КАСИМОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 30 июня 2010 г. № 8-250в/2008
О ПРИВЕДЕНИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА В СООТВЕТСТВИЕ
С НОРМАМИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
В ходе проверки были изучено Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение, утвержденное решением Совета депутатов Гиблицкого сельского поселения от 10.03.2010 № 3 (далее - Положение).
На основании ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Однако порядок направления ежегодных сводных планов в органы прокуратуры Российской Федерации Положением
не установлен.
Подпунктами "а" и "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 365-ФЗ установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Однако в Положение
вышеуказанные изменения своевременно внесены не были.
Кроме того, ч. 1 и ч. 5 ст. 10 Закона в ред. Федерального закона от 24.06.2010 предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 указанной статьи Закона, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Однако в Положение
вышеуказанные изменения своевременно внесены не были.
Указанные нарушения ущемляют права лиц, осуществляющих земельный контроль на территории Гиблицкого сельского поселения, что является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 и ст. 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
Рассмотреть настоящее представление, принять безотлагательные меры по устранению отмеченных нарушений Закона и недопущению их впредь, привести Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение, утвержденное решением Совета депутатов Гиблицкого сельского поселения от 10.03.2010 № 3.
Привлечь виновных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, к дисциплинарной ответственности.
О дате рассмотрения представления уведомить межрайонного прокурора.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в месячный срок.
Заместитель межрайонного прокурора,
советник юстиции
И.А.КАПИТОНОВА
