Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 25 октября 2010 г. № RU505060002010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2010 г. № 3/20
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Клинского муниципального района, принятым решением Совета депутатов Клинского района от 24 июня 2005 года № 3/15 (в редакции решений Совета депутатов Клинского муниципального района от 6 июня 2006 года № 3/29, от 11 июля 2006 года № 3/31, от 19 июня 2008 года № 7/52, от 17 октября 2008 года № 8/56, от 22 января 2009 года № 3/5), Совет депутатов Клинского муниципального района решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав
Клинского муниципального района (далее - Устав):
1.1. В статье 9
:
а) в части 4
:
слово
"субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
дополнить часть
после слов "в бюджет муниципального района" словами "в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации";
б) в части 5
:
в первом абзаце
слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
первый абзац
после слов "соответствующих поселений" дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации";
во втором абзаце
слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";
дополнить часть
абзацем третьим следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными в настоящей части соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением соответствующего представительного органа муниципального образования.".
1.2. В статье 10
:
а) в части 1
:
в пункте 23
слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
пункт 25
после слова "предпринимательства" дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) дополнить статью
частью 2 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
1.3. В статье 10.1
:
а) часть 1
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.";
б) в части 2
слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)" заменить словами "за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.4. В статье 11
:
а) в части 1
:
в пункте 4.1
слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения," исключить;
дополнить часть
пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом
"О теплоснабжении";";
дополнить часть
пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
пункт 9
после слов "в соответствии с" дополнить словами "Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",".
1.5. В последнем абзаце части 4 статьи 14
слово "Руководителя" исключить.
1.6. В части 3 статьи 16
слово "том" заменить словом "соответствующем".
1.7. Статью 23
дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.8. Часть 9 статьи 24
после слов "комиссиям Совета депутатов" дополнить словами ", фракциям Совета депутатов".
1.9. В статье 25
:
"К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:";
абзац пятый
изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
б) часть 2.1
изложить в следующей редакции:
"2.1. В случае если решением Совета депутатов о бюджете муниципального района предусматривается предоставление субсидий бюджету муниципального района из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 10 настоящего Устава, указанные субсидии включаются в состав собственных доходов бюджета муниципального района.
Цели, порядок (методика) расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в настоящей части, устанавливаются решением Совета депутатов.
Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Совета депутатов и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной решением Совета депутатов для всех поселений, входящих в состав муниципального района.".
1.23. В части 2 статьи 43
слова "представительным органом муниципального района" заменить словами "Советом депутатов", слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,".
1.24. В статье 45
:
а) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальное образование "Клинский муниципальный район" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом.".
1.25. В статье 46
:
а) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
В случае если решением Совета депутатов о бюджете муниципального района предусматривается предоставление субсидий бюджету муниципального района из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 10 настоящего Устава, расходы бюджета муниципального района на решение указанных вопросов местного значения могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.";
б) во втором абзаце части 3
слово "Руководителя" исключить.
1.26. В статье 51
:
а) наименование статьи
после слова "ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,", после слов "членов выборных органов" дополнить словами "местного самоуправления";
б) часть 2
после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления,".
1.27. Дополнить Устав
статьей 52.1 следующего содержания:
"Статья 52.1. Удаление Главы района в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов, на котором было принято указанное решение.
10. В случае если Глава района присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для регистрации.
3. Направить настоящее решение в общественно-политическую газету Клинского района "Серп и молот" для опубликования.
Глава Клинского
муниципального района
А.Н. Постригань
