ДУМА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. № 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Рассмотрев Обращение Главы Полевского городского округа от 29.11.2010 № 5679, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25
Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
об Администрации Полевского городского округа в новой редакции (прилагается).
2. Решения Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 № 104
"Об утверждении Положения об Администрации Полевского городского округа в новой редакции", 08.07.2010 № 161
"О внесении изменений и дополнений в Положение об Администрации Полевского городского округа, утвержденное Решением Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 № 104" признать утратившими силу.
3. Данное Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Направить данное Решение Главе Полевского городского округа - Д.В. Филиппову, МУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.
5. Контроль исполнения данного Решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (А.А. Захаров).
Глава
Полевского городского округа
Д.В.ФИЛИППОВ
Утверждено
Решением Думы
Полевского городского округа
от 9 декабря 2010 г. № 257
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация Полевского городского округа (далее - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Полевского городского округа, наделенный Уставом
Полевского городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
1.2. Администрация в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Полевского городского округа входит в структуру органов местного самоуправления Полевского городского округа.
1.3. Администрация является правопреемником администрации муниципального образования "Город Полевской".
1.4. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом
Полевского городского округа, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать с изображением герба Полевского городского округа, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета, текущие и иные счета в учреждениях банков и кредитных организациях, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.
В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
1.5. Руководство Администрацией на принципах единоначалия осуществляет Глава Полевского городского округа.
1.6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом
Полевского городского округа, правовыми актами Думы и Главы Полевского городского округа.
1.7. Администрация имеет собственное наименование:
полное - орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа;
сокращенное - Администрация ПГО.
1.8. Почтовый адрес (место нахождения) Администрации: 623380, Российская Федерация, Свердловская область, г. Полевской, ул. Свердлова, д. 19.
1.9. Администрация является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Полевского городского округа на основе утвержденной бюджетной сметы. Расходы на обеспечение деятельности Администрации осуществляются в соответствии с решением Думы Полевского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год.
1.10. Администрация является главным распорядителем бюджетных средств Полевского городского округа, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ей Уставом
Полевского городского округа и настоящим Положением, по подведомственным ей учреждениям.
2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. В соответствии с Уставом
Полевского городского округа к полномочиям Администрации относятся:
2.1.1. Формирование и исполнение местного бюджета.
2.1.2. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа.
2.1.3. Разработка системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и порядка ее применения.
2.1.4. Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2.1.5. Организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".
2.1.6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа.
2.1.7. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.8. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
2.1.9. Организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, обеспечение ее доступности; осуществление развития муниципальных организаций здравоохранения, определение характера и объема их деятельности, включая обеспечение указанных муниципальных организаций лекарственными и иными средствами; контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи.
2.1.10. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.
2.1.11. Организация мероприятий по охране окружающей среды.
2.1.12. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а также разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.1.13. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
2.1.14. Формирование и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов.
2.1.15. Организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения.
2.1.16. Организация сбора, накопления, вывоза, обезвреживания, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.17. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа; осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа.
2.1.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, муниципальных объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; разработка и реализация планов гражданской обороны.
2.1.19. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.1.20. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.
2.1.21. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.1.22. Обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта.
2.1.23. Ведение реестра расходных обязательств городского округа.
2.1.24. Регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе.
2.1.25. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.1.26. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; принятие решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.
2.1.27. Выдача разрешений на строительство.
2.1.28. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
2.1.29. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2.1.30. Осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом
Полевского городского округа и нормативными правовыми актами Думы Полевского городского округа.
2.2. Администрация является органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу лицам, желающим вступить в брак, достигшим возраста шестнадцати лет и проживающим на территории Полевского городского округа, разрешений на вступление в брак (при наличии уважительных причин).
2.3. Администрация является администратором поступлений в бюджет по закрепленным за ней источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.
2.4. Администрация осуществляет координацию деятельности подведомственных ей муниципальных учреждений Полевского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
2.5. К полномочиям Администрации для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
2.5.1. Полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Полевского городского округа отдельными государственными полномочиями.
2.5.2. Обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полевского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления Полевского городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом
Полевского городского округа.
2.5.3. Предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Полевского городского округа переданы отдельные государственные полномочия.
2.5.4. Предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Полевского городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий.
