БОГУЧАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2010 г. № 3/2-32
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ БОГУЧАНСКИЙ РАЙОН
В соответствии со статьями 9, 142 Бюджетного кодекса РФ, со статьями 7, 33 Устава Богучанского района Богучанский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Богучанский район согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономике и финансам (Л.А. Колпакова).
3. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Глава
Богучанского района
А.В.БАХТИН
Приложение
к Решению
Богучанского районного
Совета депутатов
от 8 июня 2010 г. № 3/2-32
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ БОГУЧАНСКИЙ РАЙОН
Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Богучанского района и органами местного самоуправления поселений Богучанского района при формировании и исполнении районного бюджета и бюджетов поселений в сфере межбюджетных отношений.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
1. Межбюджетные отношения в Богучанском районе регулируются Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Красноярского края от 10.07.07 № 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", Уставом Богучанского района, Положением
"О бюджетном процессе в муниципальном образовании Богучанский район" и настоящим Положением.
2. В случае противоречия настоящему Положению иных нормативно-правовых актов Богучанского района в части межбюджетных отношений применяется настоящее Положение.
3. Отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются нормативными правовыми актами РФ, Красноярского края, органов местного самоуправления Богучанского района.
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, использованные в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, законами Красноярского края, регулирующими бюджетные правоотношения, а также Положением
"О бюджетном процессе в муниципальном образовании Богучанский район".
Статья 3. Участники межбюджетных отношений в муниципальном образовании Богучанский район
Участниками межбюджетных отношений в муниципальном образовании Богучанский район (далее также - Богучанский район) являются:
органы местного самоуправления Богучанского района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Богучанского района.
Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ БОГУЧАНСКИЙ РАЙОН
Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов в муниципальном образовании Богучанский район
1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Богучанский район (далее - районный бюджет) могут предоставляться в следующих формах:
1) дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета;
2) субвенции бюджетам поселений из районного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Красноярского края за счет субвенций, передаваемых в районный бюджет из краевого бюджета;
3) иные межбюджетные трансферты.
2. Из бюджетов поселений в районный бюджет межбюджетные трансферты могут предоставляться в форме иных межбюджетных трансфертов.
Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета (за исключением субвенций из краевого бюджета) предоставляются поселениям при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.
2. Установление законами Красноярского края и нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края дополнительных условий предоставления субсидий бюджету Богучанского района из краевого бюджета влечет за собой соответственно установление дополнительных условий получения иных межбюджетных трансфертов поселениями из районного бюджета.
3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов за счет средств районного бюджета, а также при нарушении предельных значений, установленных статьями 92.1 и 107 Бюджетного кодекса РФ, финансовое управление администрации Богучанского района приостанавливает (сокращает) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим поселениям до приведения в соответствие с вышеуказанными требованиями положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Статья 6. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из районного бюджета
1. Перечисление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в бюджеты поселений осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на очередной финансовый год.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения районного бюджета в соответствии с законодательством РФ, Красноярского края, а также нормативными правовыми актами Богучанского района.
3. При установлении финансовым управлением администрации Богучанского района (далее также - финансовое управление) отсутствия у муниципальных образований потребности в фактически перечисленных иных межбюджетных трансфертах, указанных в п. п. 2.2
, 2.6 ст. 9
настоящего Положения, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в районный бюджет.
4. Органы местного самоуправления поселений представляют в финансовое управление отчеты о расходовании межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с п. п. 2.1
, 2.3 ст. 9
настоящего Положения).
5. Контроль за использованием межбюджетных трансфертов осуществляется финансовым управлением, главными распорядителями средств бюджетов соответствующих муниципальных образований в объеме полномочий, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Богучанского района, предусматриваются в районном бюджете на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений, который формируется за счет собственных доходов, а также за счет субвенций из регионального фонда компенсаций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета.
3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений, а также распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями устанавливается нормативными правовыми актами Богучанского районного Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и Законом
Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
4. Объем фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями утверждается решением Богучанского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 8. Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета
1. Субвенции бюджетам поселений предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений Богучанского района, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий РФ и Красноярского края, при условии наделения органов местного самоуправления Богучанского района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
2. Субвенции бюджетам поселений предусматриваются в составе районного бюджета за счет субвенций районному бюджету из краевого фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий федеральных и краевых органов государственной власти.
