ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2010 г. № 2642
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
(ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА)
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области на 2010 - 2012 годы" (за 9 месяцев 2010 года), представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 26.11.2010 № 31/15951Д/10-6859), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию
Правительства Тюменской области о ходе реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области на 2010 - 2012 годы" (за 9 месяцев 2010 года) принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области обратить особое внимание на создание условий, способствующих удовлетворению спроса на земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 16.12.2010 № 2642
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
(ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2010 ГОДА)
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 26.11.2010)
Долгосрочная целевая программа "Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 31.08.2009 № 860-рп (в ред. от 28.06.2010). Реализация Программы рассчитана на период 2010 - 2012 годов.
Целью Программы является формирование развитого и доступного рынка земли и недвижимости.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
1) оформление государственной собственности на землю;
2) обеспечение эффективного использования земельных ресурсов Тюменской области (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);
3) создание условий для формирования инфраструктуры, обеспечивающей развитие рынка земли и недвижимости;
4) активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Решение поставленных Программой задач в январе - сентябре 2010 года осуществлялось путем выполнения следующих мероприятий.
1. В рамках установления на местности границ земельных участков, подлежащих оформлению в собственность Тюменской области, в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 27.07.2010 № 1096-рп "О формировании и проведении государственного кадастрового учета земельных участков" уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области обеспечивались проведение кадастровых работ и постановка на государственный учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; проведение кадастровых работ обеспечено в отношении 53 земельных участков.
Проводились определение земельных участков, которые могут находиться в собственности Тюменской области по основаниям, предусмотренным законодательством, и регистрация права собственности Тюменской области на указанные земельные участки. За отчетный период 2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области зарегистрировано право собственности Тюменской области на 582 земельных участка общей площадью 17657,48 га.
2. Осуществлялось выделение и формирование земельных участков для градостроительной деятельности (как свободных, так и застроенных); обеспечение организации торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей строительства.
За отчетный период состоялись аукционы по продаже права на заключение договоров аренды 28 земельных участков общей площадью 3,62 га для индивидуального жилищного строительства.
По результатам аукционов заключено 23 договора аренды земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2,88 га.
В настоящий момент осуществляется формирование 98 земельных участков общей площадью 54,27 га, из них предназначено:
2 земельных участка общей площадью 37,97 га - для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
5 земельных участков общей площадью 2,39 га - для многоэтажного жилищного строительства;
88 земельных участков общей площадью 11,11 га - для индивидуального жилищного строительства;
3 земельных участка общей площадью 2,8 га - для иного строительства.
В настоящее время действует 6262 договора аренды земельных участков, в том числе за 9 месяцев 2010 года заключено 1044 договора аренды земельных участков и 1366 соглашений о продлении и изменении условий договоров аренды.
Для работы с арендаторами земельных участков, имеющими задолженность по арендной плате, создана и функционирует комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю. Заседания данной комиссии проводятся ежемесячно. На заседания приглашаются арендаторы при невнесении арендной платы более двух раз подряд.
За 9 месяцев 2010 года проведено 9 заседаний указанной комиссии, на которые были приглашены 143 арендатора. Их общая задолженность составляет 95318,68 тыс. рублей. Оплачено арендаторами в добровольном порядке 13121,24 тыс. рублей.
В результате проведения претензионной работы за январь - сентябрь 2010 года обеспечена оплата задолженности в размере 42231,25 тыс. рублей.
3. В рамках подготовки проектов распоряжений по вопросам пользования земельными участками, проектов договоров пользования земельными участками и подготовки земельных участков для реализации их на торгах г. Тюмени издано 717 решений об утверждении схем расположения земельных участков, 24 решения о формировании земельных участков, предназначенных для целей строительства, 237 решений о предварительном согласовании места размещения объекта, 52 решения о предоставлении земельных участков под посадку овощных культур (без права капитального строительства), 15 решений о предоставлении земельных участков для организации парковочных мест (без права капитального строительства), 9 решений о предоставлении земельных участков для выполнения строительно-монтажных работ (без права капитального строительства), 22 иных решения о предоставлении земельных участков (для складирования песка, снега и т.д.).
4. В течение отчетного периода реализовывались мероприятия по контролю за рациональным использованием земельных участков.
Проведено 1298 проверок использования земельных участков, составлено 1298 актов обследования. Выявлено 53 земельных участка, использование которых имеет признаки нарушения земельного законодательства, материалы по нарушениям направлены в орган государственного контроля за использованием и охраной земель (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области). Привлечен к административной ответственности 31 землепользователь.
В целях упорядочения торговли на оптовых и розничных рынках проведены проверки целевого использования 19 земельных участков, на которых расположены оптовые и розничные рынки, нарушений земельного законодательства не выявлено.
Проведение контрольных мероприятий позволило повысить эффективность использования земельных ресурсов, активизировать работу по исполнению условий договоров аренды земельных участков.
5. В целях материально-технического обеспечения деятельности квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, приобретены аттестаты кадастровых инженеров, мебель для специальной аудитории, предназначенной для проведения указанной аттестации. Подготовлено 24 удаленных автоматизированных рабочих места, оборудованных системой видеонаблюдения, а также аудитория для сдачи квалификационных экзаменов.
6. Для создания условий по формированию инфраструктуры, обеспечивающей развитие рынка земли и недвижимости, запланированы топографо-геодезические работы по созданию цифровых ортофотопланов М 1:500 и 1:2000 и цифровых топографических планов М 1:2000 на территории населенного пункта город Тюмень. Запланированные работы будут выполнены до конца 2010 года.
