РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
10 июля 2008 года
(в ред. Закона
Республики Дагестан
от 16.12.2010 № 73)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Республики Дагестан наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Дагестан по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - государственные полномочия).
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 16.12.2010 № 73)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями:
выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в опеке и попечительстве;
обеспечение временного устройства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве;
контроль за сохранностью и управлением имущества детей-сирот и детей, находящихся под опекой и попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации;
устройство и защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке и попечительстве, а также их содержание в муниципальных образовательных учреждениях;
осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, приемного родителя или патронатного воспитателя, организация их обучения, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, приемного родителя или патронатного воспитателя;
решение вопроса о назначении, об освобождении или об отстранении опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей;
оказание подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, медицинской помощи и социальных услуг;
осуществление в порядке и в сроки, установленные законодательством, проверки условий жизни подопечных, контроля за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, а также осуществление контроля за деятельностью управляющих имуществом подопечных;
заключение и расторжение договоров об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законодательством, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их подопечных;
немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в установленном законодательством порядке;
участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения) детей, отмене усыновления (удочерения) ребенка, при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, а также осуществлением родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
участие в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
решение вопроса об объявлении несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
обеспечение представления интересов ребенка, находящегося под опекой или попечительством, в том числе в судах;
принятие ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения);
рассмотрение обращений граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принятие в пределах своей компетенции мер по защите их прав и законных интересов;
дача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка;
инициирование рассмотрения в суде вопросов о возбуждении в соответствии с законодательством Российской Федерации дел о лишении родительских прав или ограничений родительских прав, а также участие в рассмотрении данных дел в суде;
временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;
направление соответствующих сведений для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
дача в соответствии с федеральным законодательством предварительного разрешения опекунам, управляющим имуществом, совершать, а попечителям, управляющим имуществом, давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог (за исключением сделок по обременению залогом жилых помещений, приобретенных в рамках городских жилищных программ с использованием заемных средств), сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
(в ред. Закона
Республики Дагестан
от 16.12.2010 № 73)
Настоящая Методика предназначена для установления методологических основ определения объема средств, необходимых для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Расчет объема субвенций, предоставляемых местному бюджету для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется в следующем порядке:
1. Объем субвенций, предоставляемых местному бюджету для осуществления государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
Si = ФОТi + Hi + Прi, где:
Si - объем субвенций на осуществление государственных полномочий для i-го муниципального образования;
ФОТi - расходы на оплату труда работников i-го муниципального образования при осуществлении государственных полномочий на расчетный период;
Hi - начисления на заработную плату;
Прi - прочие расходы на расчетный период i-го муниципального образования.
2. Заработная плата работников, осуществляющих государственные полномочия, рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Количество штатных единиц определяется исходя из показателей:
1 штатная единица на каждое муниципальное образование;
при численности совершеннолетних:
от 20 до 60 тыс. человек дополнительно предусматривается 1 штатная единица;
от 60 до 100 тыс. человек - дополнительно 2 штатные единицы;
свыше 100 тыс. человек - дополнительно по одной единице на каждые 40 тыс. совершеннолетних граждан.
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 16.12.2010 № 73)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, в которых число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет от 100 до 500 человек, дополнительно предусматривается 1 штатная единица, свыше 500 человек - 2 штатные единицы.
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 16.12.2010 № 73)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Указанные штатные единицы во всех муниципальных образованиях замещаются должностью муниципальной службы "ведущий специалист". В городском округе "город Махачкала" каждая пятая штатная единица замещается должностью муниципальной службы "главный специалист".
Расходы на оплату труда работников на расчетный период определяются как произведение расходов на оплату труда за период, предшествующий расчетному, на индекс увеличения заработной платы на расчетный период.
3. В расходы по начислениям на заработную плату при осуществлении переданных государственных полномочий включаются начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (включая взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.
Расчет расходов по начислениям на заработную плату производится по следующей формуле:
Нi = ФОТi х Снз, где:
Hi - начисления на заработную плату на расчетный период i-го муниципального образования;
ФОТi - расходы на оплату труда работников i-го муниципального образования при осуществлении государственных полномочий на расчетный период;
Снз - ставка начислений на заработную плату.
4. Расчет прочих расходов на расчетный период производится по следующей формуле:
Прi = Русл + Рсос + Рсмз, где:
Прi - прочие расходы на расчетный период i-го муниципального образования;
Русл - расходы на приобретение услуг;
Рсос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство);
Рсмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы.
Затраты на прочие расходы включают в себя расходы на приобретение расходных материалов, командировки, услуги связи, приобретение непроизводственного оборудования и устанавливаются из фактически сложившихся затрат на одного специалиста с применением индексов-дефляторов исходя из возможной доходной части республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год.
