| 12 октября 2009 года | N 126-оз |
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О СИСТЕМЕ "СОЦИАЛЬНО-ПЛАТЕЖНАЯ КАРТА "ЮГРА"
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 25 сентября 2009 года
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 29.11.2010 № 204-оз)
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы функционирования системы "Социально-платежная карта "Югра" (далее - система "СПК "Югра"), представляющей собой дополнительный механизм реализации прав населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) и решения задач органов государственной власти и организаций в сфере предоставления государственных и иных услуг.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) система "СПК "Югра" - автоматизированная информационная система автономного округа, обеспечивающая использование социально-платежной карты "Югра" (далее - СПК "Югра") и инфраструктуры системы "СПК "Югра";
2) СПК "Югра" - многофункциональная именная пластиковая карта, которая выдается заявителю на добровольной основе и предоставляет возможность в рамках системы "СПК "Югра" получать государственные и иные услуги, в том числе меры социальной поддержки, осуществлять расчетно-кассовые операции, а также получать доступ к персональной информации заявителя;
3) меры социальной поддержки - система мер, обеспечивающая социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемая нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
4) получатель мер социальной поддержки - гражданин, имеющий право на получение мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
5) Единый социальный регистр - государственный информационный ресурс автономного округа в виде территориально распределенной базы данных, содержащий персональную информацию о держателях СПК "Югра", выданных держателям СПК "Югра" картах, правах граждан - держателей СПК "Югра" на меры социальной поддержки, а также иную информацию, предусмотренную Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа);
6) приложение СПК "Югра" - сведения, размещаемые на СПК "Югра" конкретным эмитентом, права на доступ к ним и на их обработку, а также средства их аутентификации и обработки определяются в соответствии с соглашением об участии в системе "СПК "Югра" и информационном обмене, заключенным указанным эмитентом с оператором системы. СПК "Югра" имеет социальное и платежное приложения.
Социальное приложение обеспечивает предоставление держателям СПК "Югра" государственных и иных услуг, включая меры социальной поддержки, дополнительных функций и удобств, представление информации, а также учет осуществленных операций.
Платежное приложение позволяет использовать СПК "Югра" как банковскую карту в соответствии с заключаемым между заявителем и банком договором банковского счета;
7) социальный паспорт - совокупность характеристик, идентифицирующих держателя СПК "Югра" в Едином социальном регистре, а также не имеющие ограничений обращения альтернативные уникальные идентификаторы, присвоенные различными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа документам, удостоверяющим права держателя СПК "Югра" на меры социальной поддержки.
Социальный паспорт содержит информацию о держателе СПК "Югра", в том числе его социальный идентификационный номер в Едином социальном регистре, наименование категории получателей мер социальной поддержки, к которой принадлежит держатель СПК "Югра", идентификационные данные СПК "Югра", даты внесения сведений о держателе СПК "Югра" в Единый социальный регистр, индивидуальный номер налогоплательщика и другие сведения, необходимые для предоставления мер социальной поддержки;
8) банк-эмитент - кредитная организация, участвующая в порядке, установленном статьей 5
настоящего Закона, в системе "СПК "Югра", осуществляющая эмиссию СПК "Югра" и обслуживание платежного приложения;
9) заявитель - гражданин, проживающий на территории автономного округа и подавший в установленном порядке анкету-заявку на получение СПК "Югра";
10) держатель СПК "Югра" - гражданин, получивший СПК "Югра" и использующий ее в рамках системы "СПК "Югра" для получения государственных услуг, в том числе мер социальной поддержки, иных услуг, осуществления расчетно-кассовых операций, доступа к своей персональной информации;
11) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выполняющий функции по координации функционирования системы "СПК "Югра";
12) оператор системы - специально созданное учреждение автономного округа либо действующие на основании договора с уполномоченным органом иная организация или индивидуальный предприниматель, обеспечивающие функционирование системы "СПК "Югра" в целом и осуществляющие оперативное взаимодействие участников системы "СПК "Югра";
13) эмитент приложения - организация или индивидуальный предприниматель, присоединившиеся к системе "СПК "Югра", разместившие на СПК "Югра" приложение и обеспечивающие его использование;
14) акцептант приложения - организация или индивидуальный предприниматель, присоединившиеся к системе "СПК "Югра" для обслуживания СПК "Югра".
Акцептант приложения может одновременно являться и эмитентом одного или нескольких приложений;
15) участники системы "СПК "Югра" - эмитенты приложений (в том числе банки-эмитенты), акцептанты приложений, уполномоченный орган, оператор системы, держатели СПК "Югра";
16) картридер - устройство, предназначенное для чтения записанного на СПК "Югра" сертификата ключа электронной цифровой подписи, необходимой для оказания услуг в электронном виде через сеть Интернет.
(п. 16 введен Законом
ХМАО - Югры от 29.11.2010 № 204-оз)
Статья 2. Цели создания и принципы функционирования системы "СПК "Югра"
1. Система "СПК "Югра" создана в целях:
1) повышения качества жизни населения и эффективности предоставления государственных услуг населению автономного округа, в том числе при реализации государственной социальной политики в автономном округе;
2) оптимизации взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры между собой и с другими участниками системы "СПК "Югра".
