ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2010 г. № 2742
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БИБЛИОТЕК ПОСЕЛЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле", нормативными правовыми документами администрации Владимирской области и администрации Александровского района, на основании письма администрации Владимирской области от 23.06.2010 № 4498-01/02-21 "О мерах по развитию библиотечного дела в регионе", в целях оказания содействия в развитии библиотечного дела, поддержки корпоративных форм работы библиотек, закрепления полномочий в организации библиотечного обслуживания населения и регулирования отношений по функционированию библиотек, находящихся на территории Александровского района, постановляю:
1. Утвердить:
- Положение
об организации библиотечного обслуживания в поселениях Александровского района (обеспечение услугами библиотечного коллектора) (приложение № 1);
- Правила
работы и содержания библиотек, находящихся на территории муниципального района (приложение № 2).
2. Рекомендовать главам поселений Александровского района:
- использовать утвержденные настоящим постановлением нормативные правовые акты;
- заключать соглашения, направленные на развитие библиотечного дела в муниципальных образованиях района;
- предусматривать средства на комплектование фондов и информатизацию муниципальных библиотек.
3. Определить отдел социальной политики администрации Александровского района (М.А. Горская) координатором деятельности библиотек в соответствии с заключенными соглашениями.
4. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам В.К. Голованову.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Александровского района
В.П.КОРКИН
Приложение № 1
к постановлению
Александровского района
от 02.08.2010 № 2742
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В
ПОСЕЛЕНИЯХ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА (ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УСЛУГАМИ БИБЛИОТЕЧНОГО КОЛЛЕКТОРА)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле"; законом
субъекта Российской Федерации "О библиотечном деле", законом
субъекта Российской Федерации "Об обязательном экземпляре документов", соглашением главы района с главами поселений о порядке реализации вопросов местного значения, а также иными нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение является правовой базой организации библиотечного обслуживания поселений в Александровском районе, включая порядок предоставления услуг библиотечного коллектора.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все библиотеки Александровского района, финансируемые за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.
1.4. Исполнение функций Центральной районной библиотеки осуществляют главные библиотеки или централизованные библиотечные системы (далее - ЦБС) городских и сельских поселений муниципального района, а именно:
- комплектация библиотечных фондов;
- библиотечное обслуживание населения муниципального образования через библиотеки поселений, отделения и филиалы;
- информационное обслуживание населения;
- научно-методическое обеспечение деятельности библиотек (филиалов), входящих в состав главной библиотеки или ЦБС поселений, а также частных библиотек и индивидуальных книжных коллекций.
1.5. Организация библиотечного обслуживания городских и сельских поселений Александровского района основывается на следующих принципах:
- обеспечение экологического и нравственного просвещения населения, формирование правовой культуры читателей, приобщение к художественным традициям национальной культуры;
4.1.1. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации, со своими учредительными документами, правилами пользования библиотеками, установленными учредителями, и настоящими Правилами.
4.1.2. Не допускается цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
4.1.3. Библиотеки, имеющие в своих фондах краеведческие документы, обязаны своевременно осуществлять учет и их сохранность.
4.1.4. Библиотеки обязаны отчитываться перед учредителем и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.1.5. Библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
5. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БИБЛИОТЕК
5.1. Библиотеки в соответствии с действующим законодательством могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
5.2. В соответствии с категориями обслуживаемых пользователей библиотек муниципального района выделены следующие виды библиотек:
- общедоступные библиотеки - библиотеки, предоставляющие возможность пользования их фондами, услугами всем гражданам без ограничения по уровню образования, специальности, отношения к религии, также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- детские библиотеки - библиотеки, осуществляющие обслуживание детей, подростков, а также пользователей библиотек, занимающихся проблемами детского чтения и детской литературы;
- библиотеки учреждений образования и учреждений дополнительного образования.
5.3. На территории Александровского района возможно оказание библиотечных услуг населению иными видами библиотек, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле".
6. УЧРЕДИТЕЛЬ БИБЛИОТЕКИ
6.1. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.
6.2. Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителями, порядок управления библиотекой.
6.3. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее положением и действующим законодательством.
6.4. Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами.
7. ИМУЩЕСТВО БИБЛИОТЕК
7.1 Библиотеки, находящиеся на территории Александровского района, на правах оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК
8.1. Деятельность библиотек, находящихся на территории муниципального района и учредителями которых являются органы местного самоуправления, финансируется из соответствующих местных бюджетов соответствующих поселений. Дополнительные средства могут выделяться на финансирование разработанных библиотеками программ.
8.2. Средства, полученные за оказание платных услуг, проведение работ и мероприятий по договорам, добровольные взносы граждан, организаций поступают на развитие библиотек.
8.3. Расходование денежных средств осуществляется на основании утвержденных смет через бухгалтерию соответствующих организаций.
9. ОПЛАТА ТРУДА И МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ
БИБЛИОТЕК
9.1. Порядок оплаты труда и предоставления мер социальной поддержки работников библиотек устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
9.2. Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
9.3. Библиотеки в пределах имеющихся у них средств на оплату труда самостоятельно определяют форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.
9.4. Заработная плата работнику библиотеки выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором или контрактом.
9.5. На библиотечных работников библиотек сельских поселений распространяются льготы, предусмотренные для специалистов сельской местности.
9.6. Ответственность за создание необходимых условий труда несет руководство библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, уставом (положением) библиотеки, коллективным договором (соглашением) и трудовыми договорами (контрактами).
10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ БИБЛИОТЕК
10.1. Библиотеки могут быть реорганизованы или ликвидированы по решению учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.2. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления, а также библиотеки соответствующего профиля.
10.3. Реорганизация библиотек муниципального образования в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.