7. В рамках мероприятий по проведению землеустройства в целях реализации положений Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" по состоянию на 01.10.2010 издано 3343 решения по заявлениям о предоставлении земельных участков для садоводства и огородничества.
На основании обращений муниципальных образований о проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципальных районов, принято решение о выделении денежных средств в рамках процедуры софинансирования муниципальных образований, на территории которых имеются земельные участки для садоводства и огородничества, подлежащие оформлению в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ.
Администрациями муниципальных образований Тобольского района и города Тобольска сформированы заявки на предоставление субсидии в размере 2500 тыс. рублей.
В рамках осуществления мероприятий по решению вопроса оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества при реализации Федерального закона № 93-ФЗ за январь - сентябрь 2010 года уточнены сведения об общем количестве объектов недвижимости, расположенных на садовых участках. Уточненное количество объектов недвижимого имущества, подлежащих регистрации в рамках указанного Федерального закона на территории Тюменской области, по состоянию на 01.10.2010 составило 194015. По состоянию на 01.10.2010 зарегистрировано нарастающим итогом 152752 объекта недвижимости (78,7% от общего уточненного количества объектов, подлежащих государственной регистрации), в том числе в отчетном периоде зарегистрировано 31330 объектов недвижимого имущества и земельных участков.
8. В рамках мероприятий по реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения рассмотрены извещения о продаже 133 земельных участков на площади 7640,76 га. Приобретено в собственность Тюменской области 22 земельных участка на площади 1709,99 га.
В отчетном периоде произведен выдел невостребованных земельных долей на общей площади 208493,21 га. По состоянию на 01.10.2010 судами вынесены решения о признании права собственности Тюменской области на 1674 земельных участка, сформированных в счет невостребованных земельных долей, в том числе: в Бердюжском муниципальном районе - 94 земельных участка, в Казанском районе - 75 участков, в Ишимском районе - 470 участков, в Сладковском районе - 1035 участков. В настоящее время на 94 земельных участка Бердюжского района, 75 участков Казанского района, 68 участков Ишимского района зарегистрировано право собственности Тюменской области, в областной газете "Тюменская область сегодня" опубликованы информации о передаче этих участков в аренду. Часть данных участков уже предоставлена уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области сельскохозяйственным организациям.
За отчетный период из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тюменской области, предоставлено 53 земельных участка общей площадью 3496,95 га. Всего (нарастающим итогом) на 01.10.2010 из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тюменской области, предоставлено земельных участков общей площадью 35559,62 га.
В 2010 году осуществлялся перевод земель из одной категории в другую. Из земель сельскохозяйственного назначения переведено 214 земельных участков на площади 331,36 га, из них:
- в земли промышленности - 208 участков площадью 319,63 га;
- в земли особо охраняемых территорий и объектов - 3 участка площадью 6,57 га;
- в земли водного фонда - 3 участка площадью 5,16 га.
Из земель запаса переведено 4 земельных участка на площади 22,38 га, из них:
в земли сельскохозяйственного назначения - 1 участок площадью 13,25 га;
в земли промышленности - 3 участка площадью 9,13 га.
9. В период с января по сентябрь 2010 года рассмотрено 5887 вопросов о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам. На основании решений совместной комиссии издано 7241 распоряжение о предоставлении земельных участков в собственность за плату, в собственность бесплатно, об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий и др.
10. По итогам работы за 9 месяцев 2010 года достигнуты следующие показатели:
площадь земельных участков, предоставленных для строительства, на душу населения составила 0,00108 га при плановом значении на год 0,001 га;
площадь земельных участков, предоставленных для строительства (г. Тюмень), составила 174,1 га при плановом значении на год 417,0 га;
- доля земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, на которых расположены находящиеся в собственности Тюменской области объекты, составляет 95,7% при плане в 78% (зарегистрировано в собственности Тюменской области 2584 земельных участка, предполагаемое общее количество земельных участков, на которых находятся объекты госсобственности Тюменской области, составляет 2700 земельных участков);
- доля земельных участков, находящихся в аренде, право на которые приобретено на торгах, в общем количестве земельных участков, ежегодно предоставляемых в аренду для строительства по городу Тюмени, составила 12,7% при плане на год 22,7%;
- срок получения разрешения на строительство от даты принятия заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта до получения данного разрешения - в случаях, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объектов, - составил 170 дней, что соответствует плановому заданию;
- доля перечисленной в областной бюджет арендной платы в общем объеме начисленной арендной платы составила 95,5% при годовом плане 96,9%. На 01.10.2010 начислено арендной платы за земельные участки 96702,58 тыс. рублей, оплачено 92349,17 тыс. рублей;
- площадь проинвентаризированных земель сельскохозяйственного назначения (сельхозугодья) для выдела земельных участков в счет невостребованных земельных долей в отчетном периоде составила 1194200 га, в том числе пашня 741300 га, при годовом плане 1554000 га (в том числе пашня 939300 га);
- доля площади предоставленных земельных участков из состава земель сельхозназначения в общей площади земель сельхозназначения, находящихся в собственности Тюменской области, составила 64,5% при годовом плане 85%.
В IV квартале 2010 года реализация мероприятий, направленных на развитие земельных отношений в Тюменской области, продолжается. По итогам года ожидается полное выполнение уточненных показателей долгосрочной целевой программы "Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области на 2010 - 2012 годы".
