АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2010 г. № 1196
О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ ОРГАНОВ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
Во исполнение статей 2, 8, 11 Закона Российской Федерации "О гражданской обороне" от 12.02.1998 № 28-ФЗ (с изменениями на 25.11.2009), статьи 11 пункта 2 Закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 № 68-ФЗ (с изменениями на 25.11.2009), постановления Правительства Российской Федерации "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" от 22.06.2004 № 303 дсп, "Методических рекомендаций по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" МЧС России, 2005, постановления Губернатора Мурманской области "Об организации планирования, подготовки и проведения рассредоточения и эвакуации населения Мурманской области" от 15.02.2000 № 65-ПГ, постановляю:
1. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы создать эвакуационные органы ЗАТО Александровск в составе:
- эвакуационная комиссия администрации ЗАТО Александровск со структурными подразделениями - группами планирования и контроля выполнения мероприятий по эвакуации населения и временному его расселению;
- объектовые эвакуационные комиссии организаций ЗАТО Александровск;
- сборные эвакуационные пункты;
- администрации пунктов посадки населения, погрузки материальных и культурных ценностей на транспорт.
2. Утвердить Положение
об эвакуационных органах ЗАТО Александровск (приложение № 1).
Приложение № 2 не приводится.
3. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии администрации ЗАТО Александровск и ее структурных подразделениях (приложение № 2).
Приложение № 3 не приводится.
4. Утвердить состав эвакуационной комиссии администрации ЗАТО Александровск и ее структурных подразделений (приложение № 3).
Приложение № 4 не приводится.
5. Утвердить функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии администрации ЗАТО Александровск (приложение № 4).
6. Председателю эвакуационной комиссии администрации ЗАТО Александровск (Бузина А.Д.), начальнику отдела по делам ГО и ЧС (Уразгильдеев Н.М.) в срок до 1 июля 2010 года разработать и утвердить:
- Главой администрации ЗАТО Александровск - функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии;
- председателем комиссии - функциональные обязанности членов комиссии.
7. Возложить на эвакуационную комиссию администрации ЗАТО Александровск обязанности по эвакуации населения закрытого административно-территориального образования при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени совместно с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Александровск.
Приложение № 5 не приводится.
8. Утвердить Положение о сборных эвакуационных пунктах (приложение № 5).
Приложение № 6 не приводится.
9. Утвердить Положение об администрации пунктов посадки населения, погрузки материальных и культурных ценностей на транспорт (приложение № 6).
10. Руководителям организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск, в срок до 15 июля 2010 года:
10.1. Изучить руководящие документы, уточнить и привести в соответствие с рекомендациями отдела по делам ГО и ЧС администрации ЗАТО Александровск:
- положение об объектовой эвакуационной комиссии;
- состав объектовой эвакуационной комиссии;
- функциональные обязанности членов объектовой эвакуационной комиссии.
10.2. Начальнику управления образования администрации ЗАТО Александровск Горюшиной Т.Н. назначить своим приказом начальников сборных эвакуационных пунктов в соответствии с приложением № 5 к данному постановлению.
10.3. Представить в отдел по делам ГО и ЧС администрации ЗАТО Александровск:
- положения об объектовой эвакуационной комиссии (для согласования);
- копию приказа о создании объектовой эвакуационной комиссии;
- копию приказа о назначении начальников сборных эвакуационных пунктов;
- копию приказа о назначении состава администрации сборного эвакуационного пункта.
11. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
12. Настоящее постановление и приложение № 1
к нему подлежат опубликованию в газете "Полярный вестник".
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам Бузину А.Д.
И.о. Главы
администрации ЗАТО Александровск
Ю.В.КУЛЕПОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования
ЗАТО Александровск
от 9 июля 2010 г. № 1196
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННЫХ ОРГАНАХ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
1. Эвакуационные органы ЗАТО Александровск (далее - эвакоорганы) - это нештатные органы, создаваемые на базе органа местного самоуправления - администрации ЗАТО Александровск и управленческого аппарата организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск, предназначенные для планирования, подготовки и проведения эвакуации.
