МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 7 июля 2006 г. № 01-01/42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В целях совершенствования организации и порядка деятельности структурных подразделений Министерства юстиции Республики Татарстан по решению возложенных на них задач ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
Министерства юстиции Республики Татарстан (далее - Регламент).
2. Заместителям министра, руководителям структурных подразделений:
2.1. руководствоваться в практической деятельности положениями Регламента;
2.2. организовать тщательное изучение Регламента и до 15.07.2006 разработку на его основе должностных регламентов государственных гражданских служащих Республики Татарстан, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя министра Столярова С.Н. и управляющего делами Брусова С.А.
Министр
М.М.КУРМАНОВ
Утвержден
Приказом
Министра юстиции
Республики Татарстан
от 7 июля 2006 г. № 01-01/42
РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. Общие положения
1.1. Министерство юстиции Республики Татарстан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере юстиции, организацию взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам, правовое обеспечение и координацию законопроектной и нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан, содействие в обеспечении прав и законных интересов личности и государства, формирование и ведение единого банка нормативных правовых актов Республики Татарстан, организационное обеспечение деятельности мировых судей Республики Татарстан, материально-техническое, финансовое обеспечение, а также обеспечение в области информатизации государственных нотариальных контор Республики Татарстан.
Настоящий Регламент Министерства юстиции Республики Татарстан (далее - Регламент) устанавливает общие правила организации деятельности Министерства по реализации его полномочий в установленной сфере ведения, в том числе правила внутренней организации деятельности Министерства.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Татарстан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, Постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 № 563 "Об утверждении Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан", Положением
о Министерстве юстиции Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2006 № 68 "Вопросы Министерства юстиции Республики Татарстан".
1.3. Министерством руководит министр юстиции Республики Татарстан (далее - Министр). Министр формирует аппарат Министерства на конкурсной основе в соответствии со структурой, утверждаемой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан и штатным расписанием, утверждаемым Министром.
1.4. Штатное расписание Министерства разрабатывается отделом кадров и государственной службы и финансовым отделом, согласуется с соответствующими заместителями Министра и управляющим делами и утверждается Министром в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан и актов, определяющих нормативную численность соответствующих департамента, отделов, секторов (далее - структурные подразделения).
1.5. Регламент, Служебный распорядок Министерства разрабатываются рабочей группой и утверждаются приказом Министра.
1.6. Сферы деятельности и компетенции структурных подразделений определяются в соответствии с законодательством, положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми Министром.
Полномочия руководителей в Министерстве
1.7. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти Республики Татарстан и федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Татарстан, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Министр:
а) осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;
б) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
в) устанавливает полномочия своих заместителей, управляющего делами, распределяет обязанности между ними, а также устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по решению ими оперативных, кадровых, финансовых и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
10.1. В Министерстве рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Министерства, порядка исполнения им государственных функций, оказания услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, депутат Государственного Совета Республики Татарстан, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с разделом XI
настоящего Регламента.
10.2. Регистрация поступающих в Министерство обращений граждан и контроль за их рассмотрением возлагается на сектор делопроизводства и документооборота общего отдела Министерства в соответствии с Положением о секторе.
Поступившие в Министерство письменные обращения сектором делопроизводства и документооборота общего отдела докладываются Министру, его заместителям, затем согласно резолюции направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействие) конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа заявителю.
Обращения граждан, содержащие обжалование приказов Министра, направляются соответствующим структурным подразделениям для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Министра, управляющим делами (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и, при необходимости, о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
Обращения граждан рассматриваются в Министерстве, как правило, не более чем в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем Министра, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
10.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Министерстве, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о готовящихся, совершаемых или совершенных противоправных деяниях пересылаются Министерством в соответствующие правоохранительные органы.
В Министерстве, если законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций.
В указанных случаях руководители структурных подразделений информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращении граждан вопросы не входят в компетенцию Министерства, начальники структурных подразделений, рассматривающие обращение, направляют его в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.
10.4. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями структурных подразделений в случаях выявления новых обстоятельств и изменений нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
10.5. Начальники структурных подразделений обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Министерством в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
По вопросам, содержащимся в обращениях граждан, руководители структурных подразделений подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного правового регулирования.
По итогам каждого полугодия и года общий отдел обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет проект соответствующего доклада Министру для последующего направления в Кабинет Министров Республики Татарстан.
