ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. № 621-П
О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.95 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от 12.02.99 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области;
- Порядок
корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области.
2. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Астраханской области от 07.10.2005 № 370-П "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Астраханской области".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 30 декабря 2010 г. № 621-П
ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Астраханской области (далее - Порядок) регулирует механизм взимания платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства Астраханской области (далее - организации ВКХ) за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области. Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области включает в себя:
- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ;
- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.
2. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
3. Нормативами водоотведения являются:
- по объему - лимиты водоотведения, устанавливаемые из условий фактической мощности систем коммунальной канализации, необходимости удовлетворения нужд населения в отведении бытовых сточных вод, соблюдения лимитов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации ВКХ водохозяйственными и природоохранными органами, проведения абонентом мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
- по качеству - нормативы состава и свойств сточных вод, установленные абонентам органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями ВКХ в составе условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области, и закрепленные в установленном порядке допустимыми сбросами загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.
Утвержденные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ являются неотъемлемой частью договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод между абонентом и организацией ВКХ.
4. Плата за сброс сточных вод в пределах установленного объема сброса взимается по установленным тарифам на водоотведение и очистку сточных вод.
5. Плата за превышение установленного объема сброса сточных вод взимается в размере трехкратного действующего тарифа на водоотведение и очистку сточных вод за каждый кубометр сверхнормативного сброса.
6. Объем сбрасываемых абонентами сточных вод определяется по приборам учета. При отсутствии приборов учета канализационных стоков их объем определяется по объему полученной воды из всех источников.
7. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных абоненту нормативов сбросов определяется путем умножения соответствующих нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и на коэффициент, учитывающий экологический фактор состояния водных объектов по Астраханской области.
8. При сбросе абонентами загрязняющих веществ, для которых не введены базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ (водородный показатель, ХПК, жироподобные), расчет платы (П) производится по формуле:
(ФК - ДК)
П = --------- х Т х Q,
ДК
где:
ФК - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах абонента, г/куб. м. Величина ФК по всем загрязняющим веществам принимается по данным аналитических измерений в пробах сточных вод абонента, отобранных лабораториями организаций ВКХ;
ДК - допустимая концентрация того же загрязняющего вещества, утвержденная организациями ВКХ в составе допустимого сброса загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/куб. м;
Т - тариф на водоотведение или очистку сточных вод, руб./куб. м;
Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.
В случае сброса абонентом сточных вод с показателем pH в диапазоне от 2 до 6.5 при расчете платы по формуле учитывается отношение разности между нижним предельным значением нормативной величины pH = 6.5 и фактически зафиксированной величиной pH к нижнему предельному значению нормативной величины pH = 6.5.
В случае сброса абонентом сточных вод с показателем pH в диапазоне от 9 до 12 при расчете платы по формуле учитывается отношение разности между фактически зафиксированной величиной pH и верхним предельным значением нормативной величины pH = 9 к верхнему предельному значению нормативной величины pH = 9.
9. С абонента взимается плата за каждый вид загрязнений в семикратном размере тарифа на водоотведение и очистку сточных вод за один кубометр в течение месяца:
- при сбросе в систему коммунальной канализации запрещенных к сбросу веществ, установленных абонентам в условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах;
- при залповом сбросе всех видов загрязняющих веществ (с концентрациями, превышающими утвержденные допустимые концентрации более чем в 100 раз, а также приводящими к активной реакции среды сточных вод pH менее 2 или более 12);
- при необеспечении абонентом доступа представителей организации ВКХ к контрольным канализационным колодцам для отбора проб;
- при отсутствии доступа к контрольным канализационным колодцам за счет провала грунта, заваливания крышек колодцев, установки в них самовольно возведенных устройств и т.д., препятствующих отбору проб сточных вод.
10. В случае непредставления организации ВКХ в установленные сроки (6 месяцев) данных о величине допустимых сбросов загрязняющих веществ с абонента взимается плата в трехкратном размере действующего тарифа на водоотведение и очистку сточных вод за каждый кубометр сброшенных сточных вод за расчетный период.
В пределах установленного срока для разработки проекта и утверждения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ плата за несогласованный сброс загрязняющих веществ рассчитывается согласно пунктам 6
, 7
настоящего Порядка.
11. Платежи абонентов за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации рассчитываются организацией ВКХ за расчетный период (1 месяц).
12. Внесение платы за сверхнормативный, запрещенный, несогласованный сброс сточных вод в систему коммунальной канализации не освобождает абонента от возмещения в полном объеме реального ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям организации ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.).
13. От уплаты за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации освобождаются граждане, проживающие в домах жилищного фонда независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, садоводческие и огороднические товарищества, а также организации по содержанию жилищного фонда. Настоящий пункт не распространяется на предпринимателей без образования юридического лица, которые осуществляют производственную деятельность и сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в составе сточных вод в систему коммунальной канализации в жилищном фонде.
14. Полученные от абонентов суммы платежей за сверхнормативный и несогласованный сброс сточных вод и загрязняющих веществ поступают в доход организации ВКХ и направляются на мероприятия по развитию и улучшению эксплуатации системы канализации.
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 30 декабря 2010 г. № 621-П
ПОРЯДОК
КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ
СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ
КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА
ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области (далее - Порядок) применяется организацией ВКХ в отношении абонентов независимо от ведомственной и организационно-правовой формы.
2. Настоящий Порядок регулирует механизм корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области организациями ВКХ с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса.
3. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
4. Корректировка платы осуществляется абонентом в счет произведенных им затрат на мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ согласно приложению
к настоящему Порядку по факту выполненных работ в соответствии с согласованными с организацией ВКХ планами данных мероприятий.
5. Основанием для рассмотрения вопроса о корректировке платы являются:
- заявка абонента о корректировке платы;
- план мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, согласованный с организацией ВКХ;
- финансовая отчетность абонента, подтверждающая произведенные затраты на выполнение согласованных мероприятий.
6. Корректировка платы производится за счет затрат, произведенных в текущем и предыдущем годах (при условии обращения абонента в I квартале текущего года).
7. Не производится корректировка платы абонентам:
- систематически допускающим залповые сбросы в системы канализации населенных пунктов на территории Астраханской области;
- не оформившим в организации ВКХ разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение (балансовые расчеты и балансовые схемы водопотребления, мероприятия, обосновывающие рациональное использование воды из всех источников водоснабжения);
- имеющим дебиторскую задолженность по оплате услуг, по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ перед организацией ВКХ;
- осуществляющим мероприятия за счет себестоимости работ и услуг.
8. Рассмотрение вопросов о корректировке размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ производится специально созданной комиссией в организации ВКХ.
Приложение
к Порядку
Рекомендуемый перечень
мероприятий по уменьшению сверхнормативного
сброса сточных вод и загрязняющих веществ
в системы коммунальной канализации населенных
пунктов на территории Астраханской области
1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных вод абонентов.
2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов.
3. Осуществление мероприятий для повторного использования сточных вод, улучшения их качества.
4. Строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов и кубовых остатков.
5. Создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сточных вод.
6. Разработка и внедрение технологических процессов, установок для снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах на сбросе в системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области.
7. Реконструкция цехов обезвоживания осадков локальных очистных сооружений.
8. Проведение проектно-изыскательских и опытно-конструкторских работ по созданию водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов, прогрессивной технологии, методов и средств защиты от негативного воздействия сточных вод абонентов на системы коммунальной канализации населенных пунктов на территории Астраханской области.
9. Долевое участие абонентов в создании совместных систем очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.
10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализации абонентов.
