ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. № 28/29-ЗС
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 452418-5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О МУЗЕЙНОМ
ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ ПРОЦЕДУР ФОРМИРОВАНИЯ
МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УСЛОВИЙ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТАХ И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЯХ),
ВНЕСЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев проект федерального закона № 452418-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в части уточнения процедур формирования Музейного фонда Российской Федерации и условий доступа к информации о музейных предметах и музейных коллекциях), внесенный Правительством Российской Федерации, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 109
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание постановляет:
направить положительный отзыв
на проект федерального закона № 452418-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в части уточнения процедур формирования Музейного фонда Российской Федерации и условий доступа к информации о музейных предметах и музейных коллекциях), внесенный Правительством Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 15 декабря 2010 года
№ 28/29-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 452418-5 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ ПРОЦЕДУР ФОРМИРОВАНИЯ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УСЛОВИЙ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О
МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТАХ И МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЯХ), ВНЕСЕННЫЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Законодательное Собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил проект федерального закона № 452418-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в части уточнения процедур формирования Музейного фонда Российской Федерации и условий доступа к информации о музейных предметах и музейных коллекциях), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - проект федерального закона, законопроект).
В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направляются в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления ими в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в тридцатидневный срок отзывов на указанные законопроекты.
В соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 8, 9, 25, 38 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Закон), а также дополнить его новой статьей 10(1) "Гарантии защиты информации, содержащейся в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации".
Дополнения, вносимые законопроектом в статьи 8, 9 Закона, направлены на урегулирование вопросов по включению музейных предметов и музейной коллекции в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключению их из состава Музейного фонда Российской Федерации.
Так, во включении в состав Музейного фонда Российской Федерации отказывается, если в результате проведения экспертизы установлено, что предмет или совокупность предметов не являются музейным предметом или музейной коллекцией, которые подлежат включению в состав Музейного фонда Российской Федерации. При исключении музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации в случае их утраты не потребуется проведение соответствующей экспертизы. В настоящее время согласно статье 9 Закона исключение производится федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, в порядке, устанавливаемом положением о Музейном фонде Российской Федерации, после проведения соответствующей экспертизы.
Проектом федерального закона предлагается дополнить Закон новой статьей 10(1), которая устанавливает гарантии защиты информации, содержащейся в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. В частности, информацией ограниченного доступа признается информация о месте хранения музейных предметов и музейных коллекций, которые находятся не в музеях, а также существенные условия сделок в отношении музейных предметов и музейных коллекций. За разглашение информации ограниченного доступа абзацем 4 статьи 38 Закона установлена ответственность должностных лиц. Законопроектом терминология в статье 38 приводится в соответствие с понятийным аппаратом Закона.
Дополнение статьи 25 Закона обусловлено необходимостью установления оснований для отказа в государственной регистрации сделок с музейными предметами и музейными коллекциями.
Представляется, что внесение предлагаемых проектом федерального закона изменений будет способствовать уточнению процедур формирования Музейного фонда Российской Федерации и условий доступа к информации о музейных предметах и музейных коллекциях.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Иркутской области поддерживает принятие данного законопроекта.
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