2.5.5. Оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полевского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
2.5.6. Принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Полевского городского округа отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления Полевского городского округа или должностными лицами органов местного самоуправления Полевского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами.
2.5.7. Принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Полевского городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления.
2.5.8. Вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полевского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
2.5.9. Вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Полевского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом
Полевского городского округа, нормативными правовыми актами Полевского городского округа;
2.5.10. Иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Полевского городского округа отдельными государственными полномочиями.
3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. За Администрацией закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Полевского городского округа, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.
3.2. Администрация не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.
3.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Администрацией, возникает у Администрации с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
3.4. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
3.5. Финансирование Администрации осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Администрации, утвержденных решением Думы Полевского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год.
3.6. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
3.7. Администрация несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за целевое использование выделенных в распоряжение Администрации бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; эффективное использование бюджетных средств.
3.8. Порядок наделения имуществом и порядок финансирования функционального органа с правами юридического лица - Финансового управления Администрации Полевского городского округа - устанавливаются Положением, утверждаемым в соответствии с пунктом 4.5
настоящего Положения.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
4.1. Исполняя полномочия Главы Администрации Полевского городского округа, Глава Полевского городского округа возглавляет Администрацию на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.
4.2. Структура Администрации утверждается Думой Полевского городского округа по представлению Главы Полевского городского округа.
4.3. В структуре Администрации предусматриваются:
4.3.1. Функциональный орган с правами юридического лица - Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (далее - Финансовое управление), осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета Полевского городского округа.
4.3.2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
4.4. Оплата труда муниципальных служащих и иных работников Администрации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой Полевского городского округа. Финансирование расходов на оплату труда муниципальных служащих и иных работников Администрации осуществляется в соответствии с решением Думы Полевского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).
4.5. Положения о структурных подразделениях Администрации утверждаются Главой Полевского городского округа за исключением Положения
о Финансовом управлении. Положение о Финансовом управлении утверждается Думой Полевского городского округа.
Должностная инструкция начальника Финансового управления и должностные инструкции работников иных структурных подразделениях Администрации, за исключением должностных инструкций работников Финансового управления, утверждаются Главой Полевского городского округа. Должностные инструкции работников Финансового управления утверждаются начальником Финансового управления.
4.6. Для исполнения предоставленных полномочий в Администрации могут создаваться комиссии, рабочие группы и советы.
4.7. Штатное расписание Администрации, за исключением штатного расписания Финансового управления, утверждается Главой Полевского городского округа, в пределах норматива расходов на содержание Администрации Полевского городского округа, утверждаемого решением Думы Полевского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период). Штатное расписание Финансового управления, утверждается начальником Финансового управления по согласованию с Главой Полевского городского округа, в пределах норматива расходов на содержание Финансового управления, утверждаемого решением Думы Полевского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).
4.8. Деятельность Администрации строится на основе перспективного планирования в соответствии со стратегией социально-экономического развития Полевского городского округа, прогнозом социально-экономического развития Полевского городского округа, программами развития Полевского городского округа, бюджетом Полевского городского округа и другими муниципальными правовыми актами Полевского городского округа.
5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
5.1. Глава Полевского городского округа, исполняя полномочия Главы Администрации Полевского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом
Полевского городского округа, нормативными правовыми актами Думы Полевского городского округа, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
5.2. Правовые акты Администрации, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не оговорен в самом акте.
6. ПРАВА АДМИНИСТРАЦИИ
6.1. При осуществлении своих полномочий Администрация имеет право:
6.1.1. Запрашивать в установленном порядке у Думы Полевского городского округа, должностных лиц органов государственной власти, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов местного значения, в соответствии с предоставленными полномочиями.
6.1.2. Пользоваться имуществом, закрепленным за Администрацией на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством.
6.1.3. Запрашивать в установленном порядке информацию о результатах проверок по контролю за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Полевского городского округа, проводимых уполномоченными государственными контрольными и надзорными органами.
6.1.4. Пользоваться иными правами, предоставленными Администрации действующим законодательством, Уставом
Полевского городского округа и иными муниципальными правовыми актами Полевского городского округа.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ
7.1. Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет Полевской городской округ.
7.2. Администрация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.
7.3. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом
Полевского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Полевского городского округа.
