КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2010 г. № 44
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МО "ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК" НА 2011 ГОД
В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ"), Уставом
МО "Поселок Воротынск" Собрание представителей
РЕШИЛО:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Поселок Воротынск" на 2011 год (приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального образования
"Поселок Воротынск"
С.Д.Тюрин
Приложение № 1
к Решению
Собрания представителей
муниципального образования
"Поселок Воротынск"
от 6 декабря 2010 г. № 44
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК" НА 2011 ГОД
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования "Поселок Воротынск" определяет основные ориентиры на 2011 год и направлена на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и сохранение устойчивого развития муниципального образования "Поселок Воротынск". Формирование и реализация ответственной бюджетной и налоговой политики должны стать одним из ключевых инструментов для достижения определенных ею долгосрочных целей.
I. Основные задачи бюджетной политики на 2011 год
- Разработка и утверждение бюджета муниципального образования "Поселок Воротынск" на 2011 год в сложившихся экономических условиях с учетом пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов по сравнению с 2010 годом в целях обеспечения социальной стабильности в МО "Поселок Воротынск";
- переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;
- проведение мероприятий, направленных на увеличение бюджетных доходов через стимулирование развития предпринимательства и создание новых рабочих мест;
- совершенствование механизмов муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков;
- решение социальных задач, реализация экономически значимых программ и мероприятий, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения МО "Поселок Воротынск".
II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов
Налоговая политика и политика формирования доходов будет ориентирована на обеспечение выполнения плановых показателей по сбору доходов и предоставление налоговых льгот с целью реализации стратегических задач. Первоочередными задачами являются:
- использование всех резервов и мобилизация дополнительных доходов для наполнения доходной части местного бюджета за счет повышения эффективности взаимодействия заинтересованных структур, в том числе путем обмена информацией и организации совместных мероприятий;
- повышение роли имущественных налогов и доходов от использования недвижимости, в том числе путем проведения мероприятий по вовлечению к налогообложению незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости;
- сохранение режима налоговых преференций для бизнеса, ведущего активную инвестиционную деятельность, а также для малого и среднего бизнеса;
- совершенствование взаимодействия с налоговыми органами, усиление мер воздействия на плательщиков, имеющих задолженности по платежам, поступающим в бюджет муниципального образования "Поселок Воротынск";
- сохранение форм муниципальной поддержки хозяйствующим субъектам в среднесрочной перспективе;
- предоставление налоговых и других льгот;
- предоставление муниципальных гарантий;
- согласование в вопросах предоставления отсрочек и рассрочек по налоговым платежам, инвестиционных налоговых кредитов;
- предоставление отсрочек и рассрочек по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования "Поселок Воротынск";
- предоставление налоговых льгот предприятиям должно осуществляться только при условии достижения социально-экономического эффекта от снижения налоговой нагрузки.
III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов
Бюджетная стратегия на 2011 год должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения.
Первоочередными задачами являются:
- максимально эффективное использование бюджетных средств, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями;
- реализация в максимальной степени программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на расширение возможности активного участия инвалидов в жизни общества;
- совершенствование системы социальной поддержки граждан, в том числе за счет усиления предоставления адресной социальной помощи, услуг и льгот;
- пересмотр принципов финансирования капитальных вложений, в том числе за счет первоочередного направления средств на решение вопросов долевого участия в проектах, софинансируемых из федерального и областного бюджетов;
- обеспечение реализации основных направлений приоритетных национальных проектов, а также мероприятий и программ, софинансируемых из федерального бюджета;
- реализация муниципальных целевых программ, их оценка посредством применения показателей общественной и экономической эффективности;
- продолжение работы по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального комплекса, в том числе посредством нормативной поддержки частных организаций, осуществляющих сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги от имени и по поручению производителей данных услуг, а также приведения тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением и прочими потребителями в соответствие с федеральными стандартами;
- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств местного бюджета.
IV. Первоочередные задачи при исполнении бюджета
муниципального образования "Поселок Воротынск"
Основными задачами исполнения бюджета муниципального образования "Поселок Воротынск" являются:
- осуществление предварительного и текущего контроля в соблюдении бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса;
- контроль и учет объемов бюджетных обязательств получателей средств бюджета, проверка муниципальных контрактов, договоров на закупку товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
- проведение анализа поступления и выбытия средств областного и местного бюджетов Калужской области, в том числе межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- осуществление контроля целевого использования межбюджетных трансфертов.
