РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об основах региональной экологической политики
Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
23 декабря 2010 года)
Настоящий Закон определяет цели, принципы, направления и приоритеты региональной экологической политики Калининградской области, направленные на реализацию единой государственной политики Российской Федерации в сфере экологии.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные цели региональной экологической политики Калининградской области
Основной целью региональной экологической политики Калининградской области является улучшение качества окружающей среды, сохранение и воспроизводство природно-ресурсного потенциала, биологического разнообразия, сохранение и восстановление природных систем, поддержание их жизнеобеспечивающих, средообразующих и средорегулирующих функций для обеспечения устойчивого развития общества, улучшения состояния здоровья населения, демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности, повышения качества жизни в Калининградской области.
Статья 2. Основные принципы региональной экологической политики Калининградской области
Региональная экологическая политика Калининградской области базируется на следующих основополагающих принципах:
ориентация на устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, признание невозможности социально-экономического прогресса региона при дальнейшей деградации его природных систем;
приоритетность для общества жизнеобеспечивающих, средообразующих и средорегулирующих функций природных систем Калининградской области по отношению к прямому использованию их ресурсов;
приоритет сохранения естественных экосистем, восстановления средообразующих и средорегулирующих функций экосистем, нарушенных прошлой хозяйственной деятельностью;
предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, представляющего угрозу для здоровья населения, сохранения и функционирования природных экосистем, природно-ресурсного потенциала;
планомерное снижение негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на основе использования технологий, обеспечивающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду;
выполнение на территории Калининградской области, в рамках определенных в установленном порядке полномочий, принципов, правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации и региональных соглашений в сфере охраны окружающей среды, интеграция Калининградской области в общеевропейскую и Балтийскую региональную системы природопользования и охраны окружающей среды;
открытость экологической информации;
участие граждан, организаций и общественных объединений в достижении целей региональной экологической политики на территории Калининградской области.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Региональная экологическая политика Калининградской области, направленная на сохранение и восстановление природных систем
1. Региональная экологическая политика в территориальном планировании направлена на:
внедрение природно-ландшафтного принципа в территориальное планирование и управление природопользованием;
сохранение ненарушенных и слабоизмененных природных комплексов Калининградской области; резервирование, консервацию с последующим изъятием из оборота земель, выполняющих жизнеобеспечивающие, средообразующие, средорегулирующие функции, обеспечивающие сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, рекреационного потенциала, сток и резервирование атмосферного углерода;
размещение промышленных, транспортных и других хозяйственных объектов преимущественно на уже трансформированных землях и в районах с развитой инфраструктурой;
защиту в рамках полномочий Калининградской области экосистем Балтийского моря, Куршского и Вислинского заливов, иных ценных природных комплексов и объектов от загрязнения и деградации;
предотвращение фрагментации массивов естественных или мало измененных природных территорий при размещении линейных объектов и развитии транспортных сетей и иных коммуникаций;
сохранение и восстановление разнообразия местообитаний (мелкомассивных лесов, кустарников, малых болот и водоемов, фрагментов естественных лугов) в агроландшафтах;
сохранение, восстановление и развитие рекреационного потенциала населенных пунктов, в том числе их зеленого фонда.
2. Основные направления деятельности по сохранению и восстановлению ландшафтного и биологического разнообразия, природного и природно-культурного наследия:
сохранение природного разнообразия на территории Калининградской области, типичных (характерных), редких и уникальных ландшафтов и их компонентов, природных комплексов и объектов: экосистем, отдельных сообществ (биоценозов), редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и среды их обитания и произрастания;
формирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий как необходимой основы для сохранения и улучшения качества окружающей среды, биологического и ландшафтного разнообразия, природно-ресурсного и туристско-рекреационного потенциала Калининградской области;
создание и развитие системы охраняемых природно-культурных комплексов и объектов в природно-антропогенных ландшафтах, зон и объектов традиционного природопользования;
реабилитация особо ценных природных комплексов, нарушенных предшествующей хозяйственной и иной деятельностью;
единой региональной системы экологического мониторинга на основе развития государственных, муниципальных и производственных систем мониторинга состояния компонентов окружающей среды и источников ее загрязнения;
единого регионального информационно-аналитического центра для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан Калининградской области полной, достоверной и своевременной информацией о состоянии компонентов окружающей среды, природно-ресурсного потенциала, источниках и уровнях загрязнения окружающей среды, тенденциях и прогнозах их изменений, о природоохранной деятельности, в том числе на особо охраняемых природных территориях.
2. В целях обеспечения доступа заинтересованных организаций и граждан к информации о состоянии окружающей среды и результатах реализации региональной экологической политики Калининградской области Правительство Калининградской области ежегодно издает доклад о состоянии и охране окружающей среды Калининградской области.
Статья 14. Экологическое воспитание, образование и просвещение как механизм реализации региональной экологической политики Калининградской области
Экологическое воспитание, образование и просвещение как механизм реализации региональной экологической политики Калининградской области включают:
создание системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, просвещения, образования;
вовлечение в пропаганду природоохранных идей деятелей науки, культуры, популярных политиков, артистов, спортсменов, журналистов;
государственную поддержку организаций, общественных объединений, средств массовой информации, осуществляющих деятельность по пропаганде идей и знаний в сфере охраны природы и устойчивого развития Калининградской области.
Статья 15. Совершенствование экономических механизмов реализации региональной экологической политики Калининградской области
Совершенствование экономических механизмов реализации региональной экологической политики Калининградской области включает содействие:
развитию экологического аудита как механизма оценки соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также повышения энергетической эффективности, ресурсосбережения и экологической безопасности деятельности хозяйствующих субъектов;
развитию системы экологического страхования как механизма финансовых гарантий, связанных с рисками возможных негативных воздействий на окружающую среду.
Статья 16. Финансовое обеспечение реализации региональной экологической политики Калининградской области
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации региональной экологической политики Калининградской области включает:
приоритетное бюджетное финансирование мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности;
привлечение внебюджетных средств для финансирования мероприятий по охране и реабилитации окружающей среды, реализации целевых программ в данной сфере;
содействие созданию правовых и организационных условий для развития системы экологической благотворительности, привлечения частного капитала к финансированию деятельности по охране окружающей среды, содержанию и развитию особо охраняемых природных территорий.
Статья 17. Контроль за реализацией региональной экологической политики Калининградской области
Контроль за реализацией региональной экологической политики Калининградской области осуществляет исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Калининградской области.
Статья 18. О признании утратившими силу законодательных актов Калининградской области
Признать утратившими силу:
Закон
Калининградской области от 21 июня 1999 года № 133 "Об экологической политике в Калининградской области";
статью 86
Закона Калининградской области от 29 ноября 2005 года № 696 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
статью 4
Закона Калининградской области от 18 января 2008 года № 220 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
статью 7
Закона Калининградской области от 22 декабря 2008 года № 311 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";
Закон
Калининградской области от 4 мая 2010 года № 436 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об экологической политике в Калининградской области".
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
30 декабря 2010 г.
№ 533
г. Калининград
