АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ХАРАБАЛИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 42
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
(в ред. Постановления
администрации муниципального
образования "Город Харабали" от 01.03.2010 № 91)
В целях реализации на территории муниципального образования "Город Харабали" мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (прилагается).
2. Структурным подразделениям администрации МО "Город Харабали" в срок до 10.02.2010 представить начальнику отдела по общим, организационным и социальным вопросам администрации МО "Город Харабали" (Елизарова Ю.Ю.) предложения для включения в план-график разработки проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы МО "Город Харабали" по экономике Бедневу Л.Н.
4. Опубликовать данное Постановление в городской газете "Харабали" и разместить на сайте администрации МО "Город Харабали": http://mo.astrobl/harabali/.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава МО "Город Харабали"
А.В.ШАМОВ
Постановлением администрации
МО "Город Харабали"
от 28 января 2010 г. № 42
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
(в ред. Постановления
администрации муниципального
образования "Город Харабали" от 01.03.2010 № 91)
1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - Порядок) администрации муниципального образования "Город Харабали" (далее - администрация) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты).
2. Административный регламент устанавливает:
- сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурного подразделения администрации;
- порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации;
- порядок взаимодействия структурного подразделения администрации с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, а также с учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальных услуг заявителям.
3. Разработка административных регламентов осуществляется специалистами структурных подразделений администрации в соответствии с планом-графиком разработки проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденным распоряжением администрации МО "Город Харабали".
4. Административные регламенты исполняются администрацией и реализуются ее структурными подразделениями, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление соответствующей муниципальной услуги), на основе законодательства Российской Федерации, Астраханской области, Устава муниципального образования "Город Харабали", нормативных правовых актов муниципального образования "Город Харабали" и настоящего Порядка.
В случае, когда исполнение конкретной муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) связано с осуществлением муниципального контроля, то данная функция должна реализовываться в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным распоряжением администрации МО "Город Харабали", в срок до 60 дней до начала планируемого периода.
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее исполнения;
в) ответственность муниципальных служащих структурных подразделений администрации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
27. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:
а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III. Организация обсуждения проектов
административных регламентов. Порядок
утверждения административных регламентов
(в ред. Постановления
администрации муниципального
образования "Город Харабали" от 01.03.2010 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
28. Администрация в ходе разработки административных регламентов осуществляет следующие действия:
а) обнародует проект административного регламента в установленном порядке и размещает в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Харабали", за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
б) проводит публичное обсуждение проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом муниципального образования "Город Харабали" о проведении публичных слушаний.
Срок публичного обсуждения проекта административного регламента составляет не менее 30 дней со дня обнародования проекта административного регламента в сети Интернет.
в) осуществляет сбор и рассмотрение предложений и замечаний, поступивших от заинтересованных организаций и граждан, в порядке, установленном постановлением администрации о рассмотрении проекта административного регламента.
Результаты публичного обсуждения проекта административного регламента включаются в протокол публичного обсуждения, который обнародуется путем его размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Харабали".
29. По результатам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в ходе публичного обсуждения проекта административного регламента (структурное подразделение, ответственное за разработку регламента либо должностное лицо, ответственное за разработку регламента) осуществляет подготовку проекта постановления администрации об утверждении административного регламента.
Разработанный проект постановления администрации об утверждении административного регламента направляется главе МО "Город Харабали" для его подписания и обнародования в установленном порядке, а также размещения в сети Интернет на официальном сайте.
Глава IV. Анализ практики применения
административных регламентов
(введена Постановления
администрации муниципального
образования "Город Харабали" от 01.03.2010 № 91)
30. Анализ практики применения административных регламентов проводится администрацией, организациями с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции). При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги (муниципальной функции) характера взаимодействия с должностными лицами, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (муниципальной функции) (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге (муниципальной функции) и т.д.);
б) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции);
в) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
г) соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции), административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
д) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
е) необходимости внесения в него изменений.
31. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Город Харабали".
