ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2010 г. № 349-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА, А ТАКЖЕ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО
УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в Хабаровском крае.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2010 г. № 349-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО
РЫБОВОДСТВА, А ТАКЖЕ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории Хабаровского края, для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (далее - конкурс), по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в Хабаровском крае, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации и проведению конкурса и по заключению по итогам такого конкурса соответствующего договора.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории Хабаровского края, для осуществления товарного рыбоводства, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в Хабаровском крае (далее также - государственная услуга).
1.2. Конкурс проводится среди заявителей, которыми могут являться юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявитель) и удовлетворяющие следующим требованиям:
а) непроведение в отношении заявителя процедуры банкротства и ликвидации;
б) неприостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (далее - заявка);
в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением им существенных условий договора за последние два года, предшествующие году проведения конкурса.
3.7.4. Фамилия, имя и отчество (если имеется) исполнителя, его должность должны быть сообщены победителю конкурса по его письменному или устному обращению.
3.7.5. Исполнитель не позднее двух рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок или не позднее двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок (в случае, если только один участник допущен к участию в конкурсе) готовит проект договора в соответствии с формой примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 136.
3.7.6. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр такого протокола и проект договора для подписания.
3.7.7. В случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе, исполнитель направляет подготовленный им в соответствии с подпунктом 3.7.5
настоящего Административного регламента проект договора в комиссию, которая в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора.
3.8. Заключение договора
3.8.1. Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении и конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет (в случае предоставления рыбопромыслового участка, который состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добычи (вылова) анадромных видов рыб договор заключается на срок от 10 до 25 лет). Срок, на который заключается договор, устанавливается конкурсной документацией и указывается в извещении.
3.8.2. Основаниями для заключения договора являются:
а) оформленный в установленном порядке протокол оценки и сопоставления заявок (протокол рассмотрения заявок в случае, если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе);
б) документы, подтверждающие перечисление в бюджет Хабаровского края платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.
3.8.3. Победитель конкурса или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет в Министерство подписанный им договор и документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5 Правил подготовки и заключения договора и указанные в подпункте "б" подпункта 3.8.2
настоящего Административного регламента.
3.8.4. Победитель конкурса, не предоставивший в Министерство в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с пунктом 6 Правил подготовки и заключения договора и подпунктом 3.7.7
настоящего Административного регламента, а также документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5 Правил подготовки и заключения договора и указанные в подпункте "б" подпункта 3.8.2
настоящего Административного регламента, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Министерство заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в соответствии с Правилами.
3.8.5. В случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе, такой участник конкурса вправе в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией подписать договор, направленный ему в порядке, предусмотренном подпунктом 3.7.7
настоящего Административного регламента. При подписании договора участник конкурса выполняет в тот же срок условия, предусмотренные документами, указанными в подпункте "б" пункта 5 Правил подготовки и заключения договора и в подпункте "б" подпункта 3.8.2
настоящего Административного регламента, и возвращает Министерству подписанный договор с приложением к нему этих документов. Министерство в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.
3.8.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
3.8.7. От имени Министерства договор подписывается заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края (далее также - министр) или лицом его замещающим.
3.8.8. Исполнитель в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания договора министром, направляет один экземпляр договора победителю конкурса (единственному участнику конкурса, допущенному к участию в конкурсе) (далее - пользователь) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает его лично пользователю или его представителю.
3.8.9. При выдаче договора лично пользователю или его представителю экземпляр договора выдается пользователю или его представителю под подпись в журнале регистрации заключенных договоров:
пользователю - при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
представителю пользователя - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность.
3.8.10. При получении договора представителем пользователя в журнал регистрации заключенных договоров вносятся данные доверенности или иного документа, подтверждающего право на получение договора.
3.8.11. Договор оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у пользователя, второй экземпляр остается в Министерстве и хранится в Комитете.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль проводится:
заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;
первым заместителем министра природных ресурсов края;
председателем комитета рыбного хозяйства Министерства;
заместителем председателя комитета рыбного хозяйства Министерства.
4.1.3. В ходе текущего контроля проверяются:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур.
4.1.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в подпункте 4.1.2
настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.2. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц при предоставлении государственной услуги и решения, осуществляемые (принятые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в административном или судебном порядке.
5.2. При административном обжаловании действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства заявитель подает жалобу на имя Губернатора, Председателя Правительства края или в Правительство края.
Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы.
5.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой жалобу.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.