10.6. Поступившие на имя Министра обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан, положения о Министерстве и настоящего Регламента, докладываются Министру заместителями Министра, управляющим делами, руководителями структурных подразделений, с представлением заключений структурных подразделений, в 10-дневный срок.
Поступившие на имя Министра обращения граждан, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Министерство обращений, направляются для ответа соответствующим заместителям Министра, управляющему делами, руководителям структурных подразделений.
10.7. Для приема обращений граждан по электронной почте применяется специализированное программное обеспечение. Поступившее обращение подлежит обязательному учету в журнале регистрации входящей корреспонденции в отделе правовой информатизации и компьютерных систем Министерства согласно Инструкции по делопроизводству, после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Основанием для отказа в рассмотрении помимо оснований, указанных в пункте 10.3
настоящего Регламента, также может являться:
а) указание автором недействительного адреса;
б) некорректность содержания электронного сообщения;
в) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения.
10.8. Ответ на обращение по электронной почте может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
10.9. Прием граждан организуется общим отделом по рабочим дням в соответствии с утверждаемым Министром в установленном порядке графиком, как правило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности. Прием осуществляется по графику заместителями Министра, управляющим делами и руководителями структурных подразделений. Министр осуществляет прием граждан по графику, утверждаемому Премьер-министром Республики Татарстан.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Министерства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
10.10. В соответствии с утверждаемым Министром в установленном порядке графиком, Министром, заместителями Министра, управляющим делами ведется выездной прием граждан.
XI. Порядок предоставления информации о деятельности
Министерства для размещения на ведомственном сайте и
в информационной системе "Портал Правительства
Республики Татарстан"
11.1. Министерство обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации о деятельности Министерства путем размещения и поддержки в актуальном состоянии данной информации в сети Интернет на ведомственном сайте Министерства юстиции Республики Татарстан по адресу www.minjust-rt.ru, а также на субпортале Министерства юстиции Республики Татарстан информационной системы "Портал Правительства Республики Татарстан" по адресу www.minjust.tatar.ru (за исключением информации ограниченного доступа).
11.2. Размещаемая на сайте информация должна соответствовать требованиям Закона
Республики Татарстан за № 3-ЗРТ от 13.01.2004 "Об информационных ресурсах и информатизации Республики Татарстан" и включать в себя:
а) Положение о Министерстве;
б) информацию справочного характера о Министерстве (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, заместителей Министра);
в) адреса мест приема и часы приема граждан;
г) график приема руководством Министерства граждан;
д) график выездных приемов граждан;
е) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для рассмотрения по существу соответствующих обращений, а также перечень документов, выдаваемых Министерством;
ж) сведения о принятии Министерством решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Министерства, зарегистрированных в установленном порядке;
11.3. В целях наполнения и обновления материалов на ведомственном сайте Министерства и информационной системы "Портал Правительства Республики Татарстан" помощники министра и руководители структурных подразделений представляют следующую информацию:
а) информационную справку по вопросу, рассматриваемому на заседании Кабинета Министров Республики Татарстан и касающуюся деятельности Министерства или заседании коллегии Министерства, за 7 дней до проведения заседания;
б) материалы, сообщение о важных мероприятиях, прошедших с участием министра, заместителей министра, руководителей структурных подразделений, специалистов, а также в аппаратах мировых судей Республики Татарстан, государственных нотариальных конторах в день проведения мероприятия или на следующий день;
в) сообщение о планируемом мероприятии за 3 дня до проведения мероприятия;
11.4. Порядок и формы взаимодействия структурных подразделений по формированию и обновлению новостной и другой полезной для граждан и организаций информации устанавливаются приказами Министра.
11.5. Заместители министра, помощники министра и руководители структурных подразделений представляют информацию по установленной форме для размещения в "Портале Правительства Республики Татарстан".
11.6. Ответственность за своевременное предоставление информации о деятельности Министерства по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут заместители Министра, управляющий делами, помощники Министра и руководители структурных подразделений.
11.7. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства несет руководитель соответствующего структурного подразделения.
11.8. Передача должностными лицами Министерства информации о его деятельности средствам массовой информации осуществляется только уполномоченными должностными лицами.
При необходимости передаваемая информация должна согласовываться с Министром, заместителями министра, управляющим делами в целях предотвращения разглашения сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