Ответственность за организацию, планирование, обеспечение и проведение эвакуации населения (рассредоточение персонала организаций), материальных и культурных ценностей (далее - МКЦ) и их размещение в загородной зоне (далее - ЗЗ), а также за подготовку районов размещения эвакуированного населения (далее - эваконаселение) в ЗЗ и его жизнеобеспечение, хранение МКЦ возлагается:
- в ЗАТО Александровск - на руководителя гражданской обороны (далее - ГО) - Главу администрации ЗАТО Александровск;
- в организациях - на соответствующих руководителей ГО - руководителей организаций.
Для планирования, подготовки и проведения эвакуации создаются следующие эвакоорганы ЗАТО Александровск:
- эвакуационная комиссия (далее - эвакокомиссия) администрации ЗАТО Александровск со структурными подразделениями - группами планирования и контроля выполнения мероприятий по эвакуации населения и временному его расселению;
- объектовые эвакокомиссии организаций ЗАТО Александровск;
- сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП);
- администрации пунктов посадки населения, погрузки МКЦ на транспорт (далее - ПП).
2. Основными задачами эвакоорганов ЗАТО Александровск являются:
2.1. Эвакокомиссий:
- разработка и корректура плана эвакуации населения, МКЦ на своем уровне;
- организация и контроль разработки планов эвакуации населения, МКЦ в подведомственных организациях и на подведомственной территории;
- организация и контроль всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий (далее - эвакомероприятий);
- организация и контроль своевременного комплектования и качественной подготовки эвакоорганов;
- организация и контроль подготовки и проведения эвакомероприятий.
2.2. СЭП - сбор и учет эваконаселения и организованная отправка его в безопасные районы.
2.3. Администраций ПП:
- обеспечение своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к месту посадки;
- организация посадки населения на транспортные средства;
- организация погрузки МКЦ, подлежащих эвакуации;
- обеспечение своевременной отправки эвакуационных автоколонн, их учет и информирование эвакокомиссии администрации ЗАТО Александровск.
3. Эвакокомиссию администрации ЗАТО Александровск возглавляет Глава администрации или его заместитель.
В состав эвакокомиссии администрации ЗАТО Александровск назначаются лица из числа руководящего состава администрации ЗАТО Александровск и организаций, работники органов, осуществляющих управление ГО, муниципальной собственностью и жилищно-коммунальным хозяйством, мобилизационных и транспортных органов, учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел, связи, учета и регистрации граждан, представители военного комиссариата и других органов, а также необходимое количество технических работников, кроме граждан, подлежащих призыву по мобилизации.
Состав эвакокомиссии администрации ЗАТО Александровск утверждается постановлением администрации ЗАТО Александровск по представлению председателя комиссии.
Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются отделом по делам ГО и ЧС администрации ЗАТО Александровск и утверждаются постановлением администрации ЗАТО Александровск.
4. Для оперативного руководства эвакомероприятиями эвакокомиссия администрации ЗАТО Александровск располагается на пункте управления эвакомероприятиями ЗАТО Александровск (г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 9, администрация ЗАТО Александровск, 4-й этаж, кабинет Главы администрации, тел. 6-08-74, приемная 6-00-53), в угрожаемый период - на запасном пункте управления администрации ЗАТО Александровск (г. Снежногорск, ул. Бирюкова, д. 4, спец. подвал, тел. 6-04-00, 6-41-46).
Рабочие группы эвакокомиссии администрации ЗАТО Александровск располагаются на рабочих местах соответствующих начальников групп.
5. Нормативное время сбора членов эвакокомиссии администрации ЗАТО Александровск - 2 часа с момента начала оповещения.
6. Эвакокомиссия администрации ЗАТО Александровск осуществляет функции вышестоящего органа по отношению к эвакоприемным комиссиям органов местного самоуправления в безопасных районах размещения населения ЗАТО Александровск, объектовым эвакокомиссиям организаций, администрациям СЭП и ПП ЗАТО Александровск.
7. Эвакоорганы в организациях ЗАТО Александровск создаются приказами руководителей ГО - руководителей организаций.
Объектовые эвакокомиссии организаций возглавляют руководители или их заместители.
В состав объектовых эвакокомиссий, администраций СЭП и ПП назначаются лица из числа руководителей подразделений, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), кадровой, административно-хозяйственной, дежурно-диспетчерской, транспортной и других служб.
