СОГЛАШЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
от 23 ноября 2010 года
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
РАБОТОДАТЕЛЯМИ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Администрация Томской области (далее - Администрация области), Федерация профсоюзных организаций Томской области (далее - профсоюзы), объединения работодателей (далее - работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Томской области и Законом
Томской области от 13 января 2003 года № 11-ОЗ "О социальном партнерстве в Томской области" настоящее Соглашение о социальном партнерстве (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и совместные действия по их реализации в 2011 - 2013 гг.
Стороны в предстоящий период в числе приоритетных целей Соглашения ставят эффективное предупреждение социальных конфликтов, проведение социально-экономической политики, направленной на повышение качества жизни работников и их семей, рост производительности труда, стабильную занятость и повышение гибкости рынка труда, безопасность рабочих мест, расширение возможностей профессионального и карьерного роста работников на основе устойчивого функционирования и инновационного развития экономики.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Стороны признают целесообразным заключение отраслевых, территориальных соглашений, коллективных договоров в организациях любой формы собственности и ведомственной принадлежности и обязуются оказывать организациям, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается Сторонами как основа для переговоров при заключении коллективных договоров и соглашений на разных уровнях социального партнерства.
Выполнение принятых участниками Соглашения обязательств обеспечивается средствами, предусмотренными в областном бюджете, планах хозяйственной деятельности организаций, сметах профсоюзов.
Для достижения поставленных целей Стороны принимают на себя следующие обязательства:
Раздел I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Стороны считают, что экономическая политика Томской области должна быть направлена на восстановление экономического роста, в том числе производственного потенциала, и повышение на этой основе конкурентоспособности области. В этой связи будет происходить переход от прямых антикризисных мер к мерам устойчивого развития.
Приоритетным направлением экономической политики в предстоящем периоде станет всесторонняя модернизация экономики на основе ускоренного инновационного развития, повышения энергетической эффективности отраслей экономики, расширения производственной базы региона.
Будут развиваться традиционные направления государственной поддержки, такие как поддержка:
- высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов;
- организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
- малого и среднего предпринимательства.
Стороны совместно
Добиваются повышения уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни на территории Томской области в соответствии со Стратегией
развития Томской области до 2020 года. Реализация цели обеспечивается за счет комплекса мер по созданию динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной региональной экономики и повышению уровня жизни и доходов населения.
Администрация области
1.1. Способствует включению приоритетных проектов Томской области по пяти направлениям модернизации экономики России (энергоэффективность и энергосбережение; ядерные технологии; космические технологии, связанные с телекоммуникациями; медицинская техника и фармацевтика; стратегические информационные технологии) в реестр перспективных проектов, формируемый Минпромторгом России, а также в федеральные целевые программы.
1.2. Обеспечивает эффективную реализацию Закона
Томской области от 19 октября 2010 года № 238-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области".
1.3. Способствует эффективной поддержке инновационной деятельности, обеспечивая реализацию Закона
Томской области от 4 сентября 2008 года № 186-ОЗ "Об инновационной деятельности в Томской области", долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 - 2014 годы".
1.4. Способствует дальнейшему развитию инвестиционной деятельности организаций на территории Томской области путем предоставления государственной поддержки для реализации высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов в соответствии с Законом
Томской области от 18 марта 2003 года № 29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области".
Предусматривает расходы на реализацию Закона Томской области "О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области" в 2011 году в объеме не менее 1882 млн рублей, в том числе на:
- выполнение работ по утвержденному перечню объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности - не менее 1519 млн рублей, из них:
- на строительство и реконструкцию объектов областной государственной и муниципальной собственности - 450 млн рублей;
- на создание на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа - не менее 900 млн рублей;
- на реализацию областной целевой программы
"Социально-экономическое развитие села Томской области до 2012 года" - 169 млн рублей;
- предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов - не менее 23 млн рублей;
- субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, - не менее 93 млн рублей;
- государственную поддержку малого предпринимательства Томской области - не менее 100 млн рублей (за счет средств областного бюджета);
- предоставление субсидий по техническому оснащению сельскохозяйственного производства - не менее 119 млн рублей;
- государственную поддержку инновационной деятельности - не менее 11 млн рублей;
- организацию коммуникативных мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Томской области, - не менее 17 млн рублей.
