ДУМА ГОРОДА КОГАЛЫМА
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. № 541-ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ГОРОДА КОГАЛЫМА
В соответствии со статьей 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44
Устава города Когалыма, решением
Думы города Когалыма от 11.12.2007 № 197-ГД "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Когалыме", Дума города Когалыма решила:
1. Утвердить Положение
об управлении муниципальным долгом города Когалыма согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение и приложение
к нему в газете "Когалымский вестник".
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к решению Думы
города Когалыма
от 29.10.2010 № 541-ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ГОРОДА КОГАЛЫМА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует вопросы, связанные с осуществлением бюджетных полномочий по управлению муниципальным долгом города Когалыма, контролю за его состоянием, порядком его обслуживания и погашения.
1.2. Муниципальный долг города Когалыма (далее - муниципальный долг) представляет собой совокупность выраженных в валюте Российской Федерации долговых обязательств муниципального образования город Когалым, возникающих из муниципальных заимствований, муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, других обязательств в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Долговые обязательства города Когалыма могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
1.4. Муниципальные заимствования города Когалыма - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Когалым, кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Когалыма от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
1.5. Муниципальная гарантия города Когалыма - вид муниципального долгового обязательства, в силу которого город Когалым (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Когалыма в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.6. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Когалыма принадлежит Администрации города Когалыма в соответствии с Уставом
города Когалыма.
2. Принципы управления
муниципальным долгом города Когалыма
2.1. Управление муниципальным долгом представляет собой комплекс мероприятий по планированию, привлечению, погашению и обслуживанию муниципальных долговых обязательств.
2.2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Когалыма.
2.3. Принципами управления муниципальным долгом являются:
- привлечение заемных средств для финансирования дефицита бюджета города Когалыма при условиях сохранения объема муниципальных долговых обязательств на экономически безопасном уровне;
- соответствие объема муниципального долга бюджетным ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- полнота и своевременность исполнения муниципальных долговых обязательств;
- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга;
- прозрачность управления муниципальным долгом и доступность информации о муниципальном долге.
2.4. Управление муниципальным долгом включает:
- разработку программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
- разработку программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
- планирование расходов по погашению и обслуживанию муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
- погашение и обслуживание муниципального долга;
- ведение муниципальной долговой книги города Когалыма;
- соблюдение условий реструктуризации муниципального долга и обеспечение ее проведения, в случае необходимости;
- анализ и контроль состояния муниципального долга.
3. Планирование долговых обязательств города Когалыма
3.1. Планирование муниципальных долговых обязательств осуществляется одновременно с формированием проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и включает в себя:
- оценку возможности исполнения уже принятых муниципальных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
- составления плана муниципальных обязательств, возможных к принятию в очередном финансовом году с графиком их обслуживания и погашения.
3.2. Целями привлечения муниципальных заимствований города Когалыма являются:
- финансирование дефицита бюджета города Когалыма;
- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета города Когалыма;
- погашение муниципальных долговых обязательств.
3.3. Проект программы муниципальных заимствований города Когалыма разрабатывается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и представляет собой перечень всех муниципальных заимствований города Когалыма с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, в том числе принятых в предыдущие годы и не исполненных на начало очередного финансового года.
3.4. Проект программы муниципальных заимствований города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период предоставляется в Думу города Когалыма одновременно с проектом решения Думы города Когалыма о бюджете города Когалыма на очередной финансовый год.
3.5. Программа муниципальных заимствований города Когалыма на очередной финансовый год является приложением к решению Думы города Когалыма о бюджете города Когалыма на очередной финансовый год.
3.6. Целями предоставления муниципальных гарантий города Когалыма являются:
- реализация социально значимых задач для города Когалыма;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов на территории города Когалыма.
3.7. Проект программы муниципальных гарантий города Когалыма разрабатывается и утверждается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждому направлению (цели) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, если объем гарантии превышает 100 тысяч рублей.
4. Осуществление муниципальных заимствований города Когалыма
4.1. Осуществление муниципальных заимствований города Когалыма производится в соответствии с утвержденной программой муниципальных заимствований города Когалыма.
4.2. Решение о необходимости привлечения кредитов, осуществления муниципальных займов путем выпуска муниципальных ценных бумаг в пределах программы муниципальных заимствований города Когалыма на текущий финансовый год и плановый период принимается Администрацией города Когалыма.
4.3. Отбор кредитных организаций, для оказания услуг по предоставлению кредитов городу Когалыму, осуществляется в рамках размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.4. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливаются законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.5. Мероприятия по организации эмиссии муниципальных ценных бумаг осуществляются Администрацией города Когалыма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
4.6. Предельный объем заимствований в текущем финансовом году, с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета города Когалыма.
5. Предоставление муниципальных гарантий города Когалыма
5.1. Муниципальные гарантии города Когалыма предоставляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Порядке
, утвержденном решением Думы города Когалыма от 25.12.2007 № 215-ГД "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий города Когалыма".
6. Отражение муниципальных долговых обязательств
в бюджете города Когалыма, их учет и регистрация
6.1. Отражение в бюджете города Когалыма поступлений средств от муниципальных заимствований города Когалыма, погашения муниципального долга и расходов на его обслуживание, осуществляется в соответствии с положениями, установленными статьями 100, 100.1, 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.2. Отражение в бюджете города Когалыма исполнения муниципальных гарантий города Когалыма при наступлении гарантийного случая осуществляется в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.3. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются Комитетом финансов Администрации города Когалыма в муниципальной долговой книге города Когалыма в установленном порядке.
6.4. В составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом решения Думы города Когалыма об исполнении бюджета города Когалыма за отчетный финансовый год, Администрацией города Когалыма предоставляется информация:
- об исполнении программы муниципальных заимствований города Когалыма;
- о предоставленных муниципальных гарантиях города Когалыма;
- о состоянии муниципального долга города Когалыма на первый и последний день отчетного финансового года.