Должности в штатно-должностном списке администрации СЭП, замещаемые медицинскими работниками, работниками органа учета и регистрации граждан, сотрудниками отдела внутренних дел и миграционной службы, комплектуются по согласованию и представлению соответствующими руководителями организаций.
Функциональные обязанности членов объектовых эвакокомиссий организаций ЗАТО Александровск, администраций СЭП и ПП разрабатываются председателями объектовых эвакокомиссий, руководителями администраций СЭП и ПП по рекомендациям отдела по делам ГО и ЧС администрации ЗАТО Александровск и утверждаются руководителями организаций, на базе которых создаются соответствующие эвакоорганы.
8. Личный состав эвакоорганов заблаговременно в мирное время проходит подготовку в учебно-методическом центре по ГО и ЧС ГУ Мурманской области и совершенствует навыки практической работы в ходе учений и тренировок по ГО.
9. Режимы функционирования эвакоорганов:
9.1. В режиме повседневной деятельности:
9.1.1. Подготовка эвакокомиссий всех уровней.
9.1.2. Контроль приведения в готовность и развертывания эвакоорганов.
9.1.3. Проверка готовности систем управления, связи, оповещения и информирования населения.
9.1.4. Уточнение планов эвакуации населения, МКЦ, в том числе:
- численности населения по категориям, объема МКЦ, подлежащих эвакуации;
- расчетов на вывод населения пешим порядком и вывоза его всеми видами транспорта;
- порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения и МКЦ, и планов всестороннего обеспечения эвакуации населения: медицинского, инженерного, материально-технического, безопасности дорожного движения, и организации: охраны общественного порядка (далее - ООП), разведки, связи, оповещения и информирования населения.
9.1.5. Контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений и простейших укрытий вблизи СЭП и ПП.
9.1.6. Уточнение с эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и жизнеобеспечения эваконаселения (далее - ЖОН) в безопасных районах Мурманской области и за ее пределами, приема и размещения МКЦ.
9.1.7. Организация взаимодействия с органами управления и организациями, участвующими в эвакуации населения, МКЦ и ее всестороннем обеспечении.
9.1.8. Организация обеспечения эваконаселения средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
9.2. В режиме повышенной готовности при переводе ГО с мирного на военное положение:
9.2.1. Поддержание постоянного и устойчивого взаимодействия с эвакуационными и эвакоприемными органами, органами военного управления, эвакокомиссией Мурманской области и организациями, участвующими в эвакуации населения, МКЦ и ее всестороннем обеспечении.
9.2.2. Контроль хода проведения эвакуации населения и МКЦ:
- своевременного оповещения населения о начале эвакуации;
- сбора и отправки эваконаселения в безопасные районы;
- своевременной подачи необходимого количества транспорта на ПП и его движения по маршрутам эвакуации;
- передвижения пеших колонн и автоколонн по маршрутам эвакуации;
- всестороннего обеспечения эвакуации населения: транспортного, медицинского, инженерного, материально-технического, безопасности дорожного движения, и организации: ООП, разведки, связи, оповещения и информирования населения;
- прибытия и размещения эваконаселения в ЗЗ, его жизнеобеспечения;
- своевременной подачи транспорта, погрузки и вывоза МКЦ в ЗЗ;
- прибытия и размещения МКЦ в ЗЗ.
9.2.3. Руководство работой подчиненных эвакоорганов и оказание необходимой помощи эвакоприемным комиссиям в проведении и обеспечении эвакомероприятий.
9.2.4. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, МКЦ, подготовка и представление предложений, докладов и донесений Главе администрации ЗАТО Александровск и в вышестоящие органы управления эвакомероприятиями, информирование эвакоприемных комиссий.
10. Решения о введении чрезвычайного режима на территории Мурманской области и эвакуации населения принимаются Губернатором Мурманской области, на территории ЗАТО Александровск - Главой администрации ЗАТО Александровск.
11. Эвакуация населения и МКЦ в безопасные районы осуществляется в период действия военного положения по распоряжению Председателя Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях, требующих незамедлительных действий, - по решению руководителей ГО: Губернатора Мурманской области, Главы администрации ЗАТО Александровск и организаций с последующим докладом по подчиненности.
