СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2010 г. № 21/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ
(ИНФОРМАЦИИ) И УСТАНОВКЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 19
и 33
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", п. 15 части 1 ст. 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 14.1 части 1 статьи 6
Устава муниципального образования "Зарайский муниципальный район" Московской области Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке размещения наружной рекламы (информации) и установке рекламных конструкций на территории Зарайского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов Зарайского района Московской области от 30 марта 2005 года № 13/5 "О порядке размещения наружной рекламы на территории Зарайского района Московской области".
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "За новую жизнь".
Глава Зарайского
муниципального района
А.В. Евланов
Приложение
к решению Совета депутатов
Зарайского муниципального района
Московской области
от 20 октября 2010 г. № 21/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ (ИНФОРМАЦИИ)
И УСТАНОВКЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке размещения на территории Зарайского муниципального района наружной рекламы (информации) и установке рекламных конструкций (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона
№ 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе", Федерального закона
№ 131-ФЗ от 06.10.2006 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законодательства Московской области, Устава
муниципального образования "Зарайский муниципальный район" Московской области.
1.2. Положение регулирует отношения, возникающие в процессе оформления и выдачи разрешительной документации на размещение наружной рекламы и установку рекламных конструкций, а также при эксплуатации и демонтаже рекламных конструкций на территории Зарайского муниципального района (далее - муниципальный район), и обязательно для применения всеми юридическими и физическими лицами независимо от места их регистрации.
2. Основные понятия
2.1. Наружная реклама (информация) - реклама (информация), распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, световых и электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные (информационные) конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной (информационной) конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.2. Информация, не являющаяся рекламой, - информация, не содержащая сведений рекламного характера, распространяемая с использованием щитов, стендов, электронных табло и иных средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на фасадах зданий, строений, сооружений, в витринах, осуществляемая владельцем средства информации.
2.3. Разрешение на установку рекламной (информационной) конструкции (далее - разрешение) - документ, содержащий фотомонтаж рекламного (информационного) места с установленной на нем рекламной (информационной) конструкцией, карту (схему) размещения рекламной (информационной) конструкции, фотографию рекламного (информационного) места и наружной рекламы (информации), отметку должностного лица администрации муниципального района о выдаче разрешения, а также перечень согласующих организаций и отметки о выдаче ими согласования на установку рекламной (информационной) конструкции по месту размещения.
3. Регулирование размещения наружной рекламы
3.1. Наружная реклама (информация) на территории муниципального района размещается на предназначенных для этого местах юридическими и (или) физическими лицами при наличии у них разрешения на ее размещение, выданного администрацией Зарайского муниципального района, договора с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, используемого для установки средств наружной рекламы.
3.2. Разрешение на размещение наружной рекламы (информации) на территории муниципального района должно быть согласовано:
- с отделом архитектуры и градостроительства администрации Зарайского муниципального района;
- с соответствующим органом управления автомобильными дорогами, а также с органом, осуществляющим контроль за безопасностью дорожного движения, - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог за пределами территорий городского и сельских поселений;
- с соответствующим органом управления железными дорогами - в полосе отвода железных дорог.
4. Порядок оформления разрешительной документации
на размещение наружной рекламы и установку
рекламных конструкций
4.1. Распространение наружной рекламы (информации) и установка рекламных конструкций; подготовка и принятие в этих целях необходимых документов; проведение торгов (аукционов или конкурсов) на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района; выдача разрешения на установку рекламной конструкции; аннулирование или признание недействительными разрешений на размещение рекламных конструкций; выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
4.2. Для оформления разрешительной документации на размещение наружной рекламы (информации) и установку рекламных конструкций заявитель представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района:
- заявление о выдаче разрешения на размещение наружной рекламы;
- регистрационную карточку с указанием адреса местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов;
- письменное согласие собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на установку рекламной конструкции (информации);
- цветные фотографии (2 шт.) рекламного места с нанесенным на него в масштабе средством наружной рекламы и без него, а также рекламного изображения;
- дизайн-проект (чертежи и расчеты на прочность и ветровую нагрузку) средства наружной рекламы с цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к рекламному месту, утвержденный заявителем;
- карту (схему) размещения рекламной конструкции (информации).
4.3. Заключение договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района после получения заявления и комплекта документов от заявителя на размещение наружной рекламы (информации) и установку рекламных конструкций регистрирует заявление, проверяет комплектность и содержание представленных документов, определяет перечень служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на размещение наружной рекламы (информации), и в течение 10 рабочих дней выдает заявителю:
- бланк паспорта на размещение наружной рекламы (далее - паспорт) с перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит разрешение на размещение наружной рекламы, и (или) бланк паспорта с перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на размещение наружной рекламы и на соответствие рекламной конструкции требованиям технического регламента. Бланк паспорта выдается с отметкой о получении комплекта документов заявителя и перечнем согласующих организаций и счетом на оплату разрешения на размещение наружной рекламы;
- проект договора на размещение наружной рекламы (информации) на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящихся в собственности муниципального района, или мотивированный отказ в выдаче разрешения на размещение наружной рекламы, подписанный Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района.
4.5. Для сбора согласований и оформления паспорта заявителю предоставляется 30 календарных дней, в течение которых разрешение на распространение наружной рекламы на заявленном рекламном месте не может быть выдано другому заявителю.
4.6. После получения согласований всех органов, предусмотренных в бланке паспорта, заявитель сдает в отдел архитектуры и градостроительства администрации:
- оформленный бланк паспорта;
- договор с Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района на размещение средства наружной рекламы на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящихся в собственности муниципального района.