3. Субвенции распределяются между поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с единой методикой ее расчета, утверждаемой законом края о наделении органов местного самоуправления соответствующими полномочиями. Методики распределения субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций бюджету Красноярского края из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Объем субвенций и их распределение между поселениями по каждому виду субвенций утверждаются решением Богучанского районного Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.
Основанием для изменения объемов субвенций поселениям является изменение законодательства Российской Федерации и Красноярского края.
5. Расходование субвенций носит целевой характер. Ответственность за целевое использование субвенций несут органы местного самоуправления поселений, которым предусмотрены субвенции в текущем финансовом году.
Статья 9. Иные межбюджетные трансферты
1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов Богучанского района и поселений, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и соответствующими им законами Красноярского края, бюджетам поселений из районного бюджета, а также районному бюджету из бюджетов поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета могут предоставляться в случаях:
2.1. Изменений в бюджетном законодательстве РФ и Красноярского края, законодательстве РФ о налогах и сборах в текущем финансовом году;
2.2. Передачи имущества в связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Богучанского района и органами местного самоуправления поселений;
2.3. Для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе возникших в ходе исполнения бюджета в текущем финансовом году;
2.4. Заключения соглашений о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления Богучанского района поселениям;
2.5. Предоставления субсидий из краевого бюджета бюджету муниципального района для предоставления их бюджетам поселений, входящих в его состав, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений;
2.6. В иных случаях, установленных федеральным, краевым законодательством и нормативными правовыми актами Богучанского района.
3. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджету Богучанского района могут предоставляться при условии заключения соответствующих соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Богучанского района.
4. Порядок расчета иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий органов местного самоуправления устанавливается соглашениями о передаче полномочий.
5. Порядок расчета иных межбюджетных трансфертов, указанных в п. 2.3 статьи 9
настоящего Положения, устанавливается в соответствии с Методикой
согласно приложению к настоящему Положению.
6. Цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между поселениями устанавливаются законами Красноярского края и (или) нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.
Распределение субсидий между поселениями осуществляется на основании нормативных правовых органов местного самоуправления БФ муниципальному району права по их распределению.
7. Объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых как из районного бюджета в бюджеты поселений, так и из бюджетов поселений в районный бюджет, утверждается соответствующим решением о бюджете на очередной финансовый год.
Основанием для изменения объемов средств, предоставляемых на исполнение переданных полномочий, является заключение, изменение или расторжение соглашений о передаче отдельных полномочий Богучанского района поселениям.
Основанием для изменения объемов иных межбюджетных трансфертов за счет субсидий из краевого бюджета поселениям является внесение изменений в законодательство Российской Федерации и Красноярского края.
8. Расходование иных межбюджетных трансфертов, указанных в п. п. 2.2
, 2.4
, 2.5
, 2.6 статьи 9
, носит целевой характер. Ответственность за их целевое использование несут органы местного самоуправления поселений и района, которым предусмотрены иные межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.
Приложение
к Положению
о межбюджетных отношениях
в муниципальном образовании
Богучанский район
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ НА РЕШЕНИЕ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий на решение вопросов местного значения, разработана в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса РФ и статьей 13
Закона Красноярского края "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
Размер иных межбюджетных трансфертов i-го поселения определяется по формуле:
Д(i) = п x ФР(i),
где:
Д(i) - размер иных межбюджетных трансфертов i-му поселению, при условии ФР(i) меньше 1;
п - процент покрытия расчетного финансового разрыва, определяемый исходя из финансовых возможностей бюджета района;
ФР(i) - расчетный финансовый разрыв.
Расчетный финансовый разрыв определяется по формуле:
ФР(i) = ПД(i) - Р(i),
где:
ПД(i) - прогнозируемые доходы бюджетов поселений с учетом распределенных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
Р(i) - прогнозируемые расходы поселений.
