ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. № 46
О протесте прокурора города Оренбурга на решение
Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223
Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга от 14.09.2010 № 7-1н-2010 на решение
Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223, в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 14.09.2010 № 7-1н-2010 на решение
Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223 по основаниям
, указанным в приложении.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его подписания.
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета руководителю аппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета Вакушкину И.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйству Демидова Е.И.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 29 ноября 2010 г. № 46
Правовые основания
отклонения протеста прокурора города Оренбурга
от 14.09.2010 № 7-1н-2010 на решение
Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223
В протесте прокурора города Оренбурга от 14.09.2010 № 7-1н-2010 на решение
Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223 "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы, информации и художественного оформления города Оренбурга" содержится требование о приведении указанного решения
в части пункта 5.1.2
и приложения в соответствие с действующим законодательством. При этом данные требования обоснованы статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
1. По выводам прокуратуры о противоречии пункта 5.1.2
части 11 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ необходимо отметить, что в данном случае в протесте, по-видимому, речь идет о пункте 5.1.2
Правил распространения наружной рекламы, информации и художественного оформления города Оренбурга в редакции решения
Совета от 12.02.2010 № 1018. Между тем, решением
Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 № 1167 указанные Правила
изложены в новой редакции
, и пункт 5.1.2
не содержит положений, указанных в протесте.
Таким образом, требования прокурора в части пункта 5.1.2
необоснованны.
2. Что касается установленных решением
Совета от 05.03.2007 № 223 тарифов
муниципального учреждения "Реклама Оренбург", то в данном случае необходимо отметить следующее.
К полномочиям Оренбургского городского Совета в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Согласно статье 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная, в том числе муниципальным образованием, для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в указанных сферах.
Следовательно, учреждение вправе оказывать установленные решением
Совета услуги гражданам и юридическим лицам в соответствии с предметом и целями своей деятельности. Таким образом, учитывая отсутствие в решении
Совета установления какой-либо обязанности обращения граждан и юридических лиц за оказанием услуг и оказание их исключительно на добровольной основе, требования прокурора в данной части также необоснованны.
На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора города Оренбурга от 14.09.2010 № 7-1н-2010 на решение
Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 223 отсутствуют.
