям (далее - средства от приносящей доход деятельности).
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
"разрешение на осуществление получателями средств областного бюджета приносящей доход деятельности" - документ, в котором указываются нормативные правовые акты Российской Федерации, Рязанской области, а также положения уставов (положений) учреждений, устанавливающие источники образования и направления использования средств от приносящей доход деятельности, получаемых этими учреждениями";
"смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности" - документ на бумажном носителе, составляемый получателем средств областного бюджета на текущий финансовый год, утверждаемый главным распорядителем средств областного бюджета, и определяющий объемы поступления средств от приносящей доход деятельности с указанием источников образования и направлений использования этих средств по коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Смета доходов и расходов).
1.3. Положения настоящего Порядка в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации также распространяются на органы государственной власти Рязанской области.
1.4. Операции со средствами, полученными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства на основании Соглашения об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по кассовому обслуживанию областного бюджета, заключенного между Правительством Рязанской области и Управлением Федерального казначейства по Рязанской области.
2. Порядок оформления разрешений на
осуществление приносящей доход деятельности
2.1. Главным распорядителем средств областного бюджета и его подведомственными учреждениями оформляется разрешение на осуществление приносящей доход деятельности (далее - разрешение). Данное разрешение отзывается министерством финансов Рязанской области в случае, предусмотренном настоящим Порядком.
2.2. Для оформления разрешения учреждение представляет с сопроводительным письмом в курирующий отдел министерства финансов Рязанской области (далее - министерство) следующие документы:
4.2. Получатель информирует плательщика о порядке заполнения платежного поручения, оформляемого в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2006 года № 298-П/173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2007 г., регистрационный номер 8853; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 8).
При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения плательщиком дополнительно указывается наименование источника образования дохода или порядковый номер записи Разрешения, сообщенного получателем.
Контроль за соответствием поступлений от приносящей доход деятельности источникам их образования осуществляется главными распорядителями и получателями бюджетных средств.
4.3. Суммы, зачисленные на счет УФК по Рязанской области без указания (ошибочного указания) наименования получателя или реквизитов его лицевого счета, а также иной информации, подлежащей указанию в платежном поручении и необходимой для отнесения указанных поступлений к соответствующему получателю или в связи с непредставлением получателем в орган Федерального казначейства документов, необходимых для открытия на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, учитываются как невыясненные поступления, администратором которых является министерство финансов Рязанской области.
4.4. Если основания для учета поступлений как невыясненные, предусмотренные пунктом 4.3
настоящего Порядка, получателем не устранены в течение десяти рабочих дней после поступления средств (не представлена дополнительная информация, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера получателя (или уполномоченных руководителем лиц), по уточнению наименования получателя, реквизитов его лицевого счета, а также иной информации, подлежащей указанию в платежном поручении), министерство финансов Рязанской области возвращает плательщику суммы поступлений, отраженные как невыясненные, на основании распоряжения о возврате средств со счета 40603 по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
4.5. Для оплаты денежных обязательств за счет средств от приносящей доход деятельности (в том числе для уплаты не включаемых в состав расходов налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации) получатели представляют в министерство Заявку на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) или Заявку на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802) (далее - Заявки), сформированные в установленном порядке.
Заявка при наличии электронного документооборота между получателем средств областного бюджета и министерством представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Заявка представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).
Заявки заполняются получателем с отражением вида средств для исполнения обязательства - средства от приносящей доход деятельности.
Министерство отказывает получателю в приеме Заявок в случае непредставления получателем Сведений о смете на текущий финансовый год.
Министерство проверяет представленные получателем Заявки на:
правильность их оформления;
соответствие подписей в Заявках (в случае представления на бумажном носителе) имеющимся образцам подписей в Карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753);
соответствие указанных в Заявках кодов классификации расходов областного бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код КОСГУ, текстовому назначению платежа;
соответствие кодов классификации расходов областного бюджета, указанных получателем, кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году;
соответствие кодов классификации расходов областного бюджета, указанных в Заявках, кодам бюджетной классификации, указанным в Сведениях о смете, учтенных в министерстве;
непревышение сумм, указанных в Заявках, по соответствующим кодам классификации расходов областного бюджета над показателями годовых сметных назначений, указанных в Сведениях о смете по идентичным кодам бюджетной классификации, с учетом ранее произведенных кассовых расходов по данному коду бюджетной классификации;
соответствие кода участника бюджетного процесса, указанного в Заявках, коду по Реестру, коду, указанному в учтенном обязательстве;
соответствие кодов классификации расходов областного бюджета, указанных в Заявках, кодам бюджетной классификации учтенного обязательства;
соответствие предмета принятого на учет обязательства текстовому назначению платежа, указанному в Заявках;
непревышение суммы кассового расхода по обязательству, указанной в Заявках, над суммой соответствующего неисполненного обязательства;
соответствие наименования контрагента получателя, его банковских реквизитов, ИНН, КПП контрагента, указанных в Заявке, соответствующим показателям по учтенному обязательству.