2. Функционирование системы "СПК "Югра" основывается на следующих принципах:
1) добровольность участия в системе "СПК "Югра" эмитентов приложений, акцептантов приложений и держателей СПК "Югра";
2) открытость системы "СПК "Югра" к принятию новых участников в соответствии с настоящим Законом;
3) прозрачность функционирования системы "СПК "Югра", обеспечивающая взаимодействие участников по единым правилам, контроль и учет всех проходящих в системе "СПК "Югра" операций;
4) недопустимость создания преимуществ держателям СПК "Югра" по сравнению с другими гражданами при предоставлении им государственных услуг;
5) защита персональных данных держателей СПК "Югра".
3. Социальное приложение системы "СПК "Югра" функционирует на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 3. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере функционирования системы "СПК "Югра"
К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся принятие законов по вопросам функционирования системы "СПК "Югра" и осуществление контроля за их исполнением.
Статья 4. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере функционирования системы "СПК "Югра"
1. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере функционирования системы "СПК "Югра" относятся:
1) участие в выработке и реализация социальной политики с использованием системы "СПК "Югра";
2) утверждение концепции создания системы "СПК "Югра";
3) определение уполномоченного органа;
4) установление порядка предоставления, использования и переоформления СПК "Югра";
5) разработка предложений по внесению изменений в законодательство автономного округа в целях совершенствования системы "СПК "Югра";
6) утверждение целевых программ по функционированию и развитию системы "СПК "Югра";
7) разработка и реализация целевых программ по функционированию и развитию системы "СПК "Югра";
8) обеспечение эмиссии и использования СПК "Югра", в том числе перевыпуска, блокировки, разблокировки, уничтожения СПК "Югра";
9) организация ведения Единого социального регистра;
10) организация ведения учета всех мер социальной поддержки и иных услуг, предоставленных с помощью СПК "Югра";
11) организация информационной поддержки участников системы "СПК "Югра";
12) организация обеспечения защиты передаваемой информации;
13) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, федеральными законами и законами автономного округа.
2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры может возложить на уполномоченный орган полномочия, перечисленные в пункте 1
настоящей статьи, за исключением подпунктов 1
- 6
.
Статья 5. Эмитенты и акцептанты приложений СПК "Югра", иные участники системы "СПК "Югра"
1. Эмитентами и акцептантами приложений СПК "Югра" могут являться органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании соглашений между участниками системы "СПК "Югра" - федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и подведомственные им учреждения, банки, иные организации при условии наличия технических возможностей для интеграции их автоматизированных информационных систем с системой "СПК "Югра", а также соответствия приложения эмитента целям создания системы "СПК "Югра".
2. Эмитенты и акцептанты приложений обязаны обеспечивать свое участие в системе "СПК "Югра" в соответствии с установленными Правительством автономного округа концептуальными требованиями к системе "СПК "Югра", а также соглашениями между участниками системы "СПК "Югра" об участии в системе "СПК "Югра" и информационном обмене.
3. Порядок участия в системе "СПК "Югра" эмитентов и акцептантов приложений, а также других участников системы "СПК "Югра", в том числе порядок их взаимодействия, определяется постановлением Правительства автономного округа и заключаемыми в соответствии с ним соглашениями между участниками системы "СПК "Югра".
Статья 6. Предоставление и использование СПК "Югра" и картридеров
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 29.11.2010 № 204-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. СПК "Югра" и картридеры предоставляются гражданам, проживающим на территории автономного округа.
2. Порядок
предоставления и использования СПК "Югра" и картридеров устанавливается Правительством автономного округа.
3. Заявителям, держателям СПК "Югра" - получателям мер социальной поддержки СПК "Югра" предоставляется без взимания платы в следующих случаях:
1) получение СПК "Югра" впервые;
2) переоформление СПК "Югра" в связи с первым плановым перевыпуском СПК "Югра";
3) первый перевыпуск СПК "Югра" вследствие ее утраты.
4. Единовременно без взимания платы картридеры предоставляются только заявителям, держателям СПК "Югра" - получателям мер социальной поддержки, относящимся к категории инвалидов I группы, состоящих на надомном обслуживании учреждениями социального обслуживания населения автономного округа.
5. Финансирование расходов по предоставлению СПК "Югра" и картридеров в соответствии с пунктами 3
и 4
настоящей статьи осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.
Статья 7. Единый социальный регистр
1. Единый социальный регистр формируется на основании данных анкеты-заявки на получение СПК "Югра", прилагаемых к ней документов, информации, содержащейся в ведомственных автоматизированных системах органов социальной защиты населения автономного округа, а также иных документов и информации.
2. Единый социальный регистр ведется в электронной форме.
3. Основу Единого социального регистра составляет база данных о держателях СПК "Югра".
4. В Едином социальном регистре содержатся социальные паспорта на каждого держателя СПК "Югра".
5. Пользователями Единого социального регистра являются все участники системы "СПК "Югра": держатели СПК "Югра" - в отношении собственных персональных данных; иные участники системы "СПК "Югра" - для осуществления своих функций в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами автономного округа и соглашениями об участии в системе "СПК "Югра" и информационном обмене.
Статья 8. Обработка и защита персональных данных в системе "СПК "Югра"
1. Обработка и защита персональных данных в системе "СПК "Югра" осуществляются в соответствии с федеральным законодательством о персональных данных.
2. В соответствии с федеральным законодательством ответственность за разработку организационных, программных и технических мер обеспечения защиты персональных данных несут уполномоченный орган и оператор системы.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
12 октября 2009 года
№ 126-оз