1.5. Предоставляет государственные гарантии Томской области по обеспечению кредитов, привлекаемых организациями для реализации инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическую значимость для Томской области.
Обеспечивает реализацию долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 - 2014 годы".
1.6. Для сохранения и развития продовольственного потенциала области обеспечивает государственную поддержку сельскохозяйственного производства в объеме не менее 578 млн рублей ежегодно.
7.28. Продолжают работу по восстановлению и созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, особенно в негосударственном секторе экономики.
7.29. Проводят работу по заключению коллективных договоров в зарегистрированных на территории области организациях всех форм собственности, в которых имеются профсоюзные организации.
7.30. Организуют работу координационных советов профсоюзов по заключению территориальных соглашений, отраслевых обкомов профсоюза - по заключению отраслевых соглашений с привлечением к участию в них организаций всех форм собственности, добиваются принятия разделов, регламентирующих меры ответственности Сторон социального партнерства по выполнению принятых обязательств.
7.31. Оказывают содействие по созданию в организациях комиссий по урегулированию коллективных трудовых споров.
7.32. С целью дальнейшего развития и совершенствования социального партнерства в муниципальных образованиях:
- инициируют проведение заседаний территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений не реже одного раза в два месяца по примеру областной трехсторонней комиссии. В случае несоответствия этой норме, вносят предложения по соответствующему изменению регламента работы органа социального партнерства территории;
- вступают в переговоры по заключению территориальных соглашений о социальном партнерстве на очередной период не позднее времени начала работы над проектами бюджетов муниципальных образований. Добиваются заключения соглашения до внесения проекта территориального бюджета для рассмотрения в первом чтении законодательными собраниями районов и городов региона.
Стороны договорились
7.33. Установить следующие критерии оценки выполнения Сторонами данного раздела Соглашения:
- количество коллективных договоров и соглашений, действующих на территории области;
- количество участников областных конкурсов социальной эффективности и профессионального мастерства;
- количество созданных новых профсоюзных организаций.
Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2011 года и действует в течение трех лет.
8.2. Текст Соглашения публикуется в областных средствах массовой информации, издается брошюрой.
8.3. Стороны обеспечивают текстом Соглашения организации, входящие в объединения работодателей, профсоюзные организации всех отраслей, исполнительные органы государственной власти Томской области.
8.4. Действие Соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили своих представителей на ведение от их имени коллективных переговоров и заключение настоящего Соглашения, на исполнительные органы государственной власти Томской области в пределах взятых ими на себя обязательств.
8.5. Соглашение открыто для присоединения к нему других объединений работодателей и профсоюзов, организаций в течение всего срока его действия.
8.6. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон.
8.7. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется непосредственно Сторонами и областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
8.8. Стороны обмениваются информацией о выполнении Соглашения. Итоги выполнения Соглашения ежегодно рассматриваются на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
8.9. Стороны участвуют на всех уровнях в рассмотрении вопросов как содержащихся в Соглашении, так и других, представляющих взаимный интерес. Своевременно информируют друг друга о принимаемых решениях по обязательствам, включенным в настоящее Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.
8.10. Стороны несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, включенных в Соглашение, непредставление информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления контроля, в соответствии с действующим законодательством.
8.11. При невыполнении обязательств по причинам, признанным Сторонами уважительными, Стороны принимают дополнительные согласованные меры к обеспечению выполнения обязательств.
8.12. По итогам выполнения Соглашения в 2014 году представители Сторон, принимавшие активное участие в работе областной трехсторонней комиссии, выполнении обязательств настоящего Соглашения, решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений представляются к награждению Почетной грамотой и Благодарностью Администрации Томской области.