В случае соответствия Заявок установленным выше требованиям уполномоченным министром финансов Рязанской области лицом проставляется в Заявках отметка о проверке, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя, после чего Заявка в соответствии с регламентом обмена информацией направляется в УФК по Рязанской области для исполнения.
Если представленные Заявки не соответствуют установленным настоящим пунктом требованиям, министерство возвращает экземпляры Заявок на бумажном носителе получателю не позднее срока, установленного для проверки, с указанием причины возврата. Если Заявка представлялась в электронном виде, получателю средств областного бюджета направляется в электронном виде информация об отказе исполнения Заявки с указанием причины.
Заявки по получателям средств областного бюджета, расположенным за пределами административных границ г. Рязани, представляются непосредственно в отделения УФК по Рязанской области по месту открытия лицевого счета получателя бюджетных средств в соответствии с Соглашением.
4.6. Возврат плательщику излишне полученных получателем в качестве доходов по приносящей доход деятельности денежных средств осуществляется на основании представленной получателем в министерство Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), составленной в установленном порядке. При этом в качестве источника исполнения платежа, предусмотренного Заявкой на возврат, получатель отражает вид средств - средства от приносящей доход деятельности.
Министерство отказывает получателю в приеме Заявки на возврат в случае непредставления получателем Сведений о смете на текущий финансовый год.
Министерство проверяет представленную получателем Заявку на возврат:
на правильность ее оформления;
на соответствие подписей в Заявке на возврат имеющимся образцам подписей в Карточке образцов подписей получателя;
на соответствие указанных в Заявке на возврат кодов бюджетной классификации текстовому назначению платежа;
на соответствие кодов бюджетной классификации, указанных получателем, кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году;
на непревышение сумм, указанных в Заявке на возврат, над суммой остатка средств от приносящей доход деятельности за минусом средств, зачисленных на лицевой счет получателя без права расходования.
Указанное требование в части уменьшения суммы остатка средств от приносящей доход деятельности на сумму средств, зачисленных без права расходования, не распространяется на Заявки на возврат сумм, зачисленных получателю без права расходования, по возврату плательщику указанных сумм;
на соответствие кода участника бюджетного процесса, указанного в Заявке на возврат, коду по Реестру.
В случае соответствия Заявки на возврат установленным выше требованиям уполномоченное министром финансов Рязанской области лицо проставляет в Заявке на возврат отметку о проверке, после чего Заявка на возврат в соответствии с регламентом обмена информацией направляется в УФК по Рязанской области для исполнения.
Если представленная Заявка на возврат не соответствует установленным настоящим пунктом требованиям, министерство возвращает экземпляр Заявки на возврат на бумажном носителе получателю не позднее срока, установленного для проверки, с указанием причины возврата.
4.7. Прошедшие процедуры санкционирования Заявки и Заявки на возврат направляются министерством в соответствии с Регламентом обмена информацией в УФК по Рязанской области для исполнения в установленном порядке.
На основании Соглашения Заявки и Заявки на возврат получателей средств областного бюджета, расположенных за пределами административного центра г. Рязани, проверяются и исполняются соответствующим отделением УФК по Рязанской области в установленном порядке.
4.8. Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности получателю, образовавшейся в процессе исполнения им Сметы доходов и расходов текущего года, учитываются на лицевом счете получателя бюджетных средств как восстановление кассовых расходов с отражением по тем кодам классификации расходов областного бюджета, по которым ранее были произведены кассовые расходы.
Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности получателю, образовавшейся в процессе исполнения им Смет доходов и расходов прошлых лет, отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств как поступления доходов текущего года без включения в Разрешение получателя указанного источника образования средств от приносящей доход деятельности.
В поле "Назначение платежа" платежного поручения по возврату дебиторской задолженности обязательно должна содержаться ссылка на номер и дату платежного поручения, на основании которого ранее был осуществлен кассовый расход либо должны быть указаны иные причины возврата средств.
В случае отсутствия в платежном поручении плательщика-дебитора необходимой информации поступившая сумма учитывается в порядке, установленном пунктом 4.3
настоящего Порядка.
4.9. Уточнение кодов бюджетной классификации по кассовым операциям, отраженным на лицевом счете получателя бюджетных средств, осуществляется в установленном порядке.
При этом указанные уточнения по кассовым операциям осуществляются при наличии в Сведениях о смете и Разрешении (Дополнениях к Разрешению) соответствующего источника формирования или направления использования средств от приносящей доход деятельности по коду бюджетной классификации, на который кассовые операции должны быть отнесены.
4.10. Остаток средств от приносящей доход деятельности, сформированный по результатам деятельности получателя в предыдущем финансовом году, в текущем финансовом году подлежит учету на лицевых счетах получателей бюджетных средств как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года, если иное не установлено законом об областном бюджете.
4.11. При реорганизации получателя, осуществляющего операции со средствами от приносящей доход деятельности, показатели, учтенные на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю, подлежат передаче соответствующему получателю, которому переданы функции реорганизуемого получателя.
4.12. Передача показателей по кассовым выплатам и поступлениям, произведенным за счет средств от приносящей доход деятельности, реорганизуемым получателем, осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
