ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. № 823-пП
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
В целях обеспечения конституционных прав граждан в Пензенской области на получение бесплатной медицинской помощи, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 № 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией", Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Пензенской области на 2011 год.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (В.В. Стрючков) во взаимодействии с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области (Е.А. Аксенова) обеспечить систематический контроль за выполнением Программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Пензенской области на 2011 год.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы здравоохранения.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Пензенской области
от 15 декабря 2010 г. № 823-пП
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД
Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Пензенской области на 2011 год (далее - Территориальная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 года № 782 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год".
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Территориальная программа определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации (далее - граждане) на территории Пензенской области бесплатно.
В рамках Территориальной программы за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) осуществляется финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству, медицинской помощи работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, населению закрытых административно-территориальных образований, наукоградов Российской Федерации, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, а также оказания медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования и призыве на военные сборы, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной службе.
Медицинская помощь в рамках Территориальной программы оказывается за счет бюджетных ассигнований всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе средств бюджета государственного фонда обязательного медицинского страхования.
Территориальная программа обязательного медицинского страхования (далее - Программа ОМС) реализуется за счет средств ОМС (страховых взносов (платежей) на ОМС работающего населения, страховых взносов (платежей) на ОМС неработающего населения за счет средств бюджета Пензенской области, дотаций Федерального фонда ОМС и прочих безвозмездных поступлений в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области от бюджетов муниципальных образований и бюджета Пензенской области).
За счет прочих безвозмездных поступлений в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области от бюджетов муниципальных образований и бюджета Пензенской области в Программу ОМС включены расходы на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС, а также виды и объемы медицинской помощи, финансирование которых в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 № 782) осуществляется за счет бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Отношения участников обязательного медицинского страхования регулируются законами и другими нормативными правовыми актами Пензенской области, не противоречащими законодательству. Программа ОМС реализуется на основе договоров, заключенных между участниками обязательного медицинского страхования.
Территориальная программа включает в себя:
- перечень
заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно за счет бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Пензенской области и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- перечень
медицинских учреждений и других медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе Программы ОМС;
- государственное (муниципальное) задание
медицинским учреждениям и другим медицинским организациям, участвующим в реализации Территориальной программы;
│14.│соответствие фед. нормативам │% │ 104,41 │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │- амбулаторно-поликлиническая помощь │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │обеспеченность │на 1 │ 10,989 │
│ │ │жителя │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │соответствие фед. нормативам │% │ 113,29 │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │- скорая медицинская помощь │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │обеспеченность │на 1 │ 0,318 │
│ │ │жителя │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │соответствие фед. нормативам │% │ 100 │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │Эффективность использования ресурсов │ │ │
│ │здравоохранения: │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│15.│- обеспеченность врачами │на 10 000 │ 29,66 │
│ │ │населения │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │- обеспеченность средним медицинским персоналом │на 10 000 │ 95,22 │
│ │ │населения │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │- обеспеченность больничными койками │на 10 000 │ 84,41 │
│ │ │населения │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │- средняя продолжительность пребывания пациента │к/день │ 13,0 │
│ │на койке │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────┤
│ │- доля учреждений здравоохранения, переведенных │% │ 100 │
│ │преимущественно на одноканальное финансирование │ │ │
│ │через систему ОМС │ │ │
└───┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────┘
При реализации Территориальной программы с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации применяются эффективные способы оплаты медицинской помощи, ориентированные на результат деятельности медицинских организаций (по законченному случаю, на основе подушевого финансового обеспечения амбулаторной медицинской помощи в сочетании с оплатой за единицу объема оказанной медицинской помощи, по средней стоимости стационарного лечения пациента с учетом профиля отделения, а также по единице объема оказанной медицинской помощи).
Выравнивание финансовых условий реализации Программы ОМС с учетом совокупных доходных источников их финансового обеспечения, а также стимулирование эффективности реализации территориальных программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 17. НОРМАТИВЫ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ НА ЕДИНИЦУ
ОБЪЕМА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной программой, рассчитаны исходя из расходов на ее оказание и в среднем составляют:
на 1 вызов скорой, в том числе специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи - 706,70 руб., в том числе 635,56 руб. - за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках проведения одноканального финансирования;
на 1 посещение амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организаций или их соответствующих структурных подразделений (включая оказание неотложной медицинской помощи) в целом по Территориальной программе - 114,95 руб., за счет средств обязательного медицинского страхования - 114,34 руб., из них в рамках базовой Программы ОМС - 101,43 руб.;
на один пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров в целом по Территориальной программе - 327,50 руб., за счет средств обязательного медицинского страхования - 344,10 руб., из них в рамках базовой Программы ОМС - 300,66 руб.;
на один койко-день в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях в целом по Территориальной программе - 971,49 руб., за счет средств обязательного медицинского страхования - 1042,84 руб., из них в рамках базовой Программы ОМС - 901,35 руб.