4.7. Разрешение, утвержденное администрацией муниципального района, выдается заявителю в течение 10 рабочих дней с момента представления им в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района оформленного паспорта и договора на размещение средства наружной рекламы.
4.8. Срок действия паспорта не может быть больше срока действия согласований, выданных соответствующими организациями. При несовпадении сроков действия всех согласований срок действия паспорта определяется по сроку действия согласования, выданного на самый короткий по сравнению с остальными согласованиями срок.
4.9. Решение администрации муниципального района в письменной форме об отказе в удовлетворении заявления о продлении действия разрешения на размещение наружной рекламы (информации) принимается в случаях:
- несоблюдения заявителем условий (условия) действующего разрешения на размещение наружной рекламы (информации), применения к нему мер административной ответственности за нарушения, связанные с размещением наружной рекламы (информации), и настоящего Положения;
- нарушения заявителем условий (условия) договора на размещение наружной рекламы (информации);
- отказа в согласовании или отзыва согласования согласующей организацией;
- невозможности дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции или на данном рекламном месте по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- необходимости использования данного рекламного места в интересах муниципального района.
Отказ администрации муниципального района в удовлетворении заявления о продлении действия разрешения на размещение наружной рекламы (информации) выдается в виде мотивированного заключения.
4.10. В случае положительного заключения администрации муниципального района заявитель обязан оформить паспорт вновь, получив в согласующих организациях до истечения срока действия разрешения на размещение наружной рекламы (информации) соответствующие согласования.
4.11. Дальнейший порядок выдачи разрешения на размещения наружной рекламы (информации) аналогичен порядку, предусмотренному пунктами 4.6
-4.8
Положения.
4.12. Паспорт теряет силу в случае изменения рекламной конструкции, смены ее владельца или места ее размещения.
4.13. Администрация муниципального района может по мотивированному представлению отдела архитектуры и градостроительства, органов управления дорожным хозяйством, иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью дорожного движения, иных государственных органов прекратить действие разрешения до истечения срока в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции.
Уведомление о досрочном прекращении действия разрешения на размещение наружной рекламы (информации) доводится до сведения владельца средства наружной рекламы (информации) в сроки, обеспечивающие немедленное устранение возникшей угрозы жизни и здоровью людей.
5. Требования к средствам наружной рекламы и информации
5.1. Размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003".
5.2. Рекламные конструкции размещаются на территории муниципального района на основании паспорта наружной рекламы согласно разделу 3
Положения.
5.3. Рекламные конструкции должны эксплуатироваться с размещенными на них и согласованными с главным архитектором муниципального района рекламным изображением, информационной табличкой с сокращенным наименованием владельца средства наружной рекламы.
5.4. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещенной на них рекламной конструкции.
При наличии соответствующих требований в проектной документации и (или) в договоре о предоставлении права на размещение рекламной конструкции ее монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей (представителей) владельца (собственника) этих зданий и сооружений.
5.5. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить изменения в утвержденную проектную документацию рекламной конструкции без согласования с органами, согласовавшими документацию.
5.6. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции.
5.7. Узлы крепления рекламных конструкций к зданиям и сооружениям должны быть выполнены таким образом, чтобы обеспечивать надежное крепление, защиту от несанкционированного доступа к ним. При этом должна быть обеспечена возможность оперативного демонтажа рекламной конструкции.
5.8. Закладка фундаментов рекламных конструкций, проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
5.9. При производстве работ на месте установки рекламной конструкции исполнитель должен иметь паспорт на размещение рекламной конструкции и (или) паспорт рекламной конструкции, лицензию на соответствующий вид деятельности в случае, если наличие последней предусмотрено законодательством.
5.10. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за нарушение правил безопасности при производстве работ по установке рекламных конструкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Рекламная конструкция устанавливается в течение года с момента выдачи разрешения на ее размещение. Нарушение сроков установки рекламной конструкции и (или) ее монтаж с отступлением от нормативных документов являются по инициативе Комитета по управлению имуществом администрации основаниями для досрочного расторжения договора на размещение рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района.
5.12. Рекламная конструкция и прилегающая к ней территория должны содержаться в надлежащем состоянии, отвечающем требованиям внешнего архитектурного облика, благоустройства населенных пунктов, территории муниципального района. Ответственность за выполнение связанных с этим мероприятий несет владелец рекламной конструкции.
5.13. Владелец рекламной конструкции в ходе ее эксплуатации обязан обеспечивать безопасность средства наружной рекламы для жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, на котором размещена рекламная конструкция, и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц в случае необеспечения безопасности.
5.14. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на размещение наружной рекламы владелец рекламной конструкции обязан в течение месяца произвести ее демонтаж и в течение трех дней восстановить рекламное место в том виде, в каком оно было до размещения рекламной конструкции.
5.15. Рекламные конструкции, установленные на земельных участках без разрешения и (или) с отступлениями от утвержденного (согласованного) проекта и условий согласования, предусмотренных в паспорте, являются самовольной установкой и подлежат сносу установившим их лицом либо за его счет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предписание о сносе самовольно возведенной рекламной конструкции выдается владельцу рекламной конструкции уполномоченным органом администрации муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.16. Положение подлежит опубликованию в газете Зарайского муниципального района "За новую жизнь", на сайте администрации Зарайского муниципального района и вступает в силу с 1 января 2011 года.
